
拜登(左二)在勝選慶祝活動的舞台上向支持者展笑顏。
圖片來源 : 歐新-埃菲社
美國總統大選結果大致底定,民主黨總統候選人拜登將入主白宮。現任總統特朗普執政四年來,美國與國際社會的關係起了大幅度變化;拜登主政後將有何重大轉變,英國廣播公司(BBC)整理如下:
很多人以為北京會樂見特朗普下台,因為特朗普對中國開打貿易戰,又頻頻將新冠病毒歸咎於中國。但不少分析家指出,中國領導人現在可能私下感到失望,原因不是他們喜歡特朗普,而是因為特朗普若再執政四年,美國國內嚴重分裂、在國際社會又遭孤立的情況將持續,而美國強權衰落正是北京期盼已久的事。
從中國官媒對美國選舉的報導就可窺知一二。他們強調的不是選舉本身,而是示威、騷亂、以及美國新冠肺炎確診人數隨着選舉再創新高等消息。
拜登願意在氣候變遷等重要議題上尋求與中國合作,也許能讓北京找到利用之處,但拜登也承諾將努力與美國盟友修復關係,也許比特朗普獨善其身的作法更能有效遏制中國野心
特朗普勝選也挑戰了缺乏民主制衡的中國體制,因為政權交替本身就彰顯了美國價值仍屹立不搖。
印度
拜登副手賀錦麗的母親是印度裔,讓印度頗感驕儌,不過拜登對待印度總理莫迪(Narendra Modi)的態度可能較特朗普冷淡。
印度向來是美國重要盟友,拜登上任後,在美國遏制中國崛起的印太戰略中,以及打擊全球恐怖主義方面,印度也仍是關鍵夥伴。
儘管如此,拜登與莫迪個人之間是否能建立情誼,還需要時間證明,特朗普避免批評莫迪的幾項爭議性國內政策,包括歧視穆斯林;拜登陣營則在官網呼籲印度政府恢復克什米爾地區的人權,並批評印度政府兩項引發穆斯林示威的法案。
有一半印度血統的副總統當選人賀錦麗(Kamala Harris)也曾批評莫迪獨尊印度教的民族主義政策。儘管如此,她當選的消息仍引來印度舉國歡慶。
北韓
北韓政府一度形容拜登是”狂犬”,但北韓領導人金正恩現在若要激怒新任總統,勢必會先小心盤算。特朗普與金正恩雖歷史性會晤,但雙方並未簽署實質協議。北韓仍繼續打造核武,美國則繼續實施嚴格制裁。
不過,金正恩恐怕寧可希望特朗普連任。拜登要求北韓先展現廢除核武計劃的意願,才會與金正恩開會。許多分析家相信,除非拜登陣營很快就與平壤展開協商,否則美國與北韓可能重返激烈對立關係。
BBC指,金正恩可能會以恢復試射長程飛彈來博取美國關注,但他並不想讓緊張關係升高到美國加強制裁。
南韓也已警告北韓勿走上挑釁之路。雖然特朗普政府強烈要求南韓分攤美軍駐軍費用,但南韓總統文在寅曾稱讚特朗普”勇敢”與金正恩會晤,盼正式結束兩韓之間的戰爭狀態。南韓將密切觀察拜登是否也有意與金正恩建立關係。
俄羅斯
拜登近日曾表示,美國的”最大威脅”是俄羅斯,不過BBC分析指,一個更容易預期的美國政府,對俄羅斯而言可能是”黑暗背後的一線光明”。
拜登在2011年副總統任內曾說,如果他是俄國總統普丁,不會再競選連任,”那樣對國家、對他自己都不好”。相信普丁不會忘記這句話。
分析也指出,俄國擔心拜登入主白宮後,美國可能施加更多壓力與制裁,以報復俄國介入2016年美國大選。一家俄國報紙近日指出,特朗普任內美俄關係跌入”海床”,而拜登會是”挖泥船”,將海床”挖得更深”。不過也有俄國分析家認為,至少拜登政府比特朗普團隊更容易預測,雙方對於美俄裁減武器條約等議題可能較易達成協議。
伊朗
拜登勝選可能讓伊朗重返談判桌。特朗普任內,美國的制裁與強烈施壓讓伊朗經濟近乎崩潰。特朗普不僅讓美國撤出伊朗核協議,還下令擊殺伊朗重要軍事將領蘇雷曼尼(Qasem Soleimani),後者也是伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)的好友。伊朗強硬派仍將報復行動列為重要議題。
對伊朗來說,與特朗普政府和談太羞辱人,但拜登勝選後,與美國協商就容易得多。拜登曾表示,希望用外交手段與伊朗交往,並重返伊朗核協議。
德國
對於拜登當選的結果,德國可望鬆一口氣。根據皮尤民調(Pew Research),僅10%德國人信任特朗普的外交政策,特朗普也是調查中德國人最不信任的外國元首,甚至不如普丁及中共總書記習近平。
德國人認為特朗普破壞德國經濟仰賴的自由貿易及多邊體制,他對中國開打貿易戰也衝擊德國出口商,而特朗普與德國總理梅克爾(Angela Merkel)的信念與性格有天壤之別。特朗普對事實的”非傳統”態度,以及他經常攻擊德國汽車業,都讓德國政府與民間相當反感。
儘管如此,美國仍是德國的最大貿易夥伴,歐洲與美國的關係也攸關歐洲安全。美國與德國之間的主要政策歧異,在拜登上任後可能不會完全消失,但德國仍期待與重視雙邊合作的美國總統共事。







