據《美國海軍研究協會》網站報道,幾位專家表示,中國仿效硅谷模式,在武器研發上超越美國。五角大樓複雜而耗時的採購過程阻礙了美國的創新能力和跟上中國技術發展的步伐。
五角大樓創新部主任邁克爾·布朗稱,與美國國防部不同的是,中國在與美國的技術競賽中,通過初創企業“有效的複製”了硅谷的快速決策投資戰略。中國在集中力量發展建設方面沒有走蘇聯的道路,而是“非常注重經濟”。
這使得中國能夠利用像人工智能這樣的技術,這些技術貫穿於學術、商業、政府和軍事領域,對先進武器系統也有重大影響。
布朗說,中國通過這種戰略模式,在5G領域處於領先地位,其擁有小型無人機市場90%的份額,將人工智能技術應用到包括反艦彈道導彈在內的先進武器系統中,並從事一些網絡活動。布朗還說,中國和美國之間的“技術競賽是這場競爭的核心”。而速度則是技術創新的關鍵。
布朗說,在五角大樓向國會提出的經費開支申請中,預算周期並不會很快,在周期的第一階段需要兩年的時間才能成為一項記錄在案的計劃。
前五角大樓負責工業政策的官員比爾·格林沃爾特表示,美國政府為管理國防開支而採取的政策在提供創新項目和系統方面取得了“有限的成功”。這一由汽車工業採用的五年規劃和周期在1960年代起到了充分的作用。而蘇聯也同樣提出過五年計劃,但這並不是中國目前正在追求的競爭性經濟模式。
格林沃爾特稱 ,武器裝備延遲交付的情況仍在發生。儘管政府也加快收購和研發的速度,但現實是這些裝備從概念到部署階段的時間一直在拖延。而為了推動創新,五角大樓必須重新評估其預算過程。
美國眾議院武裝服務局主席代表亞當·史密斯稱,美國的科技公司眼中的美國國防部時就是“一個無法逾越的官僚機構”。在這個技術飛速發展的時代,美國國防部從普通的文書人員到決策層,他們卻都拖延一個項目的發展。
前五角大樓主計長埃萊恩·麥庫斯克回憶說,通過國防採辦系統推動防雷反伏擊車計劃的發展是多麼混亂和低效。當伊拉克和阿富汗的路邊炸彈及其他簡易爆炸裝置對美軍士兵和海軍陸戰隊人員造成傷亡的急劇上升的時候,而急需採購防雷反伏擊車時,這套國防採辦系統卻仍沒有什麼改變,效率依舊很低。即使是美軍裝備的裝甲型“悍馬”軍車也沒有提供什麼有效保護,以防止美軍遭到路邊炸彈襲擊。
現在,這套採購體系比以往任何時候都更需要一種“競爭緊迫感”,以彌補這些問題。美國前國防部長詹姆斯·馬蒂斯強調的快速行動原則的必要性仍然成立。美國空軍負責戰略、整合和需求的副參謀長克林頓·希諾特中將說,採購系統中的“堵塞”和低效率的問題仍然存在。我們現在正在制定幾個預算,一個是2022財政年度的國防預算,另一個是五年後的預算。目前還不知道2027年的預算中需要什麼樣的需求。
麥庫斯克提出的讓預算周期更靈活的建議之一,是結束在財政年度開始後繼續通過決議和通過預算的做法。她說,你無法挽回失去的時間,也無法挽回浪費的金錢。我們需要消除致命的連鎖因素,提高效率,以便更快的部署所需的武器裝備。