| 墨西哥智利觀感:中國發展水平究竟如何 |
| 送交者: ranch 2002年04月28日22:37:20 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
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中國的發展水平究竟如何?請看著名經濟學家魏傑訪問拉美發展中國家的觀感。 一、中國並非發展中國家的“領頭羊” 筆者最近有幸參加了一個由有關方面組織的經貿考察團,去墨西哥及智利等離我們較為遙遠的發展中國家進行經貿考察。考察中,除了參加由對方官方有計劃安排的考察活動外,我們自己也抽空去了一些商場,做了一些考察,併到街頭及有關旅遊景點隨便走走。在非官方安排的考察活動及遊覽過程中,也就是說,我們所遇到的人事先並不知道我們是中國人的情況下,我們每到一處,幾乎所有人都將我們當作日本人,甚至有人用簡單的日語向我們問好,他們並沒有想到我們是中國人。我很奇怪,問他們為什麼把我們當作日本人,而沒有想到我們是中國人。所有的回答幾乎都是這樣的理由:第一,日本經濟很發達,是個經濟強國,因而一看到同日本人很像的亞洲人,就誤認為是日本人;第二,日本的很多產品流行於世界各國,日本人幾乎在全世界都進行經貿活動,因而一看到黃皮膚的人就首先想到了日本人;第三,日本人很有錢,因而有能力到世界各地旅遊;第四,中國雖然是個歷史悠久的文明古國,但現在還比較窮,人們一般不可能有經濟力量到這麼遙遠的國家旅遊。 面對上述的回答,我心裡雖然極不是滋味,甚至有被人羞辱的感覺,感到中國經過20餘年的改革和對外開放,經濟上與原來相比,已經有了翻天覆地的變化,為什麼這些發展中國家的人竟然還認為我們很窮,甚至將我們當成日本人?但同時我心裡又非常強烈地增強了這樣一種認識:在現代國際社會中,一個國家要真正作為強國而存在,就必須首先要成為經濟強國,沒有強大的經濟力量作為基礎,任何一個國家也成不了強國;一個民族的強大,既不在於自己的文明歷史有多麼長,國土有多麼寬廣,更不在於自己的人口有多麼眾多,關鍵是在於自己經濟上的強大;成為強國的根本基礎及首要條件,是經濟上的真正強大,而並不是其他的任何因素。 此次考察中,我深深感到墨西哥及智利這些發展中國家在經濟上有這樣一些特點:一是人民富裕程度比較高,人均國民生產總值都在4000美元以上,接近5000美元,尤其是接受政府救濟的貧困線的水平比較高,是每天收入少於4美元就可以領取救濟,即一個人如果1個月收入少於120美元,就可以領取政府救濟金;二是城市化進程很快,農業人口僅為總人口的20%,而且農村的城鎮化建設比較快,農產品的商品化率和國際化程度很高;三是基礎設施建設狀況比較好,海陸空交通狀況明顯好於我國;四是資源狀況比較好(資源優勢與優勢資源不是一個概念,只有優勢資源才有比較優勢,才有經濟意義)。尤其需要指出的是,在這次考察中,我發現墨西哥及智利等發展中國家的經濟體制,比我們更加接近於現代市場經濟體制,甚至可以說,比我們的經濟體制更適合於現代市場經濟的要求。因此,我們應該重新認識發展中國家的問題,切不可認為我們在經濟上也是發展中國家的“頭”。 二、發展中國家極其重視改革與對外開放 我們所考察的墨西哥及智利等發展中國家,基本上在20世紀70年代中期或80年代初期就都相繼進行了體制改革和對外開放,放棄了原有的保守的貿易政策和計劃經濟色彩很濃厚的經濟體制,實行了全方位的對外開放政策及市場經濟體制。 1.在對外經濟關繫上,墨西哥及智利等發展中國家首先是注重發展對外貿易,開拓國際市場,利用雙邊及多邊談判的方式與其他國家建立自由貿易協定。例如墨西哥與美國、加拿大兩國達成了北美自由貿易區,與英國及歐盟等國家和組織簽署了自由貿易協定。自由貿易協定已涉及到世界上32個國家和地區,市場總量達到8億多人,而且目前仍在擴大自己的自由貿易協定範圍。同時,墨西哥及智利等發展中國家非常注重吸引外資,尤其是在吸引外資上並不主張搞什麼對外資的所謂優惠政策,而是堅持自由化與法制化的原則,使外資投資建立在國際化與法制化的基礎上。 2.在經濟體制上,墨西哥及智利等發展中國家把培養企業競爭力及活力作為中心。在這方面,墨西哥及智利等發展中國家首先注重企業體制及企業內部結構的現代性,原有的國有企業的改制及轉型也比我們快,因而他們的企業在產權制度上已經基本上都是現代企業制度的構架,大量企業已經實現股份化,而且不少已經是國際性股份公司,即已經大量地擁有外國投資者的股份;其次是注重完善企業外部經營環境,強調企業經營的自主化與自由化,所以現在他們的企業完全具有充分的自由經營權利和經營環境,即企業依法經營,任何政府機構及個人不得干涉企業的經營活動;再次是非常注重企業融資體制的完善,墨西哥及智利等國的商業銀行已經基本上實現了非國有化、股份化和國際化,金融業全面實現對外開放,而且中央銀行體制已經是完全適應市場經濟的現代中央銀行體制,例如智利的中央銀行體制基本上與德國的央行相似。 3.在政府體制上,墨西哥及智利等發展中國家強調政府必須為企業發展服務,政府不得干涉企業的任何自我經營活動,政府主要為企業創造良好的外部經營環境,政府的重點是執法,因而政府在企業經營活動方面幾乎沒有任何審批權。例如在吸引外資問題上,政府無權給任何外資以優惠條件,而只是按照外資法及原產地產品法辦事,強調對外資的國民待遇。特別需要提及的是,筆者在同墨西哥及智利這兩個發展中國家政府官員的交談中,發現這些官員大都很年輕,部長及副部長的年齡大都在四十多歲。不僅外語好,綜合素質高,有教養,而且專業化強,例如有些部長在擔任部長以前就是經濟學家。筆者深深感到,這些官員平民心態很強,沒有任何為官的優越和高傲感,因而幾乎沒有任何架子。 三、發展中國家非常重視利用發達國家的經濟優勢 在此次考察中,筆者發現墨西哥及智利等發展中國家在國際活動中,非常注意調整自己與發達國家的政治文化關係,儘量避免與發達國家在政治文化上發生矛盾及對立,從不搞不利於自己的經濟發展的無謂爭論及磨擦,而是把重點放在如何充分利用發達國家在經濟發展中的“溢出效應”,極為重視通過利用發達國家的經濟優勢而發展自己的經濟。例如,墨西哥通過與發達國家達成自由貿易協定及建成自由貿易區而獲得發達國家的市場,通過外資法及原產地產品法而吸引發達國家的資本,以及發達國家的先進技術與管理,從而推動自身的經濟發展。 墨西哥及智利等發展中國家在利用發達國家的經濟優勢來發展本國經濟的過程中,非常注重發揮自身的比較優勢,用自己的比較優勢獲得收益,而不是強調要建立自己的所謂獨立國民經濟體系,形成所謂民族工業體系,因而在這些國家幾乎很難聽到所謂的保護民族工業的說法,而是強調要在國際競爭中形成活力,要充分利用國際分工的互補性和好處,發揮自身的比較優勢。例如,智利很重視自己在銅業及果業與紙業方面的自然資源的比較優勢,通過自己的自然資源的比較優勢吸引外資及發展對外貿易。又例如,墨西哥不僅充分利用自己歷史悠久及文化古蹟多的特點而發展文化歷史性旅遊,而且還充分利用自己的生態環境及海洋景色宜人的特點而發展生態性休閒旅遊,通過對發達國家的遊客的吸引來發展自己。 四、發展中國家之間的經濟矛盾已經開始形成 應該說,發展中國家的總體經濟利益是一致的,尤其是發展中國家在同發達國家的經濟矛盾中,發展中國家確實有共同的利益。但是發展中國家在經濟發展過程中,各國之間確實又存在着深層次的矛盾,這種矛盾主要表現在爭奪發達國家的市場、資金及技術方面。因為在發達國家的市場、資金及技術總量既定的條件下,發展中國家之間必然有一個誰爭到的多,誰爭到的少的問題,從而有一個誰發展得快,誰發展得慢的問題,當然每一個發展中國家都希望自己能爭奪得多一些,從而發展得快一些,因而就會發生某些利益磨擦。 正因為發展中國家在經濟發展過程中有矛盾,因而發展中國家應該協調彼此的關係,既要防止因彼此的過度競爭而影響自己的發展,又要防止發達國家利用這種矛盾而危害發展中國家的總體利益。我國作為一個近些年發展較快的國家,又是一個大國,因而更應該注意這個問題,要非常注重與各發展中國家在經濟發展方面進行及時的溝通。因此,我國不僅要注重處理與發達國家的關係,而且也要非常注重協調與發展中國家的關係,要協調好“發達”與“發展”兩個方面的關係。我認為,我們不僅不宜對發達國家過多地展示自己的發展成就,而且也不宜對發展中國家過多地宣傳自己的經濟增長很快,應該多講我們在經濟發展中的不足,以防止引起不必要的磨擦。我們的方針應該是“多干少說”,尤其是應該更多地看到我們與其他發展中國家的差距,例如我們的農村、農業、農民的發展狀況,就比墨西哥及智利等發展中國家差,不能把我們經濟發展較快的地區的經濟發展狀況,當作全國經濟的發展狀況。 |
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