4月9日，美國國會85名眾議員宣布成立“國會台灣小組”，據說旨在提升美台之間在經濟和戰略方面的合作。這不禁使人想起40年代末的情況。當時國會中也有一幫參眾議員特別親蔣，有人戲稱之為“台灣的參議員”。過了半個多世紀，美國國會又冒出這樣一個組織，確實令人深思。

　　“台灣小組”出台的背景

　　 近幾年來，一些共和黨人不斷要求美國政府把對台灣政策清晰化，也就是要政府明確表態：如果台灣海峽發生軍事衝突，美國將會採取什麼行動。克林頓政府拒絕這樣做。於是，1999年3月共和黨提出了所謂“加強台灣安全法案”，目的是要提升美台關係，尤其是軍事關係。儘管克林頓政府一直堅決反對這個法案，它還是於2000年3月在眾議院獲得通過。

　　 2001年白宮易主，屬於共和黨的小布什執政。從歷史上看，共和黨右派就是親台的。台灣在美國的朋友，尤其在國會中的朋友主要來自這一派。去年4月24日，布什總統在當政百日接受採訪時，說要“竭盡所能協防台灣”，同時美國又答應了一筆對台的巨額軍售，美台的軍事關係不斷加強。美國政府的這種行動對國會中的親台勢力是一個鼓舞，正是在這樣的背景下，“國會台灣小組”應運而生。

　　美台軍事關係不斷加強

　　 近年來，美台之間軍事關係不斷加強，似乎正在朝着沒有軍事同盟的名義、卻有軍事同盟的實質的關係發展。

　　 對台軍售。去年4月美國決定售台12架P3-C反潛飛機，4艘基德級驅逐艦，8艘柴油動力潛艇，這是自1992年美國售台150架F16戰鬥機以來最大的一筆軍售，到底數額是多少還很難說，僅僅8艘柴油動力潛艇，造價就可能達到五六十億甚至八十億美元。柴油動力潛艇美國已經多年不造了，美國原本是打算讓歐洲國家製造，但德國、荷蘭等都不想因此損害與中國的關係，不願接受這份定單。後來美國官員表示，既然美國作了承諾，就要做到。據稱，一個以美國海軍軍官為主的代表團將於5月上旬前往台灣，落實售台柴油潛艇問題。

　　 高層互訪。3月台灣的“國防部長”湯曜明去佛羅里達參加了軍售會議，美國國防部副部長沃爾福威茨會見了他。在美台防衛首腦會議上，沃爾福威茨又重複了布什先前說過的將採取一切手段協防台灣的話。美國負責東亞事務的助理國務卿凱利還在公開場合重複了1982年7月美國對台灣所做的關於售台武器六項保證。美國最高的軍令指揮系統參謀長聯席會議的官員也將自中美建交以來首次訪問台灣。

　　 情報交換。台灣軍方與太平洋司令部之間的情報共享已經有一段時間了。這種關係現在越來越緊密。

　　 人員培訓。在美國的國防大學、陸軍學院等軍事院校正在培訓越來越高層的台灣軍官。4月9日，五角大樓官員又證實，台灣國防部官員出席夏威夷“亞太安全研究中心”會議的限制已被解除。該中心是美國國防部1995年設立的，旨在推動美軍太平洋指揮部與亞太地區各國軍方的關係，台灣官方過去一直無法參與該中心的課程。去年底，美國國防部悄悄地改變了這一政策。

　　 向台灣提供軍事建議和指導。如加固機場，保護關鍵場所，提高台灣軍人素質，並對台灣一年一度的漢光演習提供指導。

　　幫助台灣拓展“國際生存空間”

　　 一個時期以來，台灣一些人想方設法，施展各種手段，力圖拓展“國際生存空間”。美國一些人也一唱一和。克林頓政府曾做出不支持台灣加入由主權國家組成的國際組織的承諾，並在聯合國投票反對把台灣加入聯合國列入聯大議程。對此，共和黨保守派極為不滿。他們最近採取的一個措施是支持台灣參與世界衛生組織。

　　 世界衛生組織是聯合國經濟與社會理事會下屬的一個組織，總部設在日內瓦，世界衛生大會是組織的最高機構，每年5月舉行。它的組織法規定，所有成員國都是主權國家，對這一點美國知道得很清楚。因此美國此次提出的是讓台灣以觀察員的身份參加今年的世界衛生大會。但這一點能否做到，美國心裡也沒有底。正如歐盟所表示的，世界衛生大會是否允許“觀察員”地位，“就法律而言並不明確”。有些美國人於是竟提出修改它的組織法的主張。據估計，本屆世界衛生大會台灣是進不去的，但美國親台勢力還要搞些什麼花招，確實應該警惕。