對於中國的基建能力，沒有幾個國家能夠做到“直視”。中國基建是中國人民最驕傲和自豪的地方，中國基建在國際上享譽盛名，多個國家都希望與中國達成合作，中國則是會拒絕一些國家的合作請求，並不是所有的國家中國都會與之進行合作的。

特別是柬埔寨這個國家，為了能夠與中國達成合作。2020年更是直接拒絕美國的合作邀約，並且為了能夠與中國合作，希望中國給他們建造一些基礎設施，更是砸下266億的訂單。

有分析稱，美高官訪問柬埔寨令人奇怪，該國從未成為美國外交的主要焦點，但由於中國在該國的影響力快速增長，近年來開始引起關注。

所以從美國高官此次挑選的幾個國家也不難看出，美國突然表露出對東南亞國家的特別“重視”，勢必有所謀劃。都知道南海問題一直是中國與東盟關係中最不穩定、難以管控的風險因素，多方軍事力量的介入都可能會影響中國與東盟之間的政治經濟合作與戰略互信，領土和主權問題更是關乎中國國家核心利益，這也是美國一直緊握“南海牌”不放的原因。

G7外長會議期間，日本外相茂木敏充和澳大利亞外交部長佩恩擊肘 圖源：歐洲新聞圖片社

並且，日本、印度、澳大利亞等國家對東盟的介入，南海形勢似乎變得更加複雜。

據日本時事通訊社3日報道，多名日本政府官員透露，日本與澳大利亞將於9日舉行外長和防長“2+2”線上會談。報道聲稱，該會談旨在就“自由開放的印度洋-太平洋構想”加強兩國合作，並牽制中國在東海和南海的活動。

報道還提到，雙方將在會談就日本自衛隊向澳大利亞軍方提供“武器等防護”交換意見，並將中國海警法提上議題。

值得注意的是，日美法5月中旬在日本西南部舉行包括離島登陸和巷戰等課目的陸上軍演，日美法澳同期還在東海地區開展了聯合演習。不少分析都提到，這些演習是針對中國的威懾行動，而背後主要還是美國在主導。

不過，對於美國想拉幫結派的攪局南海的意圖，很多東盟國家也是看在眼裡。正如此次美高官謝爾曼訪問東盟三國，媒體毫不客氣地稱“美國討好東盟，但該集團警惕這是又一次的三心二意”。

的確，儘管謝爾曼此行言辭鑿鑿，在會談中強調了美國在疫情期間對柬埔寨的支持，聲稱美國捐了多少錢，多少疫苗，但實際上不過是“口惠而不實”。根本沒有落實。

有媒體指出，“美國終於將外交重點轉向東南亞，以對抗中國日益增長的影響力，但即使美國加強魅力攻勢，由於華盛頓耽擱的時間太長，已讓北京在這個日益重要的地區占得先機”。

實際上，國家與國家之間的交往也並非需要所謂“魅力攻勢”，而是基於互利互惠，相互尊重。

儘管東盟國家對中國的複雜心態，構築在層層疊疊的歷史、人文背景之上，有搬不走的地域比鄰，也有意識形態和國家發展階段的變化。總的來說，從80年代中國改革開放以來，東盟國家對中國態度從“防”轉“交”。98年亞洲經濟危機中國出手相助，大獲好感。而近二十年裡南海問題爭端加深懷疑，經濟融合度卻也在不斷加強。

另外一方面，雖然東盟方面備受美國的施壓，但是，東盟不希望成為大國手中的工具，並且有維護其中心地位，推動地區合作的考慮。

從實質上來看，東盟最大的顧慮是其內部維度的問題。如果東盟國家受美國印太戰略影響，走向在中美之間各自選邊的危險境地，將威脅東盟內部團結，導致東盟的分裂。

伴隨着RCEP的簽署，中國和東盟之間的關係便更加緊密了。美國如今着急也的確是有原因的，RCEP和CPTPP（全面與進步跨太平洋夥伴關係協定）“將為亞洲一代人制定貿易、投資標準”，但美國都置身於兩項協議之外。

眼下，拜登政府終於開始“落實”分配新冠疫苗的工作了，當然東南亞也在列，約700萬劑將送往包括16個南亞和東南亞國家及地區，但是細細一算，也不過的多國一起“雨露均沾”罷了。就算是想拉攏他國，也至少拿出點誠意來吧！畢竟，誰也無法阻擋歷史的潮流，合作共贏才是世界發展的未來，想要一家獨大？想要搞小團體？最終只會搬起石頭砸自己的腳。