2021年8月4日，美國國會研究服務院發布年度例行報告《中國海軍現代化：對美國海軍能力的影響》，再次關注中國海軍的現代化進程。

　　報告封面截圖

　　作為一份發布給美國參議院議員的年度例行報告，這份報告“科普”性質頗為濃厚，報告內容多以結論為主，目的是讓美國的參議員更加直觀的了解中國海軍的發展情況。雖然報告較為簡單，但也反映出美軍對中國海軍發展情況的認識。

　　這份報告老調重彈，稱中國海軍已被視為對“美國海軍實現和維持對西太平洋控制能力的重大挑戰”，報告再次渲染“中國海軍是全球最大艦隊”，“中國海軍具備區域拒止能力”等“中國威脅論”。但相對去年的報告，今年這份報告重點聚焦了被美方稱之為“003”型航母的中國新型常規動力航母。

　　在這份報告中，美國方面認為，此前媒體推測中國的“003”型航母排水量可能在8萬噸到8.5萬噸之間。最新的商業衛星圖像表明，美國方面低估了003型航母的排水量，003型航母可能更接近美國海軍航母的排水量，排水量接近10萬噸。003型航母預計將配備電磁彈射器，這將提高其搭載的固定翼飛機的射程/有效載荷能力。

　　7月12日，商業衛星拍攝到的中國新型航母 圖源：報告

　　美國方面表示，2021年7月14日的一篇文章推測稱，這艘船可能會在2021年底前下水。報告還推測稱，這艘所謂“003”型的二號艦也即將鋪設龍骨，並計劃發展核動力的下一代航母。

　　除了航母以外，這份報告重點談及了解放軍正在發展的幾個平台、包括水面艦艇、水下艦艇、兩棲攻擊艦等項目。由於中國採取聯合作戰的形式應對海上衝突，報告除了介紹中國海軍作戰平台以外、還重點介紹了火箭軍的平台。

　　報告宣稱解放軍的東風-26有反艦能力

　　報告認為，解放軍已經部署了兩種反艦彈道導彈——東風-21D和東風-26。報告提及，東風-21和東風-26反艦彈道導彈分別在19年8月的實彈試射演習中，成功擊中西沙群島以南的移動靶船。中國也在開發高超音速滑翔體反艦導彈，這可能使中國反艦彈道導彈更難被攔截。、

　　除了航母和反艦彈道導彈以外，這份報告還宣稱解放軍正在發展076型兩棲攻擊艦，稱該型兩棲攻擊艦或許裝備電磁彈射器，能搭載無人機。

　　在解放軍的發展目標上，報告繼續渲染解放軍“正在建造世界上規模最大的艦隊”。報告稱，解放軍擁有大約350艘軍艦和潛艇，其中包括130多名主要水面戰鬥艦。相比之下，美國海軍的作戰力量約有293艘船。”

　　解放軍海軍艦船數量變化

　　報告稱，在新一輪大國競爭的時代，中國的軍事現代化努力，包括海軍現代化努力，已經成為美國國防規劃和預算的首要焦點。中國海軍自上世紀90年代初至中期以來，經過25年多的穩步現代化建設，已經成為中國近海地區一支強大的軍事力量。並將在更遙遠的海域，包括西太平洋、印度洋、印度洋以及歐洲周圍海域等更廣闊的地區開展越來越多的軍事行動。

　　中國海軍的現代化建設不僅包括建造艦艇、戰機和其他武器，還包括了在維修、後勤、人員素質、教育和訓練以及演習方面的改進。

　　儘管取得了巨大的成就，中國海軍目前雖然有一定的局限性和弱點。這些缺陷包括反潛能力不足、遠程情報獲取能力有限、聯合作戰能力不足、人員素質不足、缺乏實戰經驗和行動經驗等，但中國正在努力克服這些缺點。

　　對於中國的海軍力量現代化的目的，報告認為首要目的是為了應對台海潛在衝突，成為中國反介入/區域拒絕（A2/AD）力量的一部分，阻止美國干涉在台海或其他中國近海地區的潛在衝突

　　報告渲染稱，中國已經在南海和西太平洋獲得了優勢，美國海軍需要通過研發技術，改變艦隊結構、提高戰備能力和研發新技術武器來應對中國海軍。

　　為了應對所謂的“中國海軍崛起”，美國海軍近年來採取了一系列行動。這些行動包括：美國海軍將大部分兵力轉移到太平洋地區部署；將性能最強新艦艇和戰機以及最優秀的士兵派往太平洋；在印太地區維持或增加一般存在行動、訓練和演習，以及與印度-太平洋盟友和其他海軍合作；擴張美國海軍的規模；啟動、增加或加速開發新軍事技術和裝備新艦艇、飛機、無人駕駛艦船和武器的眾多項目；開始研究新的作戰概念來對抗中國等等。