中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案

（一九二九年）

　　（一九二九年閩西古田會議）

毛澤東

　　一、關於糾正黨內的錯誤思想（見毛選第一卷87～99頁）

　　二、黨的組織問題紅軍的組織問題，現在到了非常嚴重之時期，特別是黨員質量之差和組織之鬆懈，影響到紅軍的領導與政策之執行非常之大。大會對於這個問題特作詳細的分析與決定。同志們應站在大會的精神上，努力去改造黨的組織，務使黨的組織確實能擔負黨的政治任務，才算得到成功。

　　（一）黨的組織路線

　　甲、黨員發展的路線，以戰鬥兵為主要對象，同時，對非戰鬥兵如夫子勤務兵等，亦不應忽視。

　　乙、每連建設一個支部，每班建設一個小組，這是軍中黨的組織的重要原則之一，在黨員數量過少的部隊，事實上不能每班建立一個小組時，則暫以排為單位建設小組，而把組員有計劃的分配到各班，但須明白這是過渡方法。

　　丙、紅軍原有的小組編制法，即幹部分子與一般分子，知識分子與勞動分子的混合編制法，是很對的。但還缺乏有計劃的將各種工作不同能力不同分子很好的混合編制起來，以後此點要多加注意。至於單純地把幹部分子編成小組，那是要不得的。

　　（二）黨的組織鬆懈問題

　　甲、四軍黨的組織現狀：

　　（一）黨員加入太隨便，許多不夠黨員資格的也拉了進來，特別是官長，不要任何條件，一概拉進。因此黨的質量就弄得很差了。

　　（二）各級黨部的工作做到了解決問題，但完全忘卻了教育同志一個任務。關於訓練性質的會議，如活動分子大會，書宣組聯席會，委組聯席會，支部大會，縱隊或支隊黨員大會等非常開得少。

　　（三）一股的紀律鬆懈，特別在負擔重要工作沒有人代替他的情況下，對他所犯錯誤，往往敷衍下去，不執行紀律。對一人如此，對他人亦不得不如此，因此把紀律一般的放鬆了。

　　（四）所有官長既都成了黨員，結果所有軍事政治機關的工作人員，便很少注意他們的社會職業的工作了，都以為社會職業的工作就是黨的工作，兩者分不開來。如各級軍事工作會議，各級政治工作會議幾乎完全沒有，一切都以為黨決定了就完事了，黨員在社會職業中起核心作用一件事，簡直不談起了。

　　（五）上下級關係不密切。下級的報告，上級少有批答或指示。下級會議上級少有派人出席。這固然是因為上級機關組織不健全，但上級機關工作態度不積極，也是對下級指導缺乏或指導不詳盡的原因之一。特別是對於指導實際工作，如一個部隊出發游擊的工作指導，一般的缺乏詳盡。還有某幾個部隊，幾乎連粗略的指導都沒有。

　　（六）支部大會與小組會，有許多沒有按時開。

　　乙、糾正的路線：

　　（一）舊的基礎厲行洗除。如政治觀念錯誤，吃食鴉片，發洋財及賭博等，屢戒不改的，不論幹部及非幹部，一律清洗出黨。

　　（二）以後新分子入黨條件：

　　1.政治觀點沒有錯誤（包括階級覺悟）；

　　2、忠實；

　　3、有犧牲精神，能積極工作；

　　4、沒有發洋財的觀念；

　　5、不吃鴉片，不賭博。

　　以上五個條件完備的人，才能夠介紹他入黨。介紹人事先要審查被介紹人是否確實具備上列條件。經過必須的介紹手續。介紹入黨後，要詳細告訴新黨員以支部生活（包括秘密工作），及黨員應遵守的要點。介紹人對被介紹人應負相當責任。支委要派人對將入黨的人談話，考查是否具備入黨條件。

　　（3）各級黨部不單是解決問題和指導實際工作的，他還有教育同志的重大任務．各種訓練同志的會議，及其他訓練辦法如訓練班、討論會等，都要有計劃的舉行起來。

　　（4）嚴格的執行紀律，廢止對紀律的敷衍現象。

　　（5）分清黨員社會職業與黨的工作的性質，每個黨員（除開黨內負了重要或專門任務的人是為革命職業家外），必須擔負一件社會職業，同時即在他的社會職業中擔負黨給他的工作。

　　（6）各級黨部的工作態度，應該比較從前更積極起來，下級對上級要有詳盡的報告，上級對於這些報告要有詳盡的討論和答覆，並儘可能派人出席下級會議，不能藉口工作人員少工作能力薄弱和工作時間不夠，來掩蓋自己的不積極，而把這些工作疏忽起來。

　　（7）支委會及支委以上各級黨部，應該有計劃的每月規定支部大會及小組會討論的材料，並規定會期，嚴密的督促開會。

　　（三）怎樣使黨員到會有興趣

　　甲、黨員到會少興趣的原因：

　　（1）不明白會議的意義。支部會議的重要意義，第一是解決問題，內部的問題都要在會議上集中討論去解決它，若不到會或到會不積極發表意見，就是他不了解會議的政治意義，就是他對鬥爭沒有興趣，凡是對鬥爭積極的人，他一定是熱心到會，熱心發言的。第二是教育同志，會議不僅解決了問題，而且在解決問題的過程當中，要考察問題的環境，要參考上級的指示，這樣就發動了同志們的心思才力，由會議的政治化與實際化，同志們每個人的頭腦也都政治化實際化了。每個同志都政治化實際化了，黨的戰鬥力就強大起來。這就是會議的教育意義。紅軍黨員因為不明這些意義，所以成為不愛到會或到會少興趣的第一個原因。

　　（2）決議案決議了不執行，或對上級請求事項很久得不做答覆，因此減少討論興趣。

　　（3）負責人事前沒有好的準備。不準備議事日程，對問題的內容及環境不明了，問題應怎麼解決也沒有準備一點意見。

　　（4）主席輕易停止黨員發言，發言偶出題外，便馬上禁止他，他便挫興不做聲了。如發言有錯誤，除停止外還譏笑他。

　　（5）封建式的會場秩序，死板無活氣，到會如坐獄，

　　乙，糾正的方法：

　　第一，會議要政治化實際化。第二，要把會議的重大意義時常對同志提醒，尤其是對新黨員及工作不積極的黨員。第三，決議不要輕意，一成決議，就要堅決執行。第四，上級機關要勤快答覆下級的問題，不要拖延太長，失了熱氣。第五，負責人事先要準備議事日程，議事日程要具體化；對問題的內容和環境先要調查清楚，對於怎樣解決先要想一想。第六，主席指導會議要採用很好的技術，要引導群眾的討論潮流奔赴到某一問題，但有重要意義的超出題外的發展，不僅不要大殺風景地去制止他，而且要珍重地捉住這一發展的地點，介紹給大眾，成立新的議題。這樣會議才有興趣，問題才能得到真正的解決，同時會議也才能真正實現了教育的意義。第七，廢止封建的會場秩序。共產黨的會場是要反映無產階級之積極活動的爽快的精神，把這些做成秩序。

　　（四）紅軍黨內青年組織及其工作

　　（1）部隊中青年利益與成年利益不能劃分，團沒有特殊的工作對象。又黨的小組以班為單位建設方有利鬥爭。因此黨的支部裡頭無設立團的小組的必要。

　　（2）黨員中青年部分因其有比成年不同的情緒，除一般的接受黨的訓練外，還有特別受一種青年教育之必要，又因爭取青年工農群眾是黨的重要任務之一，須有專門組織去擔任這種工作。因此，應在支部中劃出年在二十歲以下的青年黨員（有特別情形如擔任黨的重要工作的除外）成立青年工作會議。這種會議，除以大隊為單位經常有計劃的召集開會外，支隊及縱隊亦各應酌定時間，召集開會。

　　（3）為計劃對青年黨員的教育，計劃爭取青年工農群眾的方法，並指導青年工作會議，前委及縱委裡頭各設立五人之青年工作委員會，支隊委及支委則各設一個青年委員，在各級黨部的指導之下從事工作。

　　（五）政治委員與黨內工作關係

　　大隊支隊兩級黨部的書記，以不兼政治委員為原則。但在工作人員缺乏的部隊，仍可暫時兼充。沒有擔任黨的書記的政治委員，上級黨部應察看情形，在條件適合的環境下，得委為黨的特派員，有指導該級黨的工作的任務。

　　（六）直屬部最高黨部問題

　　軍及各級隊的直屬隊，均組織直屬隊委為最高黨部，委員人數五人至七人。

　　（七）士兵會黨團問題

　　大隊士兵會不設黨團，工作由支委指導。縱隊士兵會要設黨團，此黨團受縱委指導。

　　三、黨內教育問題

　　（一）意義

　　紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴大，為了鬥爭之任務之能夠負荷，都要從黨內教育做起，不提高黨內政治水平，不肅清黨內各種偏向，便決然不能健全並擴大紅軍，更不能擔負重大的鬥爭任務。因此，有計劃的進行黨內教育，糾正過去之無計劃的聽其自然的狀態，是黨的重要任務之一。大會規定用下列的材料和方法去教育黨員，黨的指導機關要有更詳細的討論，去執行這一任務。

　　（二）材料

　　（1）政治分析；

　　（2）上級指導機關的通告討論；

　　（3）組織常識；

　　（4）紅軍黨內八個錯誤思想的糾正；

　　（5）反機會主義及托洛茨基主義反對派問題的討論；

　　（6）群眾工作的策略和技術；

　　（7）游擊區域社會經濟的調查研究；

　　（8）馬克思列寧主義的研究；

　　（9）社會經濟科學的研究；

　　（10）革命的目前階段和它的前途問題。

　　以上十項除一部分（如社會經濟科學的研究）事實上限於適用在幹部分子外，其餘都適用於一般黨員。

　　（三）方法

　　（1）黨報；

　　（2）政治簡報； （3）編輯各種教育同志的小冊子；

　　（4）訓練班；

　　（5）有組織的分配看書；

　　（6）對不識字黨員讀書報；

　　（7）個別談話；

　　（8）批評；

　　（9）小組會；

　　（10）支部大會；

　　（11）支部委組聯席會；

　　（12）縱隊為單位組長以上活動分子大會；

　　（13）全軍文書以上活動分子大會；

　　（14）縱隊為單位黨員大會；

　　（15）縱隊為單位各級書、宣、組聯席會議，

　　（16）全軍支隊以上書、宣、組聯席會議；

　　（17）政治討論會；

　　（18）適當地分配黨員參加實際工作。

　　四、紅軍宣傳工作問題

　　（一）紅軍宣傳工作的意義

　　紅軍宣傳工作的任務，就是擴大政治影響爭取廣大群眾。由這個宣傳任務之實現，才可以達到組織群眾，武裝群眾，建立群眾，消滅反動勢力，促進革命高潮等紅軍的總任務。所以紅軍的宣傳工作，是紅軍第一個重大工作。若忽視了這個工作，就是放棄了紅軍的主要任務，就等於幫助統治階級剝削紅軍的勢力。

　　（二）紅軍宣傳工作的現狀

　　甲、宣傳內容的缺點：

　　（1）沒有發布具體的政綱（從前發布的政綱如四言布告等，均不具體）；

　　（2）忽略群眾日常鬥爭的宣傳與鼓動；

　　（3）忽略城市貧民之取得；

　　（4）忽略對婦女群眾的宣傳；

　　（5）對青年群眾的宣傳不充分；

　　（6）對流氓無產階級的宣傳不充分；

　　（7）極少破壞地主階級武裝組織（民團靖衛團等）的宣傳；

　　（8）宣傳沒有時間性地方性。

　　乙、宣傳技術的缺點：

　　（1）宣傳隊不健全，

　　1、宣傳員由每大隊五個縮小到三個，有些只有一兩個，有些只有一個，有少數隊連一個都沒有了。

　　2、宣傳員成分太差，俘虜兵也有，伙夫馬夫也有，吃鴉片的也有，有逃跑嫌疑便把他解除武裝塞進宣傳隊去的也有，當司書當不成器便送入宣傳隊的也有，因殘廢了別的機關不用塞進宣傳隊去的也有，現在的宣傳隊簡直成了收容所，完全不能執行它的任務了。

　　3、差不多官兵一致地排斥宣傳隊（同時也是因為宣傳隊成分太差，工作成績少，引起一般人對它的不滿）。“閒雜人”“賣假膏藥的”，就是一般人送給宣傳隊員們的稱號。

　　4、宣傳隊沒有夠用的宣傳費。

　　5、對宣傳員的訓練沒有計劃，同時對他們工作的督促也不好，因此宣傳隊的工作簡直隨隨便便，做一點不做一點都沒有人理它。

　　（2）傳單、布告、宣言等，陳舊不新鮮，同時散發和郵寄都不得法．

　　（3）壁報出的很少，政治簡報內容太簡略，又出得少，字又太小看不清。

　　（4）革命歌謠簡直沒有。

　　（5）畫報只出了幾張。

　　（6）化裝宣傳完全沒有。

　　（7）含有士兵娛樂和接近工農群眾兩個意義的俱樂部，沒有辦起來。

　　（8）口頭宣傳，又少又糟。

　　（9）紅軍紀律是一種對群眾的實際宣傳，現在的紀律比較鬆懈了，因此給了群眾以不好的影響。

　　（10）上門板、捆禾草、談話和氣、買賣公平、借東西照還、賠嘗損失，這些都是紅軍宣傳工作的一種，現在也做得不充分。

　　（11）群眾大會很少開，又開得不好。

　　（12）對白軍士兵的宣傳方法不好。

　　（三）糾正的路線

　　甲、宣傳內容方面：

　　（1）發布一個具體的政綱，名曰紅軍政綱。

　　（2）宣傳要切合群眾的鬥爭情緒，除一般的發布暴動口號外，還要有適合群眾鬥爭情緒尚低地方的日常生活口號，以發動日常鬥爭，去聯繫着那些暴動口號。

　　（3）城市貧農（中小商人與學生）是民權革命過程中的一個相當的力量，忽視了這個力量之爭取，就無異把這個力量還給豪紳資產階級。以後對城市中小商人及學生群眾，要有深入的宣傳工作去取得他們。

　　（4）婦女占人口的半數，勞動婦女在經濟上的地位利她們特別受壓迫的狀況，不但證明對革命的迫切要求，而且是決定革命勝敗的一個力量，以後對婦女要有切實的口號，做普遍的宣傳。

　　（5）勞動青年群眾占人口百分之三十以上，在鬥爭中他們又是最勇敢最堅決的。所以做好對青年群眾的宣傳，是整個宣傳任務中的一個重要任務。

　　（6）中國廣大的遊民群眾，若站在革命階級方面，就成了革命的工具，若站在反動階級方面，就成了反革命的工具，因此從反動階級影響之下奪取遊民群眾，是黨的宣傳任務之一。執行宣傳工作時，須注意各部分遊民生活與性質之不同，分別的對他們宣傳。

　　（7）地主階級武裝組織之破壞及其群眾之爭取，是農村中土地革命勝利條件之一，以後關於對民團靖衛團等團丁群眾的宣傳工作，特別要注意。

　　（8）到一個地方，要有適合那個地方的宣傳口號和鼓動口號。又有依照不同的時間（如秋收與年關，蔣桂戰爭時期與汪蔣戰爭時期）制出不同的宣傳口號和鼓動口號。

　　乙、宣傳技術方面，

　　（1）宣傳隊問題。

　　1、意義：

　　紅軍的宣傳隊，是紅軍宣傳工作重要的工具，宣傳隊若不弄好，紅軍的宣傳任務就荒廢了一個大的部分，因此關於宣傳隊的整理訓練問題，是目前黨要加緊努力的工作之一。這個工作的第一步，就是要從理論上糾正官兵中一般對宣傳工作及宣傳隊輕視的觀點，“閒雜人”“賣假膏藥的”等等奇怪的稱呼，應該從此取消掉。

　　2、組織。

　　子、以支隊為單位，軍及縱隊直屬隊均各成一單位，每單位組織一個中隊，隊長隊副各一人，宣傳員十六人，挑夫一人（挑宣傳品），公差二人，每個中隊的宣傳員分為若干分隊（按照大隊或其他部隊與機關的數目，定出分隊的多少），每分隊有分隊長一人，宣傳員三人。

　　丑、各支隊宣傳隊，受支隊政治委員指揮。各大隊分開游擊時，每大隊應派去一個宣傳分隊隨同工作，受大隊政治委員指揮。直屬隊宣傳隊，受政治部宣傳科長指揮，全縱隊各宣傳隊，受縱隊政治部宣傳科指揮，全軍宣傳隊，受軍政治部宣傳科指揮。

　　寅、宣傳隊用費，由政治部發給，須使之夠用。

　　卯、改造宣傳員成分的方法，除請地方政府選進步分子參加紅軍宣傳隊之外，從各部隊士兵中挑選優秀分子（儘可能不調班長）為宣傳員。政治部應經常地作出訓練宣傳隊的計劃，規定訂”綜的材料、方法、時間、教授人等，積極地改進宣傳員的質量。

　　（2）傳單、布告、宣言等宣傳文件，舊的應加以審查，新的應從速起草。

　　宣傳品分布的適當有效，應是宣傳隊技術問題的重要一項，郵寄宣傳品從郵件中夾帶宣傳品，或在郵件上印上宣傳鼓動口號，政治工作機關應當注意去做，且要做得好。

　　（3）壁報為對群眾宣傳的重要方法之一，軍及縱隊各為一單位辦一壁報，由政治部宣傳科負責，名字均叫做“時事簡報”。內容是：（一）國際國內政治消息：（二）游擊地區群眾鬥爭情形；（三）紅軍工作情形。每星期至少出一張，一概用大張紙寫，不用油印。每次儘量多寫幾張。政治簡報的編印，應當注意下列各項：l、要快；2、內容要豐富一點；3、字要稍大一點，要清楚點。

　　（4）各政治部負責，徵集並編制表現各種群眾情緒的革命歌謠，軍政治部編制委員會負督促及調查之責。

　　（5）軍政治部宣傳科的藝術股，應該充實起來，出版石印的或油印的畫報，為了充實軍藝股，應該把全軍繪畫人材集中工作。

　　（6）化裝宣傳是一種最具體最有效的宣傳方法，各支隊各直屬隊的宣傳隊均設化裝宣傳股。

　　（7）以大隊為單位在士兵會內建設俱樂部。

　　（8）宣傳隊中設口頭宣傳股及文字宣傳股。

　　（9）嚴格地執行三條紀律。

　　（10）政治部及宣代隊，要有計劃有組織的召集各種群眾會議，要預先規定開會秩序、演說人、演說題目及時間。

　　（11）對白軍士兵及下級官長的宣傳非常之重要，以後要注意下列的方法：

　　1、宣傳文字要簡單，使他們頃刻間能看完；要精警，使他們一看起一個印象。

　　2、除有計劃的在敵人經過道路兩旁多寫切實某現實部隊的標語之外，還要將宣傳品存儲於沿途黨部及群眾機關中，俟敵軍經過時，巧妙地傳達給他們。

　　3、從俘虜官兵中及郵件檢查中，調查敵方官兵的姓名及所屬部隊番號，郵寄宣傳品去，或寫信給他們。

　　4、優待敵方俘虜兵，是對敵宣傳的極有效的方法。優待俘虜兵的方法：第一是不搜他們身上的錢和一切物件，過去紅軍搜檢俘虜兵財物的行為，要堅決的廢掉。第二是要以極大的熱情歡迎俘虜兵，仗他們感到精神上的歡樂，反對給俘虜兵以任何言語上的或行動上的侮辱。給俘虜兵以和老兵一樣的物資上的平等待遇。第四是不願留的，在經過宣傳之後，發給路費，放他們回去，使他們在白軍中散布紅軍的影響，反對只貪兵多，把不願留的分子勉強割下來。以上各項，對於俘虜過來的官長，除特殊情況外，完全適用。

　　5、醫治敵方傷兵，亦是對敵軍宣傳的極有效方法。對於敵方傷兵的醫治和發錢，要完全和紅軍傷兵一樣。並且要利用一切可能的條件，把上好了藥發給了錢的傷兵，送返敵軍。對待敵人受傷官長亦然。

　　五、士兵政治訓練問題

　　（一）材料問題下列各項，應很藝術的編制課本，作對士兵訓練的材料：

　　1、目前政治分析及紅軍之任務與計劃；

　　2、土地革命各方面；

　　3、武裝組織及其戰術；

　　4、三條紀律建設的理由；

　　5、早晚點名口號；

　　6、識字運動：

　　7、怎樣做群眾工作；

　　8、紅軍標語之逐個解釋；

　　9、各種偏向之糾正；、

　　10、蘇俄紅軍；

　　11、革命的目前階段和它的前途；

　　12、紅軍白軍比較；

　　13、共產黨國民黨比較；

　　14、革命故事；

　　15、社會進化故事；

　　16、衛生；

　　17，游擊區域的地理及政治經濟常識；

　　18、革命歌；

　　19、圖報

　　（二）方法

　　甲、上政治課：

　　（一）分普通、特別、幹部三班。普通班分兩種形式：一個支隊在一起時，以支隊為單位上課，教授以支隊政治委員為主任，大隊政治委員分擔各課，除戰鬥兵須到課外，傳令兵、勤務兵`長夫、馬夫、伙夫，均須到課。普通班之目的，在使一般士兵得到初步政治常識。

　　（二）特別班以支隊為單位，從各大隊士兵中挑選稍識文字及略有政治常識者五十五編成。支隊政治委員為主任教授，大隊政治委員分擔各課。特別班之目的，在造成較普通班高一組的政治常識人材，以備將來升當下級幹部之用。

　　（三）幹部班以縱隊為單位，軍直屬隊另成一單位，以大隊長、大隊副、中隊長、中隊副、各級軍佐，及其他指定人員編成。目的在提高現有下級幹部的政治水平線。使能領導群眾，以備將來能充當中級幹部。由縱隊政治委員政治部主任縱隊司令官及其他有適當能力的人擔任教授。

　　（四）以支隊為單位組織政治訓練委員會，以支委各政治委員會並軍事長官中能任政治訓練者組織之，以大隊政治委員為主任。其任務為討論在一個支隊內關於執行士兵政治訓練的種種問題。

　　（五）軍及各縱隊直屬部隊的政治訓練，由軍及各縱隊政治宣傳科負責組織，政治訓練委員會執行之。

　　（六）教授法，

　　1、啟發式（廢止注入式）；

　　2、由近及遠，

　　3、由淺入深，

　　4、說話通俗化（新名詞要解俗），

　　5、說話要明白；

　　6、說話要有趣味；

　　7、以姿勢助說話；

　　8、後次複習前次的概念；

　　9、要提綱

　　10、幹部班要用討論式。

　　乙、早晚點名說話；

　　（一）說話時間每次最多不過半小時；

　　（二）材料：

　　1、報告政治消息；

　　2、批評日常生活；

　　3、解釋每周政治口號。

　　丙、集合講話：

　　（一）支隊每星期一次，縱隊每半月一次，全軍不定期。

　　（二）每次講話，須要有計劃的由政治工作機關（支隊由政治委員商同軍事工作機關）規定講話內容，指定講話人，並分配講話時間。

　　（三）每次講話時間，勤務的以外，不准不到。

　　（四）每次講話內容及對於群眾的影響，下級政治機關須報告上級政治機關。

　　丁、個別談話

　　（一）對下列各種人必須和他做個別談話；

　　1、有偏向的；

　　2、受了處罰的；

　　3、傷兵；

　　4、病兵；

　　5、新兵；

　　6、俘虜兵；

　　7、對工作不安的；

　　8、思想動搖的。

　　（二）談話前，須調查談話對象的心理及環境。

　　（三）談話時，須站在同志的地位，用誠懇的態度和他說話。

　　（四）談話後，須記錄談話的要點及其影響。

　　戊、遊戲：

　　（一）以大隊為單位，充實士兵會娛樂部的工作，做下列各種遊藝：

　　1、捉迷藏等；

　　2、打足球；

　　3、音樂；

　　4，武術；

　　5、花鼓調；

　　6、舊劇。

　　（二）於每個宣傳隊下，設化裝宣傳團。

　　（三）遊藝設備費用公家支給（大隊的由縱隊政治部批准）。

　　己、改良待遇：

　　（一）堅決廢止肉刑；

　　（二）廢止辱罵；

　　（三）優待傷病兵；

　　（四）恢復每月發草鞋大洋四角的制度。

　　庚、怎樣做新兵及俘虜兵的特別教育：

　　（一）把紅軍生活慣如①官兵生活平等（官兵之間只有職務的分別，沒有階級的分別，官長不是剝削階級，士兵不是被剝削階級）；②三大紀律及其理由！⑧士兵會的意義和作用；④紅軍中的經濟制度（經濟的來源、管理經濟的組織，經濟公開主義及士兵審查制度）；⑤經濟委員會管理大隊伙食和分伙食尾數；⑥廢止肉刑辱罵；⑦優待俘虜等項，講給新兵們俘虜們聽。

　　（二）講述紅軍鬥爭略史：

　　（三）紅軍的宗旨：1、紅軍與白軍所以不同，此點對俘虜兵要詳細講；2、紅軍與土匪所以不同；3、紅軍三大任務。

　　（四）講述紅軍組織系統

　　（五）普通政治常識。如l、國民黨與共產黨；2、英日美三大帝國主義侵略中國；3、各派軍閥受帝國主義指揮，到處混戰；4、分田；5、蘇維埃；6、赤衛隊等。

　　六、青年士兵的特種教育

　　（一）各縱隊政治委員負責編制青年識字課本（以商務館小學教材，平民千字課，龍巖文化社教本作參考）。

　　（二）每個縱隊內設青年士兵學校一所，分為三班至四班，每個支隊一班，直屬隊一班，每班學生不得超過二十五人。以政治部主任為校長，以宣傳科長為教務主任。每班設一主任教員，每班以教授九十小時為一學期。

　　（三）由公家出錢備置紙筆墨等用具發給學生。

　　七、廢止肉刑問題

　　（一）紅軍中用的肉刑的效果

　　各部隊中凡打人最厲害，士兵怨恨和逃跑的就越多。最顯着的例子，如三縱隊第八支隊某官長愛打人，結果不僅傳令兵伙夫差不多跑完了，軍需上士及副官都跑了。九支隊第二十五大隊，曾經有一時期，來了一個最喜歡打人的大隊長，群眾還給他的名字叫做鐵匠，結果，士兵感覺沒有出路，充滿了怨恨空氣，這個大隊長調走了，士兵才得到解放。特務支隊第三大隊打人的結果，跑了四個伙夫，一個特務長，兩個鬥爭好久的班長。其中一個名蕭文成，臨走留下一封信，申明他不是反革命，因受不起壓迫才逃跑。四縱隊初成立時，一二三縱隊調去的隊長，一味的蠻打士兵，結果，士兵紛紛逃跑，最後這班官長自己也立不住腳，都不得不離開四縱隊。二縱隊逃兵比任何縱隊多，原因雖不止一個，然二縱隊下級官長的大多數打人的習慣最厲害，乃是最重要原因之一。二縱隊曾發生過三次自殺事件（排長一，士兵二），這是紅軍最大的污點，意義是非常之嚴重的。這也不能不說是二縱隊打人的風氣特別濃厚的一種結果。現在紅軍中一般士兵的呼聲是：“官長不打士兵，打得要死！”這種群眾的不平和怨憤的表露，實在值得我們嚴重注意。

　　（二）肉刑的來源和廢止它的理由

　　封建階級為了維持它的封建的剝削，不得不用最殘酷的刑罰做工具，以鎮壓被剝削者的反抗和叛亂，這是肉刑，所以為封建時代的產物的理由．經濟的發展，進到資本主義制度它便需要提出自由主義，以發展工農士兵的個性，增強他們的勞動能力和打仗能力，以造成資本主義發展之條件。因此，凡資產階級的國家，一般的廢止肉刑，在軍隊中亦早就沒有什麼打人的怪事了。至於經濟發展到社會主義的誕生，階級鬥爭的激進，工農階級有推翻統治階級的權利和依於這個權利的剝削，便要發展自己階級群眾的廣大力量，才能取得鬥爭的勝利。蘇維埃政權，是最進步的階級的政權，它的下面，不應有一切封建制度的殘餘存在。因此，蘇聯不但紅軍中老早沒有肉刑在一般法律上，亦通通嚴禁肉刑的使用。紅軍第四軍產生於封建制度尚未肅清的中國，它的主要成份，又多是從封建軍閥軍隊裡頭轉變過來的，一般封建的制度思想和習慣；依然很濃厚的存在於一般官長士兵之中，由是打人的習慣和非打不怕的習慣，還是與封建軍閥軍隊裡頭的習慣一樣．雖然老早就提出了官長不打士兵的口號和規定士兵會有申訴他們的痛苦的權利，但簡直沒有什麼效力，結果造成官兵間的懸隔，低落了士兵以至官長情緒，逃跑的數目日多，軍中充滿了怨恨空氣，甚至發生自殺事件，這是與紅軍鬥爭任務完全背馳的現象，如不趕快糾正，危險不可勝言。

　　（三）糾正的方法

　　（1）堅決的廢止肉刑。

　　（2）舉行廢止肉刑運動。這個運動，要從官兵兩方面工作，使“廢止肉刑才利於鬥爭”的意義，普及於官兵群眾之中，這樣才能使官長方面，不但不至因廢止肉刑覺得兵帶不住了，而且了解廢止肉刑之後，將要更利於管理和訓練，士兵方面，不但不至因廢止肉刑更頑皮了，而且因廢止肉刑增加了鬥爭的情緒，撤去了官兵的隔閡，將要自覺的接受管理訓練和一般的紀律。

　　（3）肉刑廢止之後，因為歷史的習慣的原因，發生一些臨時不良現象是會有的，這應該加緊我們的責任，努力於說服精神和自覺遵守紀律精神的提倡，去克服這個違反鬥爭任務的最惡劣的封建制度。決不能藉口有封建現象，便掩護了它的封建制度打人習慣。凡那些藉口臨時不良現象的對廢止肉刑或對廢止肉刑運動怠工的，客觀上便是妨礙革命鬥爭的發展，也就是幫助了統治階級。

　　（四）紅軍廢止肉刑的法律程序

　　（1）修改紅軍懲罰條例；（2）由最高軍事機關會銜發布廢止肉刑的通令，並頒布新的紅軍懲罰條例；（3）通令發布後，一方面由軍政機關召集官長會議，詳細說明廢止肉刑的理由，使全體官長擁護這個通令的重大改革，良好地努力地在部隊中執行起來；（4）一面由士兵全召集士兵代表會議，除擁護這個改革，以後要自黨的遵守紀律外，並要森嚴群眾的紀律制裁，以達到肉刑廢止後的良好收穫．

　　八、優待傷兵問題

　　（一）傷病兵痛苦的現象及影響 （1）全軍各部隊衛生機關不健全，醫官少，薪少，擔架設備不充足，辦事人少與不健全，以致有許多傷病兵，不但得不到充分治療，即大概的初步的治療有時都得不到。

　　（2）全軍軍事政治機關對傷病兵注意不充分。如1、對於衛生機關的健全，不但沒有盡得最大的努力，而且簡直不加注意，各種會議對衛生問題討論很少。2、官長對於傷病兵沒有盡其可能去隨時安慰他們，如官長替傷病兵送茶水、蓋被窩，隨時慰問等習慣在紅軍中簡直沒有。官長對傷病兵釆一種不理問態度，甚至表示討厭他們的態度。3、行軍時，官長以至士兵對在沿途落伍的傷兵，完全不表示一點同情，不但不為他們想法子，反而一味的怒罵，或無情的驅逐他們。

　　（3）重傷重病兵給養和用費不夠，傷兵傷後七八天還沒有衣服換，調養費，病官有，病兵沒有。

　　（4）蛟洋醫院的缺點：①無組織狀態；⑦醫官和藥太少；⑧醫官賣私藥；④不清潔；⑤禦寒衣被不夠；⑧看護兵太少；⑦飯食惡劣；⑧房子窄；⑨與當地群眾關係不良。以致傷病兵看醫院如牢獄，不願在後方。

　　上例各種對傷病兵的待遇不良，便發生了下列影響：①使士兵不滿紅軍，“紅軍好是好，就只不要帶花，不要病”，這種輿論簡直普遍全體士兵以及下級官長之中；②士兵和官長不滿意，越發增加官長間懸隔；⑧士兵及下級官長都怕帶花，因此，減少紅軍戰鬥力；④逃兵多；⑤影響工農群眾，減少他們加入紅軍的勇氣。

　　（二）解決的辦法

　　（1）軍政機關對於衛生問題，再不能象從前一樣不注意，以後各種會議，應該充分討論衛生問題。

　　（2）衛生機關的組織應特別使之健全，辦事人要找有能力的，不要把別地方用不着的人塞進衛生隊去。並要增加辦事人，達到照料完備之目的，醫生少和薪少的問題，要儘可能設法解決。對於醫生，應注意督促他們看病詳細一點，不要馬馬虎虎。

　　（3）官長，特別是和士兵接近的連上官長，應當隨時看視傷病兵，送茶水給他們吃，晚上替他們蓋被窩。他們覺得冷，要替他們想辦法，如向別人借，增加衣服。以上這些照護傷病兵的方法，要定為一種制度，大家實行起來，因為這是最能取得群眾的方法。

　　（4）對行軍時，沿途落伍的傷兵：1，禁止任何人對他們的怒罵和譏笑；2、傷病兵讓路的時候．要好好對他說，不要一把推開他；3、無論那一個部隊和機關，凡有因病因傷落伍下來的，不論是戰鬥兵、非戰鬥兵，均要立即派一個人去照顧，他如系重傷重病，並要儘量設法雇夫抬來；4、每次行軍，後衛要耐煩帶上落伍的傷病兵，必需時還要替他們背回槍彈。

　　（5）發給傷病兵零用錢，要酌量傷病兵的輕重，重傷重病的要此輕傷輕病的多給一點。調養費一項，對於特別重傷重病的，應該不分官兵夫，酌量發給。

　　（6）傷病兵衣服被窩問題，公家盡力置備外，應該在名部隊官兵中發起募捐，這不僅為了增加傷病兵的零用錢，而且是喚起全軍互相濟難精神的好方法．

　　（7）蛟洋後方醫院許多缺點，應該有計划去糾正。此外還應該在閩西工農群眾中發起募捐（衣被現款糧食）。以密切聯繫工農群眾與紅軍。

　　九、紅軍軍事系統與政治系統關係問題

　　（一）在高級地方政權沒有建設以前，紅軍的政治機關與軍事機關，在前委指導下，平行的執行工作。

　　（二）紅軍與群眾的關係：

　　（1）凡有全軍意義的事項，如發布政綱等，軍事政治兩機關會銜發布。

　　（2）群眾工作，如宣傳群眾、組織群眾、建設政權等以及沒收、審判、處罰、募捐、籌款、濟難等事之指揮監督，在地方政權沒有建設以前，均系政治部職權。

　　（3）凡沒有建設政權機關的地方，紅軍政治部即代替當地政權機關，至地方政權建設時為止。凡地方政權機關已經建設的地方，應以使地方政機獨立處理一切事情，在群眾中鞏固其信仰為原則。只有在地方政權機關還不健全，及紅軍與地方有關係的事項，得用地方政權機關與紅軍政治部會銜的方法處理之。

　　（4）幫助地方武裝之建立與發展，這個責任是政治部的，幫助地方武裝之平時的軍事訓練及戰時的作戰指揮，這個責任是司令部的，但均需儘可能的經過地方政權機關的路線，極力避免直接處理。

　　（三）紅軍裡面用人行政，軍事政治兩個系統，各有獨立的路線，彼此有關係時，如人員等之互相調動，消息之互相傳達時，則用公函平行通報。

　　（四）禮節及軍風紀之執行，軍事政治兩個系統，相互間均用階級服從原則，不得藉口系統不同，有所怠慢或不服指揮。

　　（五）凡給養、衛生、行軍、作戰、宿營等項，政治系統應接受軍事系統之指揮。凡政治訓練及群眾工作事項，軍事系統應接受政治系統之指揮。但指揮的形式，只能直達對方機關裡頭的從屬機關（總務科或副官處）。

　　（六）凡紅軍籌款的指揮及政治工作用費的決定與支出，均屬於政治部，軍事機關不得干涉（取款手續，政治部直接軍需處）。黨部用費由政治部支給。

　　（七）軍事機關一切命令，除政治委員須副署外，政治部主任無須署名。政治機關一切命令，政治機關單獨行使，政治委員無須副署。