| 俄羅斯眼中的中國軍隊 |
| 送交者: 千龍 2002年05月10日18:57:57 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
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在中國共產黨的領導下，兩萬多名武裝的士兵通過起義來表達他們反對現存的制度，從而打響了中國人民反抗國內外敵人的第一槍。1933年7月11日，中華蘇維埃臨時政府決定把8月1日當作中國工農紅軍的建軍節來慶祝。後來，這一天又被確定為中國人民解放軍建軍的日期。 “八·一”是中國為數不多的國家節日之一。在1949年中華人民共和國成立以前，這個節日已經孕育了很長的時間。如今它已經成為中國和中國人民當中紀念最隆重、慶祝最廣泛的節日之一。 本文是根據俄羅斯科學院遠東研究所的資料和俄羅斯國內外報刊上的資料寫成的。讀者可以從中了解到中國軍隊的現狀和構成，以及我們這個偉大鄰邦今後國防建設的前景。 根據1997年3月中國頒布的《國防法》，中國人民解放軍、解放軍預備役部隊、武裝警察部隊和民兵，這三者一起構成“三位一體”的中國武裝力量。 今天的中國人民解放軍經過大量裁減兵員，人數只有280萬左右。其構成包括空軍、海軍以及其它不僅使用常規武器，而且使用洲際導彈和現代核武器的所有軍種和兵種。 中國的戰略核力量包括陸地、空中和海上3種核力量，其核武器運載火箭的總數已達到167枚。這支戰略核力量的基礎就是擁有75個彈道導彈地面發射裝置的戰略導彈部隊。戰略空軍擁有80架“轟―6”型飛機（根據俄羅斯“圖―16”型飛機製造）。海軍則擁有1艘核動力導彈潛艇，外加12個“巨浪―1”型導彈的發射裝置。 陸軍擁有220萬人。這支陸軍由89個野戰軍的通用作戰師構成（其中包括3個師的快速反應部隊和11個坦克師）。這89個師的大部分都劃歸在24個通用作戰軍的建制內。 空軍擁有大約4000架戰鬥機，其中大部分都是過時型號的飛機，其用途主要是完成防空任務，少量的是用來支援陸軍。空軍的飛機大多是殲擊機，殲擊機的總數約占飛機總數的75%。 海軍擁有大約100艘大型軍艦，海軍航空兵擁有600架戰鬥機和直升機。為保衛海岸線，中國還擁有大約900艘只能在近海地區行動的巡邏艇 。中國海軍暫時還沒有航空母艦。為了在水下行動，中國擁有大約50艘柴油動力的“基洛”級潛艇。 中國人民解放軍的軍隊構成在20世紀90年代沒有發生過重大的變化，因為當時國家領導人的注意力首先集中在科研綜合體和國防工業的改革問題上。與此同時，中國陸、海、空三軍的技術裝備數量還有某種程度的縮減，為的是把過時型號的裝備從武器中撤掉。 中國國防建設方面的主要趨勢 中國國防建設方面的主要趨勢是在取代了舊觀念（即準備打世界大戰）的新軍事觀影響下形成的。新軍事觀的要點是：新的世界大戰在可預見的將來未必有可能發生，因為現在有可能在一個相當長的時期內確保和平的國際形勢。 與此同時，據中國方面估計，冷戰時期的思維模式和實力政策也沒有退出國際關係的實踐，1999年4--6月因美國和北約的過錯而爆發的巴爾幹地區人道主義災難就證明了這一點。世界政治中各國的作用和力量對比沒有經常不變的格局，在一定的條件下它們有可能朝着不利於中國的方向轉化。因此，在新舊世紀之交，中國領導人認為重要的是把中國變成一個擁有強大的軍事力量、有能力有效地確保國家不受外來威脅的國家。這在很大程度上是由以往同西方打交道的經驗所決定的。過去，中國雖具有高度的文明，但軍事上很弱小，曾遭受過西方列強的傾軋和公開的掠奪，體驗過民族屈辱，後來又淪為西方列強的半殖民地附屬國。 因此，正如一系列官方聲明、其中包括不久前由中國國務院出版的關於國防問題的“白皮書”中所指出的，中國軍事建設政策的主要內容是：鞏固國防，抵制侵略和武裝破壞活動，確保國家的主權、領土完整和安全。同時強調：中國不會成為侵略的策源地，在任何情況下中國都永遠不會首先使用核武器。 在新舊世紀之交，中國國防建設的主要趨勢是在中國單方面削減兵員的情況下完善國防潛力的質量參數。中國領導人提出的要求是：科技強軍，加強國防研究，建立和完善國防工業符合市場經濟條件的機制，逐步更新武器裝備。 武裝力量面臨的任務是：提高在形勢突變、使用現代技術（包括高科學含量的技術）的條件下開展軍事行動的能力。 中國國防建設的重要趨勢，還有一個是削減解放軍的兵員。作為對1985年宣布的削減100萬兵員的補充，中國於1997年宣布計劃在2001年以前從現有300萬兵員當中進一步削減50萬人，即將兵員總數降低到250萬人。削減主要是削減陸軍（占總數的19%），少量的是削減空軍和海軍（分別占總數的11.6%和11%）。此外，強調下述一點很重要：與這一削減過程相伴的是採取措施加強武警部隊，即預定到2000年將武警部隊從100萬人擴大到200萬人。 中國承擔了不首先使用核武器義務的核戰略，在“有限的回應性核打擊”的構想中得到了反映。這一戰略構想是：建設一支遏制性的核力量，這種核力量既能夠造成核威懾，又能夠給敵人造成無法彌補的損失，從而迫使潛在之敵放棄使用核武器的反華之舉。這種觀念不強調取得針對發達國家的核均勢，因此從節省物質資源和財政資源的角度來看，它是很合理的。 建設一支通用軍事力量的觀念，是在分析近10年來大規模武裝衝突的基礎上形成的。這方面觀念的進化導致了“快速反應”和“高科技條件下有限戰爭”這些概念的確立。這些概念都打算建立一支比較密集緊湊的武裝力量，用現代武器裝備武裝起來，能夠在局部衝突中迅即完成戰鬥任務。與此相適應，中國人民解放軍的快速反應部隊得到了發展，並且特別強調研製各種軍用電子系統，其中包括遠距離發現和通報系統，通訊系統，軍隊和武器控制系統，以及無線電電子對抗手段的控制系統。 中國的國防開支 影響中國軍隊建設的國內外因素 21世紀中國軍隊的建設，多半要受到國內外許多因素的影響。總的來說，這些因素對軍費開支的影響將呈控制趨勢。 中國的外部因素可概括為中國同周邊國家和世界各大國關係的正常化。在這些關係當中，占有特殊地位的是正在迅猛發展的俄羅斯與中國面向21世紀的戰略協作、平等的夥伴關係。在這些關係當中，中國同世界經濟不斷發展的一體化，作為中國經濟順利發展的必要條件，具有非常重要的意義。 中國領導人優先關注的國內因素是確保國內政治的穩定，並且在自然資源短缺及人口和生態問題在某種程度上緊張的條件下，解決一系列複雜的社會―經濟問題。 中國在政治、經濟和社會等領域所取得的巨大成就，除了帶來明顯的好處外，也給自己帶來了不可預見的威脅，這就是說，在世界上（包括在俄羅斯）造成了一種擔心——擔心中國背離和平和睦鄰友好的原則。結果，由於對中國軍事意圖的不正確理解和故意歪曲，便出現了一種“中國威脅論”，西方和俄羅斯的某些媒體都在周期性地鼓吹這種論調。 對於國外出現的一種輿論——不能正確理解中國的對外政策和國防建設，中國深表遺憾。那些議論的實質可歸結為下列的指責：1）俄羅斯和美國軍隊在亞太地區削減人數以後，中國試圖占據業已出現的力量真空；2）中國打算充當軍事和經濟上的地區超級大國；3）中國從俄羅斯購買現代化的武器，從而要為地區的軍備競賽承擔責任；4）中國只等待着一個機會——儘快炫耀自己的武力並打擊鄰國或美國。 中國專家通過引用俄羅斯和美國在該地區軍備（包括核軍備）的數量，駁斥了這些指責。他們認為：俄、美兩國的軍備超過了中國。中國學者聲稱：儘管俄羅斯和美國削減了軍備，它們兩國在亞太地區仍然擁有最強大的軍隊，因此這裡沒有“真空”，因為美國和俄羅斯都沒有留下“真空”。 中國領導人和專家學者在駁斥另一種指責時肯定地說：中國就沒有打算稱霸並充當世界上的政治獨裁者；即使中國將來成為相當強大的國家，它也沒有這方面的野心。 至於下面一種指責，中國專家認為：滿足現代國防需要的軍事現代化，對中國是個大問題，因為中國人民解放軍目前的狀況和水平在許多指標上都落後於毗鄰的強國。在他們看來，中國的軍費開支甚至少於諸如南韓這樣的國家和台灣這樣的經濟主體。 不過，那些非議中也有不少的真實成分。在上個世紀80年代後期和90年代，國內的威脅更令中國感到不安，它們有時比來自國外的威脅更危險。對中國的領導人來說，當時頭等重要的大問題來自國內，因為這些問題妨礙着國家職能的正常發揮，並給國家的存在造成嚴重威脅。社會、經濟、政治和生態方面的問題包藏着造成嚴重危機態勢的巨大潛力，結果使國家的安全和穩定變得很脆弱。 在一些人看來，順理成章，給自己造成額外的外部問題就意味着使自己擺脫了國內問題。但這是違背中國改革的邏輯的。 上述的一切使我們有理由認為：21世紀之初的中國軍隊既不會侵犯俄羅斯，也不會侵犯別的國家。同時，中國人民解放軍有朝一日強行“入侵”自己的台灣省，這也是相當令人懷疑的，儘管中國領導人在上個世紀末曾經發表過聲明，說他們並不排除以武力對付台灣，如果台灣領導人進行挑釁、打斷中華民族的統一過程的話。（順便說說，台灣島上那次政治選舉以後，台灣那個領導人已經離開了政治舞台。） 中國本來就無意武裝“入侵”台灣，因為據說後者事實上正在轉入大陸中國的懷抱。台灣對大陸的投資每年高達數百億美元。台灣各主要企業在中國大陸的生意正以“巡航速度”在發展，並取得了巨大的規模。難道有理由殺掉可以自己臥巢的母雞，就為了從中索取什麼“金蛋”不成？ 今天我們是從“防衛足夠”的原則出發來評判中國人民解放軍的全部活動的。那些把中國及其軍隊描繪成“嗜血成性的惡魔”，並以此恐嚇人們、阻撓俄中合作必然鞏固的“專家學者”們，我們很想告訴他們一句俄羅斯很好的諺語：“小偷叫嚷‘捉賊’的嗓門總是比誰都高。” 中國軍隊正在掌握現代軍事裝備 20世紀40年代以前，中國人民解放軍多半還處於半游擊狀態，但它後來正是以此為基礎才發展成為一支正規的陸軍的。50年代初才開始組建空軍和海軍，在後來的10年中又開始部署戰略導彈部隊。1974年，戰略導彈部隊被劃分出來，成為一個獨立的軍種。數十年來，中國軍隊的建設都是基於一種構想，那就是：新的世界大戰不可避免，大規模反華軍事行動有可能發生。國家發展初期的軍事理論依據是“人民戰爭”。正是這種“人民戰爭”的概念規定了要養一支人數眾多的軍隊，並且維持着軍隊和經濟的高度動員準備狀態。這就要求消耗大量的人力、物資和財政資源，從而給中國社會―經濟的發展造成消極的影響。 由於60年代以前蘇中軍事技術合作（包括蘇聯對中國軍隊和國防建設提供直接的援助）相當密切，中國人民解放軍實際上就成為蘇聯軍事機器的復製品。它不僅是一支戰鬥隊，而且在國內政治生活和經濟生活中還是一支生產隊，以及土地改革和工業化的傳播者。中華人民共和國成立以後的50多年來，其軍隊總共參加過10次戰爭、邊界衝突和其它大規模的軍事衝突，大約損失了50萬名指戰員。 1986年，中國“改革的設計師”、中共中央軍委主席鄧小平着手在軍隊中進行認真的改革。但在改革初期，很少摹仿西方的模式。比如軍隊轉入職業化的問題，甚至連討論都沒有討論過。因為在全國人口過剩的情況下，兵員的貯備總是很多，現行的全民義務兵役法實際上就沒有執行過。解放軍徵兵實際上是有選擇的，即從身心健康和道德品質優秀的那部分青年中挑選，首先當然是挑選那些忠於共產黨的青年。 1992年10月召開的中共十四大確認了軍隊現代化的必要性。這次黨代會確定了優先發展經濟和科學技術的方針，目的之一是為國防建設和發展軍工綜合體建立一個強大的基礎。這次會議提出的任務使中國人民解放軍更具現代的面貌，同時又保持了國家現行軍事機制的基礎。在這種機制中，軍隊被賦予的角色是黨的主要的和強有力的工具之一。 據軍事專家掌握的資料，在兵員數量上，中國軍隊較為龐大。12億多人口養活着大約三、四百萬的正規軍。陸軍有24個通用作戰軍。空軍的裝備有將近四千多架作戰飛機。海軍（包括海軍航空兵和海岸防衛部隊）擁有200多艘主要級別的作戰艦艇、將近400艘快艇和將近250艘輔助艦船。海軍航空兵擁有五百多架戰鬥機。戰略導彈部隊擁有大約20枚攜帶核彈頭的洲際彈道導彈。 中國的軍隊由中央軍委和中共中央軍事委員會共同管理。中央軍委負責確定軍隊建設的方向、戰爭的政治目標和戰略目標、軍隊的預算，解決與國家進入戰爭狀態、實行全國總動員和局部動員的一整套問題。中央軍委主席是中國軍隊的最高統帥。中央軍委的主要機關是總參謀部，對軍隊的管理要通過總參謀部進行。 至於國防部，在中國國務院的系統中，它只是負責落實國家軍政領導人關於軍隊建設技術保障，軍隊預算的計劃、分配和消耗等方面的決定，協調生產國防產品的國務院民事各部和部門的活動，進行國際軍事交流，以及對外履行中國軍隊的代表職能。 中共中央通過總政治部在軍隊中開展政治工作。 中國領導人認為：軍隊要發揚中國人民解放軍的主要傳統，承認黨的絕對領導，保持人民軍隊的性質，為鞏固國防、建設有中國特色的社會主義貢獻全部的力量。中國議會新的人員組成中有286名代表是軍職人員。（未完待續）
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