隨着阿富汗反恐戰爭的進行，美國在中亞的軍事存在已成為現實。但是，
美國決不會滿足於這個現實。種種跡象表明，美國還在使其軍事存在擴大化、
長期化，還在以軍事存在來帶動政治、經濟的全面存在，從而牢牢控制中亞，
實現其稱霸全球的戰略圖謀。當然，這 一圖謀究竟能否順利實現，連美國自
己好像也沒有足夠的信心和把握。

　　變租用軍事基地為長期軍事存在

　　美國眼下在中亞的三個國家已租用軍事基地，並派有駐軍。去年10月，美
國首先租用烏茲別克斯坦的漢納巴德機場，現已在那裡部署第10山地師官兵
1500人，直升機飛機30餘架。隨後，美國又租用吉爾吉斯斯坦的馬納斯機場，
在那裡現已部署軍隊2000多人，並將部署20架戰鬥機。今年，塔吉克斯坦同意
向美國及其盟國提供庫利亞布機場，美國、法國、意大利的軍用運輸機已開始
通過這個機場向阿富汗運送軍人、彈藥及其他各種物資。這樣，在中亞五國
中，除永久中立國土庫曼斯坦和離阿富汗較遠的哈薩克斯坦外，都有了美國的
軍事存在。

　　現在的問題是，美國在中亞駐軍到底是反恐戰爭的權宜之計還是出於長期
的戰略考慮。美國當初的說法是，駐軍中亞是為支撐在阿富汗的反恐戰爭。戰
爭結束，美國駐軍就會撤離。但是，美國現在說，阿富汗的戰爭將是長期的，
因而從中亞撤軍問題就變得遙遙無期了。實際情況是，美國在中亞的駐軍不但
沒有收場的跡象，相反，卻在緊鑼密鼓地加強。據報道，美國計劃出資5億美
元對烏茲別克斯坦的漢納巴德機場的跑道、照明、通訊、倉儲等設施進行現代
化改造，計劃在那裡部署戰鬥機50至60架；美國已投入600萬美元，正在吉爾
吉斯斯坦的馬納斯機場周圍修建營房、醫院等設施，駐軍將很快增加到3000
人。有報道說，美國還準備在這個機場附近的山中建立一個無線電中心，以便
搜集阿富汗、巴基斯坦和整個中亞地區的情報；美國正在同哈薩克斯坦商談租
用其機場和相關設備問題。此外，美國同烏、塔、吉等國簽訂的租用或使用機
場及有關設施的協議，都是為期一年，但有報道說，到期之後肯定將會延期或
續簽，同烏、吉兩國簽訂的軍事合作協定可能為期要長達25年至30年。所有這
一切說明，美國軍隊既然已進入中亞，是決不會輕易撤離的。反恐戰爭以來，
沙特不時放風要美國撤除其領土上的軍事基地，這就更加堅定了美國在中亞長
期立足的決心。美國輿論認為，美國在中亞的軍事存在，是美國全球軍事戰略
的“歷史性突破”，已構成美國實現“全球無處不在的宏大計劃”的一個重要
組成部分。

　　有計劃地實現在中亞的全面存在

　　進入中亞本來早就是美國夢寐以求的圖謀。冷戰之前，中亞地區是蘇聯的
一部分，美國根本無法打進去。蘇聯解體之後，俄羅斯承繼了在這一地區的傳
統影響，美國曾在經濟、軍事等方面做了打進去的嘗試，但並未能完全得手。
就在中亞國家獨立10周年之際，阿富汗反恐戰爭爆發，美國意外地得到進入中
亞的天賜良機。美國在俄羅斯的默許之下，以租借軍事基地開路，正在中亞推
行軍事、政治、經濟全面存在的計劃。

　　首先，美國通過租用軍事基地進而加強同中亞國家的雙邊軍事合作。美國
已向烏茲別克斯坦提供了2500萬美元的贈款，用以購買武器和其他軍事裝備；
同吉爾吉斯斯坦簽署合作協定，幫助收集軍事情報和培訓軍事人員；分別同吉
爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦進行反恐軍事訓練和軍事演習。美國國防部副部長沃
爾福威茨說，這些行動既有軍事意義，更有政治意義。美國報刊就此解釋說，
美國的這些舉動，不僅是要強化同這些國家的反恐同盟關係，而更重要的是通
過影響軍隊，着眼於左右這些國家的未來，着眼於“從宗主國俄羅斯那裡奪得
幾分控制權”。

　　其次，美國加強對中亞國家的經濟援助。中亞國家都是經濟困難的小國。
美國看準了這一點，認為只要“略施小惠就能收到奇效”。美國租用中亞各國
機場時均“出手不凡”。據報道，租用烏茲別克斯坦的漢納巴德機場交付了
2.7億至3億美元的租賃費。這使一些中亞國家“欣喜過望”，爭相向美國提供
機場和其他設施。同時，美國對中亞國家的財政援助已由去年的2.442億美元
增加到今年的4.08億美元。其中，美國去年12月宣布，從國會通過的反恐撥款
中拿出1億美元給烏茲別克斯坦，作為回報其提供機場和開放領空的“一攬子
援助”。隨後，美國進出口銀行又給烏茲別克斯坦1.36億美元的貸款，幫助其
克服目前的經濟困難。今年，美國計劃向哈薩克斯坦提供5200萬美元的經濟援
助。美國還同哈、吉、塔、烏達成協議，在能源開發和興修水利方面援助這些
國家，“相機加強在至關重要的石油和天然氣領域的影響”。

　　再次，美國在加強同中亞國家的政治交往。美國國務卿鮑威爾、國防部長
拉姆斯菲爾德、指揮阿富汗反恐戰爭的陸軍中央司令部司令弗蘭克斯及其他軍
政官員和國會議員，已相繼訪問中亞國家，受到高規格的接待。而一些中亞國
家的領導人和政府高級官員也應邀訪問了美國，大多“沒有空手而回”。為討
好中亞國家，美國暫時停止了幾年來一直對這些國家人權狀況進行的批評和攻
擊。美國在宣揚西方的政治價值觀，促使這些國家進行“政治民主改革”的同
時，或明或暗地加強了同這些國家的政治反對派的接觸。美國報刊鼓吹，要真
正在中亞站住腳跟，必須考慮這些國家“目前的獨裁統治者”之後的接替人問
題。為此，這些報刊透露，美國正在制定長遠計劃，在中亞不同國家尋找不同
的、但是可靠的政治夥伴，確保美國在中亞長期立足，確保美國在中亞的利益
不會得而復失。

　　最後，美國在插手中亞的地區組織和機構。美國擔心自己鞭長莫及，力量
不足，準備促使一些多邊機構在軍事、經濟、環保等領域同中亞國家進行合
作。一是積極介入烏、哈、吉參加的中亞維和營，繼續支持這三國和其他國家
參加北約和平夥伴計劃。二是支持烏、哈、吉、塔四國去年12月排除俄羅斯而
建立起來的中亞共同體，使其在能源、農業、水利、交通等方面發揮協調作
用，盡力抵消俄羅斯的影響力。

　　進入中亞出於稱霸全球的總體戰略

　　中亞是歐亞大陸的接合部，戰略地位重要，並蘊藏有豐富的石油和天然氣
資源。美國進入中亞，是其打壓俄羅斯、遏制中國、稱霸全球的總體戰略的一
個重要組成部分。

　　第一，北邊形成一條遏制線，擠壓俄羅斯，嚴防其重振大國地位。在原蘇
聯的各加盟共和國中，中亞各國連成一片，構成俄羅斯的軟腹部。美國“在這
里橫砍一刀，就會傷及俄羅斯的神經中樞”。同時，北約將很快向東擴及到波
羅的海三國，而美國實現在中亞的軍事存在的同時，又把北約盟國諸如法國、
意大利拉進中亞，還派遣軍事人員進入格魯吉亞，並計劃在阿塞拜疆建立軍事
基地。這樣，以美國為首的北約通過在中亞和外高加索的“軟東擴”，將這兩
個地區與波羅的海地區連成一片，從西南到西北，對俄羅斯形成一條弧形軍事
防範和攻擊線。這是早在第二次世界大戰期間美國軍方就曾提出的“對付北極
熊的蟒蛇套”戰略，只是今天才真正付諸實踐。美國和北約此舉的意圖是，將
俄羅斯的手腳牢牢捆綁住，截斷其向外擴張的任何途徑，儘量壓縮其戰略空
間，最後將其窒息在本國範圍之內。

　　第二，西邊構築一個包圍圈，對付兩伊，控制中東。據美國報紙報道，美
國迄今在臨近阿富汗的9個國家已經建立13個軍事基地，駐軍已從阿富汗反恐
戰爭之前的2.5萬人增加到8萬人。這樣，從土耳其到沙特阿拉伯、科威特、巴
林和卡塔爾，從巴基斯坦到阿富汗和中亞國家，美國的基地基本上形成一個環
繞整個中東地區的包圍圈。從近期看，這是美國下一步打擊伊拉克和伊朗這兩
個所謂“邪惡軸心”國家的前沿；從長期看，這是美國控制中東地區的相互支
援的環形機制中不可或缺的鏈條。

　　第三，南邊連成一大片，控制南亞，直下印度洋。中亞是歐亞的腹地，是
一片沒有出海口的內陸。將中亞與阿富汗、巴基斯坦和印度連成一片，就可以
控制整個南亞，開通直下印度洋的空中與陸上走廊。這不但有利於美國游弋在
印度洋上的航空母艦“建立針對俄羅斯南部邊陲的威懾力量”，更便於美國控
制中亞這個僅次於中東的世界第二大能源供應基地。美國一直垂涎中亞豐富的
石油和天然氣資源，並已經投資開採。但是，如何將開採出來的石油和天然氣
輸送出去，一直是令美國感到頭痛的問題。目前，中亞的石油和天然氣運輸權
基本上操在俄羅斯手中。為打破俄羅斯的運輸壟斷，美國已計劃修建從中亞經
外高加索到土耳其的輸送管道，但耗資巨大。而中亞到印度洋一線打通，美國
就可以把中亞的石油和天然氣通過阿富汗和巴基斯坦輸往印度洋上的出海口。
這是一條更為便捷而經濟的能源運輸通道，可以確保美國源源不斷地得到價格
低廉的能源供應。

　　第四，東邊建立一個橋頭堡，遏制中國的崛起。中亞各國是中國的友好鄰
邦。目前，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦同我國的邊界問題已經解決，塔吉克斯
坦同我國的邊界問題也接近解決。中國同這些鄰國簽署了邊境地區友好互信條
約。中國同中亞國家的政治、安全、經貿、文化關係不斷加強。對此，有輿論
說，美國官方是“嘴上不評說，心中滿有數”。美國心中的“數”又是什麼
呢？美國報刊這樣說：中國是美國的“潛在對手”，中亞地區是中國“利益攸
關的大後方”。美國打入中亞，既可防止中國擴大在中亞地區的影響，也可形
成對中國“由東到西的包抄之勢”，便於“有效地遏制中國的崛起”。