其實,這些年來,在東南亞地區,跟中國存在南海主權爭議的國家並不是只有菲律賓一個,甚至菲律賓也不是侵占中國南海島礁數量最多的國家,然而,其它國家在跟中國的南海主權之爭上,都保持了克制和低調,只有菲律賓一個國家不斷地在法律、行政與軍事等各個層面,向中方發起了一輪又一輪的挑釁與衝擊。
那麼導致這一現象的原因究竟是什麼?我認為,原因就在於,以馬科斯總統為首的菲律賓政權中的強硬派與親美派,對於當前的國際政治與安全形勢缺乏最為起碼的判斷能力,甚至是缺乏最為起碼的政治智慧,以至於在中菲南海主權之爭上出現了這麼六大嚴重且低級的戰略誤判——
第一大誤判是過於迷信所謂的專屬經濟區與大陸架劃界方案,尤其是過於迷信所謂的國際仲裁結果,卻對中國主張的南海九段線歷史依據視而不見,尤其是對中國的大國實力視而不見。要知道,假如這些東西管用,那在阿根廷家門口的馬爾維納斯群島早就歸屬於阿根廷,而不是屬於遠在大西洋彼岸的英國了,同時距離美國十萬八千里的關島和夏威夷也不會屬於美國了,位處大西洋的法國也不會在太平洋上擁有那麼多的所謂法屬群島了。
第二大誤判是在解決中菲南海主權爭議問題上,不知道遠親不如近鄰,而是一味地捨近求遠,過於迷信外來的和尚會念經,也就是捨棄東盟這個近鄰不要,企圖依賴以美國為首的域外勢力來向中國施壓。而在事實上,鑑於中國與東盟的傳統友好關係,假如菲律賓依託東盟這個組織,好好坐下來跟中國談判,尤其是好好共同制訂《南海各方行為準則》,菲律賓的一些合理訴求是能夠得到保障的。而你一旦迷信和引入外來和尚,反而會導致事態發生質變,中國偏偏會不信邪,菲律賓的訴求反而會得不到滿足。
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這是轟-6K戰機在黃岩島上空巡航(資料照片)。新華社發
第三大誤判是誤以為一旦抱上世界頭號軍事霸主美國的粗腿,立馬就可以起到扯虎皮做大旗的效應,中國就會立馬向菲律賓服軟。然而,不要忘了,中國有句俗話叫“強龍壓不過地頭蛇”。你美國雖然是世界上的頭號軍事強權,然而南海卻是近在中國的家門口,中國在自己的家門口維護自己的國家主權不僅有能力更是有決心和耐心。而美國真的會為了菲律賓的貪婪與不合理訴求,而跟中國在南海大打一仗嗎?
第四大誤判是誤判了美國的戰略企圖。此前我曾經說過,美國的醉翁之意不在酒,也就是不在南海而在台海。美國在中菲南海主權糾紛上幫助菲律賓,尤其是大幅增加駐菲軍事基地,目的是衝着台海而來的,也就是一旦台海爆發戰爭的時候,利用駐菲軍事基地封鎖巴士海峽。這也就意味着,在中菲南海主權之爭上,美國是將菲律賓當成了棋子和工具,甚至是當成了“被美國賣了還要幫美國數錢”的傻子。
第五大誤判是對《美菲共同防衛條約》的錯誤理解,以及對於美方信口開河的承諾過於輕信。要知道,中菲發生主權糾紛與行政執法爭議的地方,並不是在菲律賓本土,而是在中國擁有主權的南海島礁上,或者至少是在中菲存在爭議的南海島礁上,這裡並不屬於《美菲共同防禦條約》的保護範圍。再加上,中方自始至終動用的只是海上執法力量,並沒有動用正規軍隊,而美國既沒有權力在這裡搞行政執法,更沒有部署行政執法力量。這就是中菲南海主權衝突雖然出現了升級,美國對菲律賓的支持卻始終停留在口炮上的原因。
第六大誤判就是對當前國際局勢的錯誤判斷。沒有錯,美國正在主動挑起對華新冷戰,拜登政府正在全力部署旨在遏制中國的“印太戰略”,但是這並不意味着美國就會在這個節骨眼上幫助菲律賓跟中國打一場南海戰爭。要知道,在俄烏戰事與巴以衝突正打得如火如荼的情況下,眼下的美國絕對不會也不敢在印太地區跟中國挑起一場新的戰爭,不僅如此,為了儘快解決俄烏戰事,美國還得想方設法穩住中國,防止中俄關係進一步走近。在這一大背景下,假如中菲衝突進一步升級了,美國不僅不會幫助菲律賓在南海打仗,反而會進一步摁住“壞了美國大事”的菲律賓。不信的話,我們可以走着瞧。