沈逸：菲律賓是美國放在南海的“陽謀陷阱”，中國怎麼破？

【文/觀察者網專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期的《逸語道破》。今天我們聊聊菲律賓，《海警法》生效之後，最近中國在南海對菲律賓船隻採取了強制措施，進行登臨檢查。消息一出，後續的互動引發了各方關注。我們借這個時機把這件事整體梳理一下。

這次討論的核心有三個方面。首先是此次菲律賓事件本身。其次，我們需要關注菲律賓為何敢在國家體量完全不對等的情況下，對中國採取挑釁性的，咄咄逼人態勢，並最終遭到中國的強勢反擊。最後，我們還需要討論這一事件的影響和意義，尤其是對兩岸問題即中國未來統一進程的影響。

先聊聊菲律賓本身的情況。在《海警法》生效之前，菲律賓在中業島、仙賓礁、黃岩島等地採取了一系列挑釁性舉措，不斷衝撞中方的底線。尤其值得注意的是，菲律賓在雙方已經達成默契和一些君子協定的情況下，單方面撕毀這些協定，採取緊迫戰術，極具挑釁性地通過違規方式提供補給，試圖非法提供建築材料，加固擱淺的船隻。

菲律賓海軍馬德雷山號非法“坐灘”中國仁愛礁，圖為中國海警在仁愛礁海域進行執法

菲律賓敢於如此囂張，背後離不開美國的支持、挑唆甚至煽動，這可以看作是美國霸權的一個印證。美國利用其霸權，推動盟友製造麻煩，然後在背後對中國進行所謂的“威懾”。

中方明確認識到自己前面有一個美國人設置的陷阱。美國挑動菲律賓對抗中國，打的如意盤算是，如果中國大打出手，導致菲律賓方面死傷慘重，美國就通過輿論炒作說中國的反擊超過了菲律賓行動的限度，以此在國際上對中國形成政治上的壓力。在地緣政治上，美國會以菲律賓遭受中國嚴厲打擊這件事，挑唆所有的東盟國家，讓東盟國家作為一個整體站出來，對中國進行道義、政治、外交上的壓制。這種壓制會導致我們的周邊環境急速惡化，我們的“一帶一路”海上絲綢之路規劃可能遭遇重大挫折。

但如果我們完全克制，不採取任何反制。那麼大家都會看到，一個實力極其弱小的國家對中國宣稱的“重大國家利益”進行了實質性侵犯，而我們無所作為。這不僅會在國內形成巨大的政治壓力，同時還會給國際社會和周邊所有試圖搭上美國霸權快車謀取利益的人，形成一個負面的示範。這種軟弱的姿態，最終會在中國周邊形成一個群狼飼虎的局面，各種勢力都會想方設法地侵犯中國的利益，讓中國在整體上陷入被動局面。

在美國看來，這幾乎是一個完美的計劃。無論結局如何，對美國來說都是有利的。而且美國不需要投入太多實質性的成本，就能讓中國陷入尷尬的局面。

面對這一局面，中國如何化解？中國的應對方式非常巧妙。我們在外交道義譴責和全面軍事反制之間，找到了一種“灰色地帶”的策略。這一策略在國際政治中非常流行，它不直接使用國家正規的軍事力量，但使用部分強制性力量，包括部分正規的軍事力量，在不直接使用武力的情況下進行力量投射。

所以大家看到，當全世界其他地方都在進行激烈衝突時，尤其是沙漠裡的胡塞“拖鞋軍”，用無人機和彈道導彈追着艾森豪威爾航母編隊大打出手的時候。無論是之前的中印邊境衝突，還是這次的中菲海上對峙，都展現了冷兵器時代的作戰方針，這其實就是“灰色地帶”行動的一個經典體現。中國做好了充分的程序正義的準備。首先我們制定國內法律，向全世界宣告中國行為的模式和邊界，使得中國的行為變得可以預期。這是應對美國對中國挑戰的第一個反應。

美國試圖將中國塑造成一個喜怒無常、不可預測且充滿不確定性的國家，希望讓其他國家認為中國構成了對國際安全和地區穩定的威脅。要打破這種局面，我們要自己設定一套規範和規則體系，明確在對方觸犯紅線時中方會採取的反應及每一步的對應措施。其次，我們應選擇恰如其分且比例適當的力量，即使用海警。海警在世界範圍內被稱為第二海軍。我們主動讓海警沖在前面，既保證了我們的強制力量介入，又向外界表明，我們進行的是執法行動而非軍事行動。我們是在執行國內製定的法律，保障在劃定區域內的國家利益，尺度和邊界的匹配非常恰當。對方採取的行動是衝撞行為，並沒有實際使用武力，因此我們也以非直接使用武力的方式應對。

在這次登臨檢查的行動過程中，我國表現出了高度的技巧，整個行動既有規模又有威懾力。正如大家在視頻中所見，所有行動都處在可視範圍內，到處都有攝像頭。在放出的視頻中可以看到菲律賓方面，前面幾艘小船進行衝撞，後面有大船跟隨。無論是小船還是大船，都配備了手機和攝像裝置，甚至人員身上也有，從各個角度進行拍攝。同樣，我們這邊也配備了全套攝影裝置，從一些賬號公布的視頻來看，甚至還有無人機，整個空域範圍內都有我們的攝像平台全程錄像，進行取證工作。如果雙方要進行輿論戰，我們首先必須準備好相關素材向世人展示。

中方攔截菲律賓非法補給船

發生衝突後，我方進行了登船檢查。登船場景非常有意思，菲律賓一艘小船被我們五到六艘同樣體積的船從幾個方向夾住，之後從側邊又過來一些大船，人圍在上面。在登船檢查過程中，儘管發生了一定的肢體衝突，但在海上如此規模和烈度的衝突中，沒有人員落水或嚴重受傷的報道，這樣的反擊力度控製得非常巧妙。中方只動了菲律賓的“一根手指”，卻達到了強制驅離和登臨檢查的預期效果。儘管美方在西方輿論場上掌握着輿論優勢，但只憑這一根手指，他們完全沒有藉機發作的空間。

《唐伯虎點秋香》都看過吧，在華府裡面王爺喜歡發飆，但一番博弈下來，最終華太師和華安並沒有讓他有發作的機會，還要說上一句“很抱歉沒能讓您發飆，沒有讓你拿到任何把柄，還把你狠狠地教訓了一頓”。行動中，我們抓了十九個人，扣了六艘船，繳獲了八把槍，外加斷了一根手指。我方對表現惡劣的幾艘船進行了放氣處理，而那艘“指揮船”則被拴到了我們的船上，拖到了一邊。在此過程中，沒有導致船隻沉沒或人員傷亡，成功地進行了管制和教訓，但沒有任何附加炒作的空間，完美演繹了什麼是“有理、有力、有節”。

在整個事件發展過程中，儘管有網民，包括我個人，感到這樣是不是太過於憋屈？我方的每一個行動似乎都處在某種約束當中，不能肆意妄為，但這恰恰是一個負責任的大國在捍衛國家利益時的表現。這是一種戰略智慧的體現，所有行為控製得當，利益歸我方，使用的力度恰如其分，讓其他人無話可說，無法介入或借題發揮。這種控制非常巧妙。

這顯示了中國整體戰略博弈能力的系統性提升。不僅海警全面部署到位，我們還看到了三艘055型驅逐艦、至少兩艘052D型驅逐艦以及071型和075型船塢登陸艦，這些構成了一個中等規模的編隊，出現在附近。這些不是為了威懾菲律賓，而是向美國及全世界所有懂行的人傳遞一個清晰的信號——我們已經做好了各種準備。

所謂的“各種準備”是指，我們前線派出的是海警，使用的是冷兵器，執行的是執法行動。在這一過程中，我們使用的工具沒有超出執法行動的正常範圍，但我們做好了全面開戰的準備。如果美國要擦槍走火、強勢介入或啟動所謂的美菲共同防禦條款，我們也會奉陪到底。

根據江湖上流傳的說法，一艘055型驅逐艦具備對抗一個美國航母編隊的戰鬥力，而我們出動了三艘。我們還有052型驅逐艦，以及071型和075型船塢登陸艦，後者可以執行兩棲登陸作戰。這表明中國已經做好了全面升級的準備，只要外部勢力不介入，我就會繼續執行執法任務。如果外部勢力介入，我會採取相應的回應方式。反觀美國願意為菲律賓派出三個航母編隊嗎？

6月20日，菲律賓漁民拍攝到兩艘中國海軍艦艇通過菲律賓巴拉望島巴拉巴克海峽，一艘為055型驅逐艦大連艦，舷號105

讓我們來看一下美菲共同防禦協定的第四條款。條文前半段常被引用，即“對締約方一方的攻擊視為對全體締約方的攻擊”，意味着美國會“介入”。“介入”一詞在新聞傳播中容易被理解為“開火”，但實際上並非如此，這是美國與菲律賓在簽訂條約時設下的陷阱。完整條文表述的是，雙方需根據各自國內的憲法程序做出反應，並採取必要行動進行回應，同時這些行動需提交聯合國安理會。

從條約角度看，美菲共同防禦協定並不等同於北約的第五條，更不等同於《布魯塞爾條約》的自動回擊條款。《布魯塞爾條約》裡的相關規定是最嚴格的，美國並沒有參加，條約規定“對任何成員的攻擊即視為對全體成員的攻擊，並需全體採取軍事行動還擊”。而北約第五條規定，“締約方視情況採取一切必要行動，包括使用武力作出回應”，沒有自動動武的條款，但有使用武力的許可。如果北約成員國願意，可以使用軍隊回應；如果不願意，也不違反條約，只需做出反應，包括發布政治聲明、表示譴責或支持盟友，均屬於回應的範疇。

在菲律賓，美菲共同防禦條約的條款更為模糊，甚至沒有規定美國必須使用軍事力量回應。事實上，美國確實做出了回應，這體現在兩個方面。在行動層面上，我們看到在衝突發生之前，美國通過軍事演習，包括雙邊的和大規模集體軍事演習，試圖在背後給菲律賓軍方加油打氣。然而，在衝突發生前，美國的水面艦艇立即撤離了該區域，撤離到了一個安全距離，基本上超出了美國艦載機作戰的範圍。這是美國在行動上向我們發出了“不介入”的信號，告訴我們“我不來了，055型驅逐艦的導彈系統也無需進入激發狀態”。

在政治上，美國駐菲律賓大使在社交媒體上第一時間發文，對菲律賓的行動表示支持。這種表態顯得異常滑稽，後續的發展也讓人感到啼笑皆非。菲律賓的政府部門和總統辦公室沒有將那天發生的事定義成異常“衝突”或“對峙”，而聲稱是一場“事故”和“意外”。由於這是事故，所以不觸發美菲共同防禦條約。菲律賓國防部長甚至說，他們知道中國在等他們開第一槍，但他們抵制住了誘惑，沒有開槍。這種說法用中國網絡空間的話來說，就是“用最硬的語氣說最軟的話”，或者用成語來說，就是“前倨後恭”，思之令人發笑，總之表現得非常難看。

菲律總統發言人稱，不考慮觸發美菲防務協定

最近幾天，菲律賓方面再次做出表態，表示要重新回到君子協議的合作框架中，提供人道主義補給，並事先向中方通報。儘管他們聲稱不存在君子協定，但事實上又回到了這個框架中。然而，軍方後來推翻了這一立場，繼續堅持強硬態度，雖然目前還沒有看到新的行動。這意味着後續菲律賓軍方的行動得到了美方一定的支持，美方試圖通過這種方式挽回面子。

但事情並未結束，菲律賓的船隻仍在仙賓礁，似乎準備再次採取行動，後續一定還會有新的博弈。從第一個階段來看，以中國《海警法》的生效和6月17日的海上攔截及登船檢查為標誌，我們發現，儘管美方事先進行了大規模的煽動，並通過各種信號進行明示或暗示的挑唆，菲律賓也採取了衝撞性的行動。但中方通過海警和海軍的混合力量，在戰略層面對美國進行了有效威懾，在戰術層面對違規的菲律賓船隻和人員，依據《海警法》，進行了有力、有理、有節的強勢處置。

這種處置既維護了核心利益，宣示了我們的立場和政策定位，同時保持了分寸和節奏，維持了地區的安全與穩定。從效果來看，東盟國家沒有一個為菲律賓站台，沒有影響中國周邊的地區和總體的安全環境。這種極其得體的處置，可能成為一個新階段的起點，一個標誌性的案例。

當然，後續不排除出現更加戲劇性的變化，比如更加明確的驅離。對於已經擱淺的船隻，我們可以設想各種處置方式。例如，將嘗試賴在那兒不走的船隻，類似於處理指揮船的方法，用幾根繩套將其拖走。事先提出警告，限時離開，如果不離開並違反相應規則，我們將採取強勢的執法措施。如果對方不惜擦槍走火，我們也會進行適當強度的回應，給予決定性的懲戒和教訓。

事實上這種博弈並非嚴格意義上中菲兩國的事，而是中美在這一地區的一種微妙且重要的博弈。未來的局面如何，我們拭目以待。

從溢出效應來看，這次事件的影響顯著且直白，這直接影響到了台灣。島內許多人清楚地看到，美國在挑唆菲律賓侵害中國利益，但當菲律賓被中國收拾時選擇了退卻。美國本可以強勢表態並採取各種方式介入，但最終選擇了最軟弱的應對。這顯示出，當前的美國並不具備在台海和南海地區與中國正面衝突的實力。特別是在俄烏戰爭、巴以衝突以及紅海局勢白熱化的背景下，2024年面臨選舉壓力的美國政府，顯得更加無力。

雖然美國在實力上有所欠缺，但在面子、話語和認知領域，仍會以各種方式“挽尊”。這種“找補”行為反映在多個方面，例如發表一些強勢的措辭、進行外交上的所謂譴責，甚至唆使菲律賓軍方再出來發聲，以挽回面子。

“台獨”對此慌不慌？當然慌，“台獨”把美國的“介入”視作最粗的一條大腿，而現在這條腿也抱不住了。台灣媒體多次報道解放軍在多個方向上已對台灣形成包夾態勢，包括戰鬥機、艦載直升機、無人機以及金夏水域的常態化執法。目前，金門水域四艘海警船四個方向下錨停泊。台灣方面聲稱進行了驅離，但所謂的驅離只是不停喊話。然後喊了兩個半小時，大陸海警船執勤時間到了，下班走了。台灣媒體人提出，如果這些海警船下次待上24小時或48小時，台灣方面又將如何應對呢？下次喊話還能把大陸海警船喊走嗎？

此外，如果大陸也對台灣的能源運輸進行登船檢查，展示海上執法力量，美國將如何應對？這些問題引發了越來越多的關注。從中菲海上博弈中，我們可以看到中國戰略行為的轉變。隨着中國經濟體量和綜合國力的提升，我們可以動用的政策工具越來越多元化，這將創造出更多的博弈場景。

這種博弈場景對中國的意義在於有效突破美國為中國設定的一個個陷阱。有人認為美國誘導中國去打台灣，提前推動統一進程，以非和平方式解決台灣問題，這可能是一個陷阱，旨在打亂中國的發展節奏。再如，挑動中國打菲律賓，引導我們惡化與東南亞國家的關係，這可能是另一個陷阱。這些陷阱基本上是明牌，是陽謀，各種盤算都攤在桌面上。應對這些陷阱，我們有不同的策略，有更多的選擇權。

比較糟糕的情況有兩種：一種是看到陷阱就繞着走，沒有任何能力和方式破局。這時，對方只需在前進的道路上挖滿陷阱，把路全部堵上，即使不掉進陷阱，也達到了阻止我們的目的。另一種是掉進陷阱，被對方坑了，顯然這也不好。因此，我們要選擇第三種方式，即既不繞着走，也不莽撞掉進去，而是創造性地破局。既維護自身利益，又不掉入陷阱，避免付出更大、額外且不匹配的代價。

這時，首先要考慮的是實力，其次是運用這種實力的能力，或者說是戰略智慧。從菲律賓的事件可以看出，中國以技巧性、智慧的方式破解了美國設下的各種戰略陷阱。這種能力正在實現長足進步，因此我們有理由對未來局勢發展保持樂觀。