5月13日，俄羅斯總統普京和美國總統布什分別在莫斯科和華盛頓宣布：俄美兩國就削減進攻性戰略武器而舉行的談判結束，新文件的文本內容已經最後敲定，只等他們5月24日在莫斯科最後簽字。

　　去年11月，俄羅斯總統普京訪美期間，俄美兩國總統在會晤中都表達了將進一步削減進攻性戰略武器的意向。在此前提下，普京提出，俄美兩國應該就此問題舉行談判，然後簽署一個具有法律效力的文件。起初，美國方面並不同意俄羅斯的建議，認為世界形勢已經發生很大變化，現在已經完全沒有必要再用這種陳舊的方式來約束俄美雙方的自願行為，如果一定要用文字表達，簽個聯合聲明也就足夠了。當時普京返回莫斯科剛剛一個月，美國就正式宣布它將單方面退出1972年簽署的蘇美反導條約，這意味着美國將要打破俄美之間維繫多年的限製發展導彈防禦系統的戰略平衡，自然引起俄羅斯的強烈不滿，普京總統稱美國的行動是一個“非常錯誤的決定”。在此背景下，美國也對俄羅斯適當作出了一定的妥協，同意與俄方就削減進攻性戰略武器舉行談判，並最終簽署一個有約束力的文件。今年年初，一個由俄美兩國外交、國防等部門專家組成的談判小組正式成立，俄美之間拉鋸式的磋商、談判宣告開始。

　　俄美兩國談判一開始，就遇到了幾個原則性的問題。一是最後保留核彈頭的數量。到2001年底，美國和俄羅斯現有的核彈頭總數分別為7295枚和6094枚。按照俄羅斯的建議，俄美雙方最後應該將現有核彈頭的數量削減到1500枚；美國方面提出最後應該保留在1700枚到2200枚之間。二是銷毀的核彈頭的處置。俄羅斯認為，核裁軍應該徹底，否則就失去了意義，也就是說多餘的核彈頭應該全部徹底銷毀；美國對此問題有不同看法，提出了一個部分銷毀、部分暫時存放起來的方案。由於這些問題涉及裁軍談判的關鍵，因此雙方在最初幾個月內一直不願先做出讓步。專家小組從莫斯科飛到華盛頓，又從華盛頓來到莫斯科，幾個來回仍然沒有取得明顯進展。

　　俄美談判出現轉機是在3月中旬。俄國防部長伊萬諾夫訪美時暗示：“俄羅斯不再堅持一定要徹底銷毀的立場，可以考慮將部分退役核彈頭儲存起來的方案。”關於最後保留的核彈頭數量，俄羅斯的態度在最近幾個月也發生了一些變化，不再堅持一定要削減到1500枚的最後目標。

　　此間輿論認為，俄美雙方就此問題的談判能在兩國總統會晤之前兩周結束，是雙方共同努力和相互妥協的結果。俄美兩國領導人對此非常滿意。布什在講話中表示：“這個條約將徹底剷除冷戰遺留物，俄美兩國關係從此將進入一個新的時代。”普京也表態說：“如果沒有布什總統的親自過問，談判進展恐怕不會這樣順利。”

　　但也有分析認為，俄羅斯的所得是空的，而美國卻得到了實際內容。美國著名思想庫布魯金斯學會的軍備控制專家達爾德爾說：“在這筆交易中，俄羅斯得到的只是一個條約，而其餘的都歸我們了。”

　　首先，它可能由此換取俄支持美部署有限的導彈防禦系統。此前，美國一意孤行、冒着很大的風險退出《反彈道導彈條約》，最主要的目的無非是擺脫該條約對其部署導彈防禦系統的限制。現在，美同意簽署新條約，俄羅斯自然不會再反對美國的導彈防禦計劃；其次，美國贏得了最大的靈活性，俄同意其儲存部分削減下來的核彈頭，至於這個“部分”究竟占總量的多少，是1%還是99%則由美國自己決定；再者，這個新條約還有一條規定，即“雙方可以根據自己的國家安全利益決定退出”條約，這就為美國政府隨時退出留了後門。不過條約的簽訂最終會有什麼實際意義，人們還要拭目以待。(本報駐莫斯科記者王曉玉、駐華盛頓記者張興慧）