作為美國對中國軍事發展動態進行研究和總結的最重要的結論性文件，本年度的《中國軍力報告》，即全稱為《中國軍事與安全動態報告2024》的文件，實可謂是涵蓋了中國軍事領域的方方面面。雖說其中不乏充滿了“草台班子”和“業餘選手”味道的“中國要向俄羅斯買卡-52K武裝直升機”，以及“中國向陸地發射井內裝填‘東風-31AG’洲際導彈”等不靠譜內容，但作為美國軍方發布的官方報告，文件中還是有不少值得參考借鑑的東西。這其中，關於“中國可能將新增海外基地”的內容，就很值得關注和思考一番。

美國軍方發布的《中國軍事與安全動態報告2024》

在《中國軍事與安全動態報告2024》中，美國國防部稱“中國可能在考慮和規劃額外的軍事後勤設施，以支持海軍、空軍和地面部隊的投送”。至於說“額外的軍事後勤設施”要建到哪裡，美國人給出了20個“包括但不限於”的國家，即緬甸、泰國、印度尼西亞、巴基斯坦、斯里蘭卡、阿拉伯聯合酋長國、古巴、肯尼亞、赤道幾內亞、塞舌爾、坦桑尼亞、安哥拉、尼日利亞、納米比亞、莫桑比克、加蓬、孟加拉國、巴布亞新幾內亞、所羅門群島和塔吉克斯坦。看完報告中的這幾段內容後，或許很多人都會生出一種感嘆；“阿美”啊，你最好說得是真的……

解放軍駐吉布提保障基地

我們知道，時至今日，中國有且僅有1座海外基地，即中國人民解放軍駐吉布提保障基地，其主要負責為解放軍海軍亞丁灣護航編隊，以及在非洲執行維和任務的解放軍維和部隊提供後勤保障支持。不過，對於如今的中國來說，“只有1座海外基地”的狀態，恐早已與我們的國際地位、世界影響力和海外利益的規模等有着極大的不匹配。仔細想來，暫且不論美國人提到的上述20個國家是否準確，一個不爭的事實在於，中國確實應該擁有數量更多且分布範圍更廣的海外基地。

日益強大的中國海軍

別的不說，就以將“走向藍水”為自身發展目標的人民海軍為例。我們正在努力打造不亞於“超級大國”美國的強大的航母編隊，以國產首艘電磁彈射型航母“福建艦”為核心的解放軍“超級航母”戰鬥群，將成為未來一段時間內，綜合戰力最接近美國海軍航母編隊的產物。但請注意，這只是接近，而非能媲美。即便繼“福建艦”後，國內建造出了核動力“超級航母”，我們的航母戰鬥群依然也只能被視為“接近美國海軍的程度”。

美國海軍能實現航母打擊群的長期部署

原因無他，受沒有數量足夠多的海外基地實施保障的制約，在和平時期，中國海軍航母戰鬥群難以像美國海軍那樣，動輒就讓航母編隊執行6~8個月的海外長期部署，以顯示自身存在；而在戰時，這就意味着我們的航母戰鬥群難以在距離更遠、範圍更廣的海域內，與潛在強敵展開高強度的海空決戰。不誇張地說，無論是在和平時期還是在戰爭時期，海外基地都是一個國家無比重要的戰略型資產。

“供應”級補給艦進行海上橫向補給

事實上，只要對中美兩國海軍的航母編隊構成進行一番觀察，我們就不難發現，相比起在編隊內編入4萬噸級的901型快速綜合補給艦的中國航母戰鬥群，美國航母打擊群內早已取消了快速綜合補給艦這一艦種。2021年前後，為節約成本和縮減國防預算，美國海軍退役了全部快速綜合補給艦，即被稱為“快速戰鬥支援艦”的4艘單艦排水量5.1萬噸的“薩克拉門托”級，以及4艘單艦排水量4.9萬噸的“供應”級。受此影響，美國海軍多年來依賴的由快速綜合補給艦（T-AOE）+艦隊油船（T-AO）和乾貨彈藥補給船（T-AKE）所組成的二級補給體系，就此不復存在，海上補給船隊僅剩艦隊油船和乾貨彈藥補給船。

美國擁有大量的海外基地

對於此舉，我們不好說這究竟是一種優化還是退步，但一個無可爭議的地方在於，美國之所以敢對自家海軍和海上霸權體系做此類“減法”，就是因為其擁有分布於世界各地的數百個海外基地，尤其是那些位於全球沿海地區並靠近主航道的海外基地。得益於這些基地的支撐和保障，即便將大噸位的快速綜合補給艦從航母打擊群、甚至是從海軍裝備序列中“剔除”，也不至於讓美國海軍的遠洋長期部署和遠海作戰能力出現什麼下滑。可以說，星羅棋布的海外基地，就是美國維持海上霸權和全球霸權的底氣所在。

中國也應擁有更多的海外基地

而在中國這裡，我們從不追求稱霸世界，但規模日益龐大的海外利益的安全與否，正在成為一個愈發不可忽視的重要課題。追求與自身實力和地位相匹配的戰力投射能力和後勤保障能力，無疑是正當之舉，中國確實應該考慮打造更多的海外基地了。