21世紀初，俄羅斯空軍提出了未來航空兵五大計劃，並開始重新進行新型戰鬥機的招標工作，這五大計劃分別是未來遠程航空系統（PAK-DA），未來運輸航空系統（PAK-TA），未來截擊航空系統（PAK-DP），未來強擊航空系統（胡蜂-EP）和未來戰術空軍戰鬥複合體（PAK-FA，又稱未來前線戰鬥機系統）。

PAK-FA被設想為蘇-27和米格-29的未來替代機型，來對抗美國空軍先進戰術戰鬥機（ATF）。蘇霍伊提出了T-50概念，該概念於2002年被接受為主導設計。當時，預計將於2007年首飛。然而，它直到2010年才完成首飛，於2020年交付俄空天軍，也就是後來的蘇57。

2000年，時任蘇霍伊負責人的米哈伊爾·波戈相首次向印度提議在開發未來的PAK-FA方面建立潛在的合作夥伴關係。波戈相向印方承諾，“第五代戰鬥機”（FGFA）計劃將向印度空軍（IAF）提供一種隱身、高度機動、高度敏捷和先進的網絡中心平台，以應對未來不斷發展的多域協同作戰環境。

2007年1月24日，在印度航空展上，印度和俄羅斯宣布聯合開發第五代戰鬥機（FGFA）。FGFA被設想為印度空軍米格-29、美洲虎和幻影-2000機隊的替代機型。預計2009年首次，2015年開始批量生產。當時，印度已經在製造蘇-30MKI。波戈相表示，印度和俄羅斯將以50-50的比例分享資金、工程和知識產權。次年，印度斯坦航空有限公司（HAL）董事長Ashok Baweja透露，印度空軍版本的FGFA將與PAK-FA有很大不同，並將包括一個雙座型號。俄印將各自負責開發一個原型。

然而，在2009年，波戈相重申印度的FGFA將基本上是與PAK-FA相同的平台，但使用不同的軟件。2010年，HAL承擔了25%的設計和開發工作，包括任務計算機、導航系統、駕駛艙顯示器、干擾系統，以及將單座版本改造成雙座版本。印度的需求預計為250架。項目成本估計為80~100億美元，預期單價為0.9~1億美元。合資企業還計劃出口600架。

項目開發和初始挑戰

2010年12月21日，HAL和俄羅斯SDB簽署了FGFA的“初步設計（PD）合同”，費用為2.95億美元。FGFA隨後更名為“未來多功能戰鬥機”（PMF）。根據合同，PD階段將持續18個月，之後將根據單獨的協議開始“全面設計和開發”階段。當時，印度預計總共採購250架，總成本估計為350億美元。PMF計劃在2018年加入印度空軍。

成本上升和技術問題

然而，該項目面臨眾多障礙。2011年，時任IAF空軍參謀長N.A.K.Browne宣布，IAF打算採購166架單座和48架雙座飛機。這一要求後來在成本上升的情況下減少到144架，並且只有單座型號。印度承諾在該計劃上投資60億美元，但到2012年，延誤將時間表推遲了兩年。簽署了一項“戰術技術分配”協議，以解決45項必要的改進。儘管如此，進展停滯不前，交付進一步推遲到2022年。到那時，印度的投資被修訂為55億美元（占估計成本的50%），單位成本為1億美元。在此期間，有傳言稱印度對F-35A感興趣，儘管官方否認了這一點。FGFA項目繼續面臨挑戰，到2015年，PMF數量進一步減少到只有127架。為了加速該計劃，印度放棄了50-50工作份額和設計協議，選擇直接從俄羅斯採購。然而，俄羅斯本身將其計劃訂單減少到只有18-24架，這引起了印度的進一步擔憂。隨後，俄羅斯將印度的投資要求修改為37億美元，並提供了三架原型機供研究。儘管如此，IAF還是指出了40多個缺陷，包括對平台隱身、雷達和發動機可靠性的擔憂。俄羅斯不願分享關鍵技術進一步打擊了印度最初的熱情。到2017年，俄羅斯要求投資67億美元購買四架原型機，首批交付時間推遲到2027-28年。每架的估計成本恐怕會達到2.50億美元，使總支出達到驚人的400億美元。

由於擔心成本過高、技術轉讓不足和平台能力下降，印度重新評估了該計劃。一個由空軍中將（退休）瓦爾塔曼領導的委員會成立，評估PMF與印度先進中型戰鬥機（AMCA）計劃相比的可行性。雖然委員會強調FGFA將為AMCA提供有價值的知識，但印度最終決定退出該項目。

終止

2018年4月20日，據報道，印度已於2月正式退出FGFA計劃。儘管俄聯合航空製造公司（UAC）負責人尤里-斯柳薩爾聲稱印度可能稍後獲得製造該平台的許可證，但沒有進展。2019年，時任空軍參謀長B.S.Dhanoa澄清說，只有在俄羅斯空軍裝備的情況下，才會考慮該平台。他的繼任者ACMR.K.S.Bhadauria堅決拒絕採購任何外國第五代戰鬥機的可能性，重申全力支持印度的AMCA計劃。這實際上標誌着FGFA項目的結束。

FGFA的遺產

蘇-57最終於2020年裝備俄羅斯空天軍。截至2024年12月，據報道只有76架被訂購——只是最初目標的一小部分。對印度來說，FGFA和MMRCA（中型多用途戰鬥機）計劃的失敗加劇了其戰鬥機中隊的短缺。FGFA計劃凸顯了國際防務合作的挑戰，特別是在目標、成本和時間表存在分歧的情況下。FGFA儘管受到延誤和未兌現承諾的損害，但也證明了防務技術自力更生的重要性。IAF目前對第五代戰鬥機的追求現在完全取決於本土的AMCA計劃。