土耳其極右派泛突厥主義「民族主義行動黨」主席兼第一副總理巴契萊預訂本月二十五日至下月二日訪問中國大陸,將討論一些諸如發展經濟的問題,但其中引人注意的是,巴契萊將主動向中共當局提出與土耳其同屬突厥後裔的新疆維吾爾民族問題,並要求實地訪問新疆地區以了解情形,據說中共已初步表示同意。
又稱「東土耳其斯坦問題 (簡稱東土問題)」的新疆維吾爾民族問題,至今一直困擾着土耳其與中共之間的外交發展,維吾爾人不斷向有「同胞」之誼的土耳其人指控遭到中共政權迫害,人權遭到歧視與踐踏。中共則反控土耳其政府縱容境內「東土」組織進行反中共活動,尤其是副總理巴契萊領導的泛突厥主義「民族主義行動黨」更是標榜天下突厥一家的理念,同情「東土」處境,中共相當頭痛。
一九九七年二月新疆發生「伊寧事件」,旅居土耳其的維吾爾「東土」組織發起多次聲勢浩大的反中共示威遊行活動,其中不乏「民族主義行動黨」成員支持與參與,導致一九九八年六月立場親共的土耳其左派「民主左翼黨」主席兼副總理艾契維特訪問北京時,遭到江澤民當面斥責土耳其包庇「東土」反共活動將不利雙方關係發展,頗令艾契維特難堪。
艾契維特返國後隨即警告說,土耳其除非解決「東土」問題,否則難與北京關係正常化,於是經過高層會商,發布第三十六號密令,說明土耳其政府尊重「東土是中國新疆維吾爾自治區的一部分」,限制政府官員不得支持或參加「東土」組織任何活動,也不得致送賀函,同時約束「東土」人士活動不得公開懸掛「東土」旗幟,更不得有焚燒中共旗幟或舉掛辱罵中共的標語牌。
一九九九年四月大選,「民族主義行動黨」躍居國會第二大黨,與艾契維特領導的第一大黨左派「民主左翼黨」及前總理葉瑪茲領導的中間偏右派「祖國黨」共組聯合政府,艾契維特出任總理,巴契萊出任第一副總理,葉瑪茲出任第二副總理,三人記取與中共加強關係的原則,特別在聯合公報中重申「一個中國」政策,巴契萊從此受制於該項聯合公報,謹言慎行,對「東土」問題絕少提及。
儘管如此,巴契萊上台後,中共雖主動出擊,多次邀訪中國大陸,但均遭到甚少出國的巴契萊婉拒,直到最近,巴契萊擬訂一連串出訪計畫,包括亞塞拜然與奧地利,才加入了下周的中國大陸之行,同時也要求前往「新疆維吾爾自治區」參觀以了解當地狀況。據說中共方面已初步同意,並安排五月三十一日至六月一日停留當地。
對於巴契萊的大陸之行,據「民族主義行動黨」高層官員表示了解中共一再邀請巴契萊的動機,即將最反共的人邀請至大陸內地最反共的地方,一方面試圖收買及籠絡巴契萊,一方面可利用巴契萊訪問大陸一事,混淆視聽,向海外維吾爾人大做統戰,宣稱再無人支持「東土」活動,雙方之間已再無「東土問題」存在。
但該人士以肯定語氣表示,巴契萊此行只是國際間的一種政治藝術與外交手腕,巴契萊和「民族主義行動黨」不會改變創黨以來的「天下突厥一家」原則,換言之,「民族主義行動黨」不會改變該黨的「東土」政策,巴契萊所以同意前往中國大陸訪問,只是履行聯合公報的承諾罷了。
一位出身新疆維吾爾地區的土耳其戰略學家也指出,中共顯然仍未能體會到土耳其人與「東土」維吾爾人之間的同胞情誼,以為只要擺出大國姿態威逼利誘,以中共政權習於高壓箝制人民思想言行的方式,施壓土耳其政府或要求土耳其政府施壓人民,即可徹底斷絕土耳其人與維吾爾人之間的同胞情結。
這位人士指出,比起中共,土耳其是一個更民主更開放的國家,也是一個比中共更明智的國家,對中共的強橫要求,當然懂得如何應付,何況土耳其也有自己的想法,認為中國大陸人口龐大,並且持續快速成長,是一個無限大的市場,只要搞定中共領導,土耳其產品進占大陸市場將是輕而易舉的事,例如在航空母艦「瓦雅格」號換取大陸觀光客事件上,土耳其已初步嘗試成功。
此外,在歷次其它事件上,也可發現土耳其社會輿論在「東土問題」上的基本立場未變。首先以上述第三十六號密令為例,密令雖然說明土耳其政府尊重「東土是中國新疆維吾爾自治區的一部分」,限制政府官員不得支持或參加「東土」組織任何活動,也不得致送賀函,同時約束「東土」人士活動時不得公開懸掛「東土」旗幟,不得有焚燒中共旗幟或舉掛辱罵中共的標語牌。
但這項密令經媒體曝光後,立即引起土耳其社會輿論的不滿,許多報章刊物譴責政府不但未能保護「東土」同胞的權益,反而出賣了同胞。而且禁令歸禁令,在若干「東土」組織舉辦的群眾會議上,仍可聽到主席宣讀政府高層官員,包括簽署禁令的前總理葉瑪茲本人,拍發賀電慶賀會議成功,在東土組織舉行示威遊行時,仍可見到群眾高舉控訴中共的大字標語與「東土」旗幟。
前 (二000)年四月,中共國家主席江澤民訪問安卡拉,在亟思大陸市場的商界慫恿下,土耳其外交部片面宣布將發給江澤民「國家勳章」,立即引起內閣其它部會首長及國會朝野政黨議員抗議。
儘管如此,最後仍以外交部已發布消息在先,不好再收回成命,只好勉強發出,但仍是由江澤民自己掛上。
今年四月,中共總理朱鎔基訪問安卡拉,在總理府記者會上,朱鎔基再次強調「東土」是恐怖組織,土耳其應採取措施務實合作。但對中共一向是言聽計從的艾契維特這次卻答覆表示,土耳其是民主國家,在法律允許範圍下,已是土耳其公民的「東土」人士可以發表反對意見,如果這些「東土」人士觸犯法律或做出暴力活動,法律自會給予應當的懲罰。
在同一記者會上,當記者以朱鎔基指控土耳其境內的「東土」組織也是恐怖組織一事,詢問艾契維特的看法時,艾契維特並未正面答覆,僅是重申土耳其尊重中國領土完整,反對任何恐怖活動,也不支持在「東土 (即指新疆)」的恐怖活動,也印證了艾契維特稍早訪問美國時表示過,只要「東土」人不涉及恐怖活動,就不是恐怖分子。
這一切都顯示了土耳其人在本質上還是同情「東土」同胞,儘管基於暫時的外交與經濟利益,不得不約束境內「東土」組織活動,但兩者之間存在的歷史情結不可能破的了,就如華人在世界任何國家如果受到迫害,台灣海峽兩岸的中國人都不可能坐視不顧。
其次從長遠來看,包括國際局勢的演變,尤其在九一一事件之後,中共藉國際反恐戰爭理由,變本加厲打壓新疆少數民族,反而招致歐美國家及聯合國人權組織的譴責,警告不得乘機迫害少數民族權益,將東土問題搬上了國際舞台,使東土活動得到更廣泛空間,密切跟蹤國際局勢變化的土耳其,自然也會跟着逐步放寬境內「東土」活動的限制。