國務院台灣事務辦公室主任陳雲林21日表示，“我們對高清愿、王永慶先生以及所有台灣工商、航運業者為促進兩岸早日實現直接‘三通’所做的努力表示讚賞，歡迎他們儘快受到當局的委託，前來就兩岸‘三通’進行協商，爭取儘快通起來。”此言一出，台灣政界、民間以及媒體一片譁然。“三通”已成為今天的台灣大熱。大陸將球再次踢給台灣，且看阿扁如何做秀。

陳雲林：歡迎台工商業者受託來談“三通”

國務院台灣事務辦公室主任陳雲林21日表示，“我們多年來一直主張兩岸直接‘三通’，為此所做的努力兩岸同胞有目共睹。我們對實現兩岸‘三通’的基本立場已公開反覆說明。兩岸‘三通’至今不能實現，完全是台灣當局的阻撓所致。兩岸先後加入ＷＴＯ後，市場將逐漸開放，如果仍然不能‘三通’，不僅對兩岸經濟發展不利，還會直接加大台商在大陸的生產、經營成本，降低他們的競爭力，對航運業者的不利影響尤甚，兩岸航運市場照此下去將被外國資本擠占。儘快實現兩岸直接‘三通’不僅是台灣工商界的強烈願望，也是兩岸同胞的共同要求，台灣當局沒有任何理由繼續拖延。我們注意到，近日不少台灣工商界具有影響力的人士再三呼籲，要求台灣當局早日開放兩岸直接‘三通’，並願意接受當局的委託，同大陸進行溝通協商。我們對高清愿、王永慶先生以及所有台灣工商、航運業者為促進兩岸早日實現直接‘三通’所做的努力表示讚賞，歡迎他們儘快受到當局的委託，前來就兩岸‘三通’進行協商，爭取儘快通起來。”

陳雲林表示，實現兩岸直接“三通”已獲得大多數台灣民眾的贊同和擁護。台灣當局領導人也明確表示了支持的態度。我們希望台灣當局這一次不再是那種說一套做一套的“選舉招數”。言而無信，有違政治人物的誠信原則；反覆無常，怎能取信於人？我們已為兩岸“三通”做好各方面的準備，台灣當局是真心誠意還是做表面文章，兩岸同胞正拭目以待。

張銘清：有相對應組織與台灣談三通

國台辦新聞局長張銘清21日表示，一旦台灣的民間組織接受委託談判“三通”，大陸方面會有相對應的民間組織負責談判與接洽。

張銘清表示，由於兩岸三通涉及通商、通郵或通航等問題，涉及的單位也很多，他不清楚台灣方面是哪一個工商、民間組織先接受委託談判，因此到目前為止，也無法知道大陸方面是由哪一個組織負責與台灣商談。

不過，他表示，兩岸在談的時候，大陸一定會有相對應組織，國台辦主任陳雲林的說法已經很清楚，希望台灣的民間組織早點接受委託，讓兩岸三通能夠儘早通起來，而大陸對三通的立場，也早已表明清楚。

大陸時機選擇極佳

陳雲林的談話，沒有提出“一個中國”原則或把“三通”當成“一國內部”事務這些前提要件，而是根據島內情況發展，向台灣拋出“三通橄欖枝”，將球踢給了陳水扁，時機掌握極佳。

5月9日陳水扁“大膽宣示”，指出兩岸關係正常化必須從經貿關係正常化開始作起，兩岸必須重啟協商大門、兩岸三通是必須要走的路後，10日接着表示“三通”可以考慮透過民間、委託民間協助推動兩岸通航談判事宜。

陳水扁的談話，當時並未立即引起大陸多大的注意，儘管事後做了響應，除了強調“一中原則”和呼籲民進黨放棄台獨黨綱之外，國台辦新聞局官員僅只出，“只要台灣當局領導人順應兩岸同胞特別是台灣工商界的強烈呼籲，採取實際步驟，兩岸的經貿正常化和直接三通，就能儘快得到實現”。

但後來的形勢發展卻讓大陸認為有必要“出招”。首先是5月14日由國民黨籍立委章孝嚴提出的“兩岸人民關係條例修正草案”，建議政府將“三通”由“原則禁止”改為“原則許可”，國民黨政策會執行長曾永權事後也表示，國民黨、親民黨將共同提出兩岸“三通”修法版本，並希望民進黨不要阻撓。

5月18日台塑集團董事長王永慶對“三通”議題接受媒體訪問時指出，“陳水扁是總統，不能隨便講話，講的話馬上要實現，不要猶豫不決”，對陳水扁“三通”是兩岸必須要走的路，表示贊同。

如果再加上國民黨政策研究部的民調，有百分之六十點二六民眾贊成陳水扁所說的兩岸“三通”是必走的一條路，百分之五十九點五一支持政府立即全面“三通”，以及政治大學社會科學院民調指近七成民眾贊成開放兩岸“三通”。凡此，都讓對岸的大陸認為，該是營造兩岸三通氣氛的時候了。

大陸選時機放話，就看陳水扁如何做秀。

蔡英文：2004年或許可“三通”

台灣行政院大陸委員會主任委員蔡英文今天在立法院答詢表示，政府對於“三通”問題願意考慮彈性方案，如果大陸配合的話，“或許有可能”在2004年3月以前“三通”，否則政府也沒有把握。

台灣立法院內政與民族委員會今天上午邀請蔡英文到會進行“當前兩岸最新情勢”項目報告。不同黨派的立委承續最近民間高呼“三通”的聲音，輪番以“三通”各項問題提出質詢，尤其對於陳水扁表示“可委託民間洽談三通”一事表達關切。

對於國務院台灣事務辦公室主任陳雲林昨天有關“大陸歡迎台灣工商界受委託到大陸洽談三通”的談話，蔡英文說，台灣方面肯定陳雲林談話的積極性，並且願意針對三通事宜考慮彈性方案，但是也希望對方了解台灣民主社會的本質、政府與民間的差異以及法律與公權力行使要件的要求。

蔡英文強調，“三通”重要，台灣的安全與尊嚴也對等的重要，而且兩岸三通需要雙方的彈性，台灣有彈性，也希望對方也展現彈性。

她進一步指出，三通不只是飛機飛過來飛過去，而且需要許多經濟與交通上的配套。

同時，她也強調，大陸當局不能指定台灣要委託誰來談“三通”，政府會針對受委託者的“適格”問題充分考量。她稱，政府是否委託以及委託誰來洽談“三通”會視實際情況來決定，基本上受委託者必須符合公權力信賴度、專業以及利益迴避原則。

此外，蔡英文表示，兩岸直航中的海運部分所涉公權力事項較小、商業利益衝突也較小，所以彈性也比較大，如果兩岸洽談“三通”，可能從海運開始。

陸委會擬定台灣談判代表人選4標準

蔡英文今天表示，關台灣談判代表人選，陸委會考慮的四個重點，包括不能由對方指定、業者主觀意願、談判人員對議題的專業程度以及政府對談判人員的信任程度等。

此外，民進黨籍立委周伯倫在質詢蔡英文時則提醒指出，儘管大陸方面願意委託民間或台商談三通，但台灣當局應該要考慮利益迴避的問題，對此，蔡英文也在接受媒體訪問時響應，利益迴避原則也將列入談判代表考量。

蔡英文指出，在兩岸恢復正式協商前，將依據協商議題的性質，及其所涉及公權力的強弱度，相對考量相關民間團體的公信力及可信賴度、專業能力及經驗，並據此個案考量民間團體參與協商的模式與程度，務實處理兩岸較有急迫性的事務。

國民黨籍立委章孝嚴在質詢時則自我推薦指出，他所領導的台商權益促進會可能會符合陸委會的上述需求，應該可以充分獲得陸委會授權，代表台灣當局與大陸談判三通。

對於蔡英文所提出的四項考量標準，親民黨立委李永萍稍後在質詢時表示，陸委會所提出的標準考量不易也太過嚴苛，因此她高度懷疑，陸委會有意藉此對民間談判三通喊卡。

行政院：不會放棄海基會談判管道底限

有台灣媒體報道，相關人士22日表示，這是兩岸討價還價的階段，台方當然不會放棄海基會這個談判管道的底限，未戰先降。但中國國台辦主任陳雲林的談話，對台已有善意，評估中國國家主席江澤民交棒在即，為交出成績單，兩岸復談是可以期待的。

有分析認為，台灣行政院今天強調，海基會是台方唯一對中國大陸的談判管道，似是為民間這條管道踩煞車。

相關人士對這個發展表示，中國大陸一向主張民間對民間、協會對協會的模式，所以這項談話，其實中國的立場、大方向並沒有太大的變化，中國堅持“一個中國”原則，兩岸協商界定為國內事務的態度都不會改變，只是要不要老是把這個立場掛在嘴邊。

相關人士認為，但中國昨天沒有重提“一中”及“國內事務”的基調，的確符合陳水扁擱置爭議的呼應，已顯示對方是有善意的，只是兩岸互動急不來，政院只是把我方的立場說清楚，陳水扁“彈性務實”的原則也很明確，外界不必在字句上打轉。

游錫堃：借重海基會經驗　善用民間力量

台灣行政院長游錫堃在22日表示，海基會在兩岸協商與互動上，扮演無可替代的功能，因此必須借重海基會的經驗，而中國大陸杯葛海基會的協商功能完全是策略的運用；不過他也重申陳水扁談話，表示在不被矮化、不被地方化及邊緣化的原則下，在兩岸三通談判上採取更彈性、務實的作法，游揆強調要善用民間的力量，協助兩岸早日正式談判。

對於兩岸三通話題的發酵，游錫堃強調，兩岸互動充滿政治意涵，無論在島內朝野之間、兩岸之間，甚至國際間都可能有不同解讀，所以我們必須特別重視內部意見整合，才能以一致的說法與行動展現在外，一方面避免外界誤判，一方面也可以集中我們的力量。

陸委會：依陳水扁指示研擬可行方案

對於陳雲林的談話，陸委會主任委員蔡英文21日傍晚曾召集陸委會高層官員進行研析。

相關官員在會後則表示，兩岸三通涉及公權力事宜，相關談判必須符合台灣的法律架構，因此必須經過兩岸正式協商並簽署協議。

此外，官員指出，就台灣目前的大陸法律架構，「委託」較為廣義，因此涉及協議簽署與公權力落實等事項仍必須經過「授權」，目前為此，台灣方面唯一經授權與大陸進行協商的仍只有海峽交流基金會。

官員進一步指出，由於現階段中國大陸依舊杯葛兩岸正式協商管道，為打開僵局，陳水扁日前表示在“不被矮化、不被地方化以及不被邊緣化”原則下，以及在政府主導、參與的情況下，委託民間團體協助處理三通事宜，陸委會將根據陳水扁的這項指示，積極研擬可行方案並加以推動。

王永慶：義不容辭

台塑集團董事長王永慶今天強調，如果政府需要他，他絕對是義不容辭，他也說，“三通”不能再拖下去了，最好下個月就通。

有媒體指，獲得大陸國台辦的善意響應，台塑董事長王永慶一早聽到對岸點名他，他的心情顯得相當的高興，他表示，他所提出的，就是陳水扁之前所說過的話，因此他希望大家都能支持陳水扁的談話，不要再有口水戰。

但是否代表台灣和大陸談三通，王永慶的態度比較低調，他說，這應該是政府的事，不過，如果需要他，他一定義不容辭，而他也強調，如果要通一定要快。

王永慶也說，如果陳水扁促成三通，企業界一定會擁護他，而陳水扁在政治上的地位，一定也會超過過去其它的領導人。

高清愿：願當推手

台灣統一集團總裁高清愿21日表示，若有需要，針對三通議題的溝通願意效力，他強調，應撇開政治議題，不談條件，只談經濟，好好的坐下來談。

高清愿說，三通是企業界的願望，兩岸應撇開一中或是台獨的政治立場，不談政治，不談條件，好好坐下來談經濟，不要太計較，如果兩岸可以趕快三通，企業界可以代表去談，他願意效力。

高清愿表示，在擔任工總理事長時，花很多時間在工總，就是為了工業界的發展，現在有機會好好談三通，一定會全力以赴，他願意擔任兩岸三通的推手。

宋楚瑜：三通再拖將喪失競爭力

親民黨主席宋楚瑜今天表示，兩岸三通不能再拖，再拖就會喪失競爭力。

親民黨主席宋楚瑜今天走訪澎湖望安，主動提及陳水扁日前在“大膽”的談話指出，再“大膽”的談話，也要考慮民眾“望安”，也就是民心思安。

宋楚瑜說，人民真正期盼的是兩岸安定與和平，如何在此前提下把三通處理好，已逐漸形成共識。

章孝嚴：3隻青蛙跳下水“不通”

國民黨立委章孝嚴22日上午出席中常會時表示，台灣地區與大陸地民關係條例公布實施已超過10年，已不符現實需要。而兩岸直航幾乎已成全民共識，但民進黨政府卻以意識形態的糾葛、政治籌碼的運用及技術問題的阻撓等尤如“3隻青蛙”來阻撓兩岸直航，使得三通像青蛙跳進水裡“不通”、“不通”、“不通”，修正案，就是要把這3隻青蛙“鎖在籠子裡”。章孝嚴的說法，並獲得同屬中常委身份的立委徐中雄與盧秀燕，以及知庫執行長蔡勛雄及洪玉欽等人的呼應。

連戰則認為，推動兩岸如此嚴肅的課題，如今仍然只是“國家”領導人的口號而且不僅歷時已達兩年，甚至把這張未兌現的承諾變成未來的藍圖，繼續作為競選政見，徒使時光虛耗，讓台灣在激烈的國際競爭中流失優勢。

連戰還指出，當各國都在思索如何運用中國大坴的資源與市場之際，台灣更擁有先天條件來促進兩岸經貿發展，進而達到繁榮台灣、提升台灣，以及緩和台海局勢、加強良性互動的目標。連戰也相信，兩岸直航有助於企業根留台灣，現行的鎖國政策效果則相反。因此，有關三通的修法問題，連戰裁示交政策會全力動員推動修法，儘速落實三通兩岸直航。

北京逼扁說了要做

香港《明報》發表評論指出，大陸國台辦主任陳雲林昨日向台灣當局喊話，希望陳水扁能做一個言而有信的政治人物，兌現對兩岸實現直接三通的支持。其實，陳水扁執政兩年來，無論是在兩岸關係還是在島內政治上，都有太多的失言失信例子，這一點大陸當局並非不清楚。陳雲林喊話的目的，顯然是要用陳水扁在大膽島所作的大膽表態套住陳水扁，甚至是明知陳水扁慣於光說不做，這回也要逼住他說了就要做。

如果陳水扁此番接過大陸踢來的球，讓王永慶、高清愿這樣的台灣商界重量級人物代表當局與大陸協商，兩岸關係，尤其是兩岸直接三通無疑將出現重大突破。即使是兩岸三通短期內實現不了，僅是兩岸恢復商談，陳水扁在島內島外就已經可以為自己贏得不少選票了。

問題在於，兩岸大三通這張牌對陳水扁太重要了，他一定要在最關鍵時刻才打出。如果陳水扁判斷，如今打出這張牌雖然對民進黨和自己有利，但利不夠大，他還是會選擇拖下去，直到最佳時機出現。

不過，陳水扁對大陸當局的壓力可以不理不睬，對島內的壓力，尤其是大企業的壓力卻不能不理不睬，因為大企業的態度直接關繫到民進黨在台北、高雄兩市市長選舉中的選票，也關繫到他本人的連任前景。王永慶、高清愿猛批台灣當局的兩岸政策，張榮發拒任“總統府”資政，都已顯示台灣的大企業開始不耐煩了。

鳳凰衛視時事評論員阮次山認為，從陳雲林談話可以看出，不管陳水扁作出什麼樣的姿態，大陸希望用民間的力量，民間的壓力，還有企業界的壓力逼陳水扁，要他在兩岸政策上面、態度上面、行動上面做一個調整。其實兩岸民間企業都已經通了，就差這臨門一腳。他認為，陳水扁釋放善意的腳步是非走不可，否則，他無法應付民間以及企業界的壓力。

（鳳凰網/深蘭 )