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俄美間不對稱的較量 成果也難免是不對稱的
送交者: 李文雲 2002年05月31日16:44:50 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  在過去的一個月裡,全世界的人們見證了俄羅斯與西方關係史上的兩件大事:

  在核裁軍領域,經過俄美專家、國防部長、外長的層層磋商,兩國最終達成了一個部分儲存、部分銷毀核彈頭的妥協方案,兩國總統也已正式簽署了俄美削減進攻性戰略力量條約。從最後結果看,俄美兩國各得其所,正如美國有關專家所坦言,俄羅斯得到了一個條約,而美國得到了它想要的所有東西。

  在俄羅斯與北約的關係方面,5月28日的20國羅馬領導人會議,宣布了俄羅斯—北約理事會的正式成立,新的“20機制”正式替代“19+1機制”,用北約方面的表述,“這標誌着冷戰思維的結束,是雙方心理和思維方式的改變”,俄方則認為“這是雙方真正政治合作的新渠道”。俄羅斯向着融入西方的目標邁出了關鍵的一步。對此,國際社會的觀察家們更為關注的是,新的“20機制”能在多大程度上保障俄羅斯的國家安全與戰略利益。

  從冷戰時期蘇美間的核恐怖平衡到目前的“部分儲存、部分銷毀”方案,從北約—華約間的劍拔弩張到“19+1機制”又到如今的“20機制”,世界戰略格局走過了幾十年風雲變幻、艱難坎坷之路。

  較之以往蘇(俄)美軍控談判的經年累月,協議文書的連篇累牘,俄美間此次達成的削減核武器協議有着速度快、篇幅短的特點,這表明雙方都期望、都需要簽署這份條約。條約中有這樣一個很有意思的句子,“到2012年12月31日,雙方的戰略核彈頭總數都應當減少到不超過1700—2200枚,雙方根據限定的核彈頭總數自行決定本國進攻性戰略武器的成分與結構。”可見,條約雙方並沒有明確2012年年底前的具體年度削減指標,也未提核查措施,至於是否真的銷毀了也不計較。於是,儲存也成了一種削減方式,把實戰值班崗位上的核彈頭卸下來存入庫房,就是削減了,一旦形勢需要,迅速出庫安裝上,仍然好用。

  考慮到今年11月北約將在布拉格峰會上確定下一步接納的新成員國名單的背景,人們會感到俄羅斯—北約理事會的成立以及“20機制”的誕生,多少帶有幾分“城下之盟”的味道。對於暫無實力保全自己戰略空間的俄羅斯來說,儘管與美國及北約簽署的協議都有不盡如人意之處,但至少從形式上保留了核裁軍機制,也許不失為務實的選擇。

  但僅憑一紙部分儲存、部分銷毀核彈頭的象徵性條約,僅憑俄羅斯在“20機制”中剛獲得的在一些非核心事務中的參與權,是否就能保障善良人們所期盼的世界戰略格局的穩定,現在誰也不敢打保票。世事難以逆料,但有一點是可以肯定的,一旦世界再有個風吹草動,北約還可能甩開俄羅斯,美國也還可能甩開北約,更加無所顧忌地高擎單邊主義大旗,運用其唯一超級大國的實力與地位,為所欲為。


  國際社會更為關注的是,俄美兩國總統此次簽署的核裁軍條約,及北約—俄羅斯理事會的成立,會在多大程度上、以多快的速度改變俄美雙邊關係目前的這種過渡狀態,並確定今後的發展方向;在過渡期內,作為當今頭號軍事大國與核大國的美國,將為世界戰略格局的穩定採取哪些負責任的措施。

  從某種程度上可以說,“9·11”事件對國際戰略格局的影響,直到此刻才真正顯現出來:一場不對稱的戰爭,最終引來了俄美間在談判桌上的不對稱較量,其成果也難免是不對稱的。儘管如此,善良的人們還是期望,它能帶給這個世界更多的安全感。

  

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