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軍事要保密,國防應該透明
送交者: 寶玉 2002年06月01日18:11:49 於 [軍事天地] 發送悄悄話

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“解放軍幹什麼”本應該是由國防部長在全國人民代表大會上向人民代表作報告的內容,這是我國憲法規定的。但是,國防部(實際上是軍委)從來沒有“依法辦事”過,解放軍也沒有過向人代會匯報的經歷。一年要花納稅人一千二百億(官方公布的二○○○年的數字)人民幣,拿去幹什麼,總應該有個交代。憲法還規定“台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分(序言)”,面對台灣獨立分子對“一個中國”的猖狂挑釁,承擔維護國家統一和領土完整的神聖職責的軍隊作了什麼準備?在駐南拉夫大使館挨美國不明不白轟炸以後,軍隊有沒有能力不使國家再受這樣侮辱?總要給人民說一說吧。
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沒有,我們的人民軍隊沒有向人民做過任何這樣的說明,那我們只能自己來做。我算做一個嘗試,希望還有人這樣做。目的是評估我們的“鋼鐵長城”有沒有“生鏽”或“倒塌”的危險,透視每一年要花掉一千多億的國防究竟給我們帶來何樣的安全。
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打仗雖然是軍人的職業,國防卻是事關每一個人安全的大事,民眾雖不是軍人,並不意味着沒有權利關注甚至討論國防大事。軍事有秘密,但不是每一件事都是秘密,軍人是吃“皇糧”的職業,因此納稅人有權利了解軍隊在幹什麼。一個健康的社會,國防應該是透明的,以便納稅人對軍隊的監督,如果以保密為由,將國防搞得神神秘秘,要麼是對自己的力量沒有信心,要麼就是有什麼見不得人的鬼名堂。
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象武器的名稱、部隊的番號等根本就沒有必要保密。美國不說,台灣的軍隊番號和部署都是公開的,我們難道還不如台灣?現代間諜衛星和遠程雷達的運用,這些東西很難保得了密。當然,武器的性能、尖端武器的研製、部隊調防可以保密,但是國防應該透明,使民眾可以根據公開的資料對國防能力作出評估,並由此決定軍費開支的多與少。我就搞不明白,蘇-27、DF-31都到天安門廣場與世人見面了,可電視轉播時還要閃爍其辭,連個“名字”都不說;花了多少億美元買的“現代”級,走過三大洋,全世界都報道了,就是掏錢的人——中國人民無緣從自己的國內新聞中知道。這樣的保密究竟是為了國家安全,還是沒有把人民放在眼裡?
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“人民共和國”理應是人民當家作主,“人民解放軍”更應該接受人民的監督。軍隊花了人民的錢,就要向人民報帳單,即使泄點密,也比花了納稅人的錢卻把帳單鎖進黑保險箱要好。以保密為由剝奪人民對國防的知情權,是對全體人民基本權利的侵犯和蔑視。在逐漸走向開放的中國,人民軍隊必須建立適應社會轉型期的保密制度。
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所以,我認為武器的名稱、部隊的番號不屬於保密的範疇,也希望我們的軍隊增加透明度,讓更多的人有能力評估國防,有條件關心軍隊的建設,使“人民解放軍”始終在“人民”的關心和監督下發展壯大。
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◇軍隊不應在每一次改革前,搞得措手不及
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為了敘述上的方便,我將寫的語境設定在二○○○年,實際上是新一年開始後寫的。就在這個系列即將寫完時,恰逢九屆人大十二次會議批准中國加入《經濟、社會及文化權利國際公約》,這是國際上的兩個主要的“人權公約”之一(另一個《公民及政治權利國際公約》我國一九九七年簽署,人大還未批准)。
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很多人都不了解《經濟、社會及文化權利國際公約》利害。這個公約規定,“所有民族均有自決權”(第一條),公民有組織工會和結社的自由(第八條)。雖然“結社自由”我們憲法上也有,但“自說自話”可以說而不作,簽了國際公約可是會有人來檢查的,我們也確實也在做實施的準備,共產黨在這一點上應該是言而有信的。因此,將來那一天中國也冒出個“團結工會”、“xx黨”什麼的,大家也不要驚訝。軍隊剛剛適應了市場經濟社會中如何生存問題,轉型後的各項制度剛剛建立,現在開始也要準備學會如何應對政治體制有可能的轉型,別像經濟體制改革那樣,反應遲鈍,被搞得措手不及。
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毋庸諱言,雖然軍隊經商、“六四”已成為歷史,但是軍隊留給民眾的醜陋形象仍然是現實,“雷鋒”更多的是留在人們的記憶里。滿街的電線杆子上那“老軍醫”,雖然現在是騙子居多,最早還不是軍隊醫院裡那些退休軍醫挖空心思賺錢使出的招牌牌,還有那警察都不敢過問的鬧市都敢亂停的軍牌車,糟蹋軍隊形象的可都是軍人自己。除了八一以及法定節假日地方與軍隊走動走動,還有作為點綴的那麼幾個“軍民共建”單位,軍隊幾乎是在千方百計的封閉自己。香港的軍營在節假日可以向民眾開放參觀,內地為什麼就不可以?“一一二號”、“一一三號”、“一六七號”艦訪問亞洲、美洲、非洲,所到之處都開放讓當地民眾參觀,我估計上過着三艘艦的外國老百姓比咱中國人都多。美國的“洛杉磯”級核潛艇都敢載着百姓兜風,我們並不一定要那樣,停在碼頭讓看看總可以吧。軍隊是自己在疏遠百姓,自己在損毀自己的形象,要重豎形象還是要靠自己。
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新時期的軍隊,應該在職業化的同時,走向平民化,軍民融合使社會改革的信息能及時傳遞到軍營,逐漸使軍隊生成自身改革的動力。如何做到這一點,先可以將陸海空三軍軍營、訓練場、軍艦、機場在節假日向民眾開放,搞一些觀摩性質的演練或閱兵式,讓民眾開開眼界,甚至可以在成都、大連、上海等城市搞旅遊節時,穿插一個“海軍節”、“空軍節”什麼的,讓軍艦停在海面江面,讓戰鬥機停在市中心廣場,供百姓參觀,寓國防教育於節日休閒,使軍隊成為所在地的風景線。這樣,一來加強軍民關係,讓普通百姓了解軍人的辛苦和犧牲精神,為自己的軍隊感到驕傲;二來可以振奮部隊的精神,提高訓練的士氣,一支要面對民眾的軍隊,官兵就象“上弦”一樣,還不保持五十大慶閱兵式上的那種士氣?軍營不再神秘,軍民才會融為一體,民眾對部隊越了解,軍民的感情就越深,沒準解決“軍嫂”就業、軍人子女就讀以及轉業軍人安置問題時,還好辦點呢。
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軍隊與民眾的關係搞好了,我們就能從容的面對外部的壓力,打台灣即使有美日干涉,如果有淮海戰役時老百姓推小輪車那般的對部隊的支持,我們的國家還有什麼可懼?就如毛澤東所說“軍民團結如一人,試看天下誰能敵”?

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