５月份的歐洲－大西洋地區，政治風雲變幻令人眼花繚亂。

２８日，北約１９國和俄羅斯領導人在羅馬簽署了建立北約－俄羅斯理事會的 《羅馬宣言》；此前４天，俄羅斯與美國在莫斯科簽署了削減進攻性戰略力量 條約，並發表了美俄新型戰略關係的聯合聲明；本月初，歐盟和美國領導人在 華盛頓會晤，布什隨之再次造訪歐洲並參加上述兩個重要文件的簽字；最後， 北約與俄羅斯首腦會議後，歐盟領導人立即與普京一起赴莫斯科舉行歐俄首腦 會議。

　　這一連串重大事件牽動着美歐俄關係的敏感神經，對歐洲格局產生直接影 響。西方領導人在評價美國、北約與俄羅斯建立新型關係時認為，這標誌着冷 戰時期“相互為敵的北約與俄羅斯已成為夥伴”，歐洲－大西洋地區“正在進 入一個新的時代”。俄總統普京表示，“新型關係是雙方朝着建立互信平等合 作關係邁出的重要一步”。西方和俄羅斯領導人的表態給人們留下的印象似乎 是，俄開始“融入”西方，如今已經成為“一家人”了。

　　據新華網消息，然而，人們注意到，生長在冷戰時期的普京走出了舊的敵 對營壘，與西方領導人共同“埋葬冷戰”，而這個儀式卻是在作為冷戰產物的 北約內進行的。北約不但依然存在，而且繼續發展擴大。這對俄羅斯究竟意味 着什麼？普京的解釋是，“俄羅斯是根據對當今局勢的判斷和對未來局勢發展 的預測”來制訂本國政策的。

　　一些觀察家認為，俄與西方建立新型關係是以作出重大讓步為代價的：讓 美國取得更大核戰略優勢，允許美軍事力量進入中亞其傳統勢力範圍，默認北 約新一輪東擴把“疆域”推進到俄邊界等。他們認為，俄羅斯的目標也很明確： 在無力與西方對抗的情況下，為本國創造最有利的國際安全環境，謀求更大戰 略迴旋餘地，爭取西方提供經濟技術援助並承認它的市場經濟，準備加入世貿 組織，為恢復經濟、重振大國地位創造外部條件。

　　俄能否真正融入西方還是個未知數，但俄藉助與美國建立新型關係，凸顯 俄羅斯在美歐俄三角關係中的作用和地位，從而促使歐盟與俄羅斯關係進一步 發展卻是事實。一位歐洲外交官說，從地緣政治上看，歐盟與俄羅斯這樣一個 擁有強大核武庫的歐洲大國融合在一起，才能確保歐洲的和平與穩定，抵制美 國的單邊主義，做到歐洲事務由歐洲人做主。這種看法在歐洲頗有代表性。

　　輿論認為，歐洲人提出北約與俄羅斯建立新型關係的初衷，一是想安撫俄 羅斯，使北約順利進行新一輪東擴；二是在“２０機制”中藉助俄的力量制約 美國。但《羅馬宣言》簽署後，許多歐洲人又擔心西歐盟國在北約的地位和作 用會被削弱，擔心北約大規模東擴後，美國把依靠的重點從西歐移向東歐。美 國與俄羅斯簽署削減核武器條約和建立新型戰略關係，更使歐洲人有失落感， 抱怨美國越過盟國與俄發展關係。這就給本已存在裂痕的跨大西洋關係蒙上一 層新的陰影。

　　跨大西洋戰略同盟關係一直是歐盟竭力維護的最重要的關係。但是，隨着 歐盟力量的發展壯大，歐美之間不僅在經貿領域的矛盾和磨擦連續不斷，而且 在政治、軍事方面的分歧也在增多，矛盾的性質也在發生新的變化。美國近年 來對外實行單邊主義做法，引起了歐洲盟國的強烈不滿，歐盟採取一系列針鋒 相對的外交行動進行抵制。美國對盟國的離心傾向表現了憂慮與不安，想方設 法加以制約，在一些重大問題上有意冷落歐洲，致使歐洲人發出被美“邊緣化” 的抱怨。

　　歐盟負責外交關係的委員彭定康近日說，“跨大西洋關係已經歷一場暴 風雨”，“目前困難的核心中增加了新的因素”。他認為，“所有非美國人 起來反對單邊主義世界秩序已經成為一項根本任務”，美國迫使歐盟“重新 確定與它的關係”。

　　在此背景下，一些分析人士說，儘管歐美都強調維護共同價值觀基礎上 合作的重要性，但各自追求的利益和戰略目標不同，雙方產生矛盾與分歧不 可避免。在今後的歐洲格局演變中，美歐關係裂痕可能會繼續擴大，歐俄進 一步接近將是符合邏輯發展的。