22日布什開始俄羅斯之行，他將與普京在聖彼得堡舉行高層會晤。美俄間簽署第
一個軍控條約已經10年，10年來，俄羅斯與西方的關係一直很熱乎，但是混合着誤解、
虛妄的希望和惱怒。

　　自“9·11”事件以來，俄羅斯採取了明顯親西方的對外政策，西方媒體評論說，
俄羅斯已經成為美國的重要夥伴。俄羅斯允許美國在中亞和高加索部署軍隊共同對付
恐怖主義；俄羅斯對北約一直存在敵意，包括對北約東擴以及武裝干涉巴爾幹問題的
不滿，但經過最近幾個月的討論，俄羅斯和北約在反恐與維和上達成了更多的共識。

　　對美俄關係的升溫，存在很多懷疑。很多經歷過冷戰時期的俄羅斯將軍和外交官
認為普京對西方的追隨是對俄羅斯的出賣，標誌着俄羅斯的虛弱和衰落。而西方一些
人同樣認為，俄羅斯很容易從朋友變成敵人。

　　西方開始放棄按照自己的模式塑造俄羅斯的幻想。華盛頓的政客們曾經把IMF的
貸款作為改變俄羅斯政治的砝碼，這樣的日子過去了。現在，俄羅斯按照自己的方式
運轉着，還有腐敗和獨裁，但是政治上更加穩定，經濟增長雖然還很緩慢，但令人鼓
舞——到2001年，俄羅斯連續三年實現GDP增長5%。

　　過去俄羅斯人認為外國人是一種威脅或者是騙子。現在俄羅斯人的期待更為現實，
他們認識到自身的弱點：俄羅斯經濟總量僅比瑞士略大，人口卻與巴基斯坦同樣多。

　　9·11事件後，普京抓住了機會，表明俄羅斯是西方負責任的夥伴。這是一個重
大的轉變。的確，俄羅斯已經遠非往日那樣強大了。普京比布什更需要美俄軍控條約，
因為俄羅斯無力承擔巨大的軍費開支。普京對北約東擴和反彈道導彈條約讓步，是因
為他覺得在這個問題上俄羅斯如果引起爭端，他很難獲勝。他允許美國在中亞駐軍，
因為他認為美國可以制衡中國在中亞地區不斷增長的影響。

　　在實踐上美俄關係將有那些新的內容？這種改變是否會持久？

　　經濟是普京新政策最重要的支點。俄羅斯占世界貿易總量的份額非常小，製造業
出口總量僅略高於槍炮和伏特加，除了石油、天然氣和金屬之外，俄羅斯的出口依賴
低工資和能源價格。

　　與他的前任們不同，普京認識到在21世紀，一個國家的影響力大小取決於它的經
濟增長，而不是有多少導彈。普京的目標是使俄羅斯加入世貿組織，並且不受西方的
操縱。他知道俄羅斯經濟必須建立在適應世貿組織規則的基礎上，它需要進行改革，
雖然難度很大。俄羅斯的經濟不能依賴價格變換不定的石油出口。

　　如果俄羅斯的經濟最終成功，那麼它還需要兩個東西：安全穩定的睦鄰關係和
新的投資。基於這些需要，普京認為對俄羅斯的威脅不是來自美國和歐洲，而是來
自南部和東部，西方可以幫助俄羅斯對付恐怖主義和武器威脅，還有俄羅斯經濟復
興所需要的公司和股市。