俄羅斯收緊移民勞工政策、加強市場整頓

打擊非法勞工和市場整頓成為俄羅斯政府近期以來的首要工作之一。俄羅斯總統普京多次在各級會議上強調了其重要性，並在11月27日簽署了旨在支持本國商品生產者，保證他們順利進入市場的“關於修改俄羅斯聯邦‘消費者權益保護法’”的聯邦法律。該法建議授予俄羅斯政府調整單位及個人商品銷售活動的全權。

俄羅斯政府總理米哈伊爾．弗拉德科夫12月11日在一次政府工作會議上表示：非法移民催生影子經濟，對國家經濟造成損失，威脅俄羅斯的國家安全。而且它還使那些沒有社會和法律保障的人們受到剝削。

多項新的法規出台

俄政府在近期出台了多項新的法令法規。據俄羅斯政府新聞局對外通告，俄羅斯總理米哈伊爾．弗拉德科夫近日已經簽署政府令：

從2007年1月15日到4月1日，外國人在售貨攤、市場以及商店以外的場所進行零售業的人數應限制在零售業總人數的40%。從2007年4月1日到12月31日，外國人將被禁止從事零售業。此外，從2007年1月1日起，外國公民一律將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿易。俄總理弗拉德科夫要求所有零售業雇主“按照法令控制好雇用外國工人的人數”。

除此之外，俄羅斯政府決定在2007年為按正常簽證手續進入俄羅斯的外國勞動力提供30.8萬個配額，比2006年少2萬。按照新的法令，雇主不得將這些工人轉雇他人。按照合法手續免簽證進入俄羅斯並獲得許可證來俄工作的外國人，必須在指定的雇主那裡工作。

俄杜馬上院主席謝爾蓋．米羅諾夫在近日還提議，政府應成立專門從事查處非法移民和檢查勞動移民工作條件的移民警察。

此次整頓“動真格的”

與往年關於整頓市場和嚴格外國勞工管理不同的是，此次在俄羅斯總統普京親自督導之下，整個工作被十分有效的貫徹執行。

俄羅斯聯邦移民局莫斯科分局新聞處10月27日對媒體透露，莫斯科市移民局在一次抽查位於莫斯科東北部的毛皮製品生產企業時，僅在幾個小時之內，聯邦移民局的工作人員就扣留了239名非法居留俄羅斯的中國公民。

據俄羅斯獨立電視台12月15日報導，俄羅斯聯邦移民局副局長維切斯拉夫．巴斯塔夫寧在12月15日對外表示，2006年年初至今的11個月以來，因為違反俄羅斯移民法而被驅逐出境的外國公民人數已經超過100萬人。

俄移民局副局長還透露：俄羅斯政府在近期的整頓零售市場和打擊非法勞工政策收到顯著成效。這一點可以通過申請合法勞工手續的人數的變化看出來，他透露說：在新的政策執行之後，近期前往莫斯科市移民部門申請合法勞工手續的人數增加了3.5倍，而在莫斯科州移民局申請人數增加了5倍。

大量遠東市場中國人回國

據俄羅斯獨立電視台12月15日報導，由於俄政府新出台的禁令，使得很多在俄羅斯遠東城市的市場上銷售中國商品的中國人不得不關閉市場攤位，將貨物打包回國。

據俄獨立電視台報導，與中國黑龍江省接壤的俄羅斯遠東哈巴羅夫斯克市，往年十分興旺的年前市場近日變得十分蕭條。市場上很多中國人，已經被俄羅斯警方人員禁止在市場賣貨，不得不放棄新年前的銷售旺季，將貨物打包運回中國。也有一些中國商家不得不以極低價格將貨物甩賣。

此外，在首都莫斯科，也有消息傳出，被稱作是容納了80%莫斯科華人的集裝箱大市場也將在近期被剷平。作為主要中俄民間貿易貨物集散地的大市場被取消，將會對很多在俄華商帶來致命打擊。

由於新的法規，除了很多在市場替人看攤、賣貨的中國人將不得不回國之外，很多華商的生意攤位雖然可以想辦法轉到俄羅斯人的名下，以便繼續經營，但是由於沒有任何保障，也不得不放棄。

回國前景渺茫

在談到回國之後的前景時，很多被迫撤離的中國商家表示無法預知。因為正是中國目前高失業率和低收入，才使得他們不顧各種困難、鋌而走險、販運商品來到俄羅斯的。此次回國之後，即使可以按照多年結識的一些關係，直接給俄方的大客戶發貨，走批發的路線，但是利潤和風險都讓人不敢嘗試。

俄官員：俄羅斯不會有“中國城”

由於俄羅斯人口正在急劇減少，在加強對外國勞工進行管理的同時，俄羅斯政府也制定了新的法規，簡化了前蘇聯加盟共和國勞工合法註冊登記手續，以便解決勞動力短缺和經濟發展之間的矛盾。但與此同時，中國人的勞工卡等批准審查仍然十分嚴格。

早些時候，俄羅斯衛生和社會發展部部長祖博洛夫對外表示，首先要吸引那些可免簽證進入俄羅斯的獨聯體國家公民來俄羅斯。2007年，俄羅斯將允許600萬獨聯體國家的公民來俄工作。

俄聯邦移民局局長康斯坦丁．羅曼達諾夫斯在近日接受俄羅斯獨立電視台採訪時對外宣布：“中國城”不會在俄羅斯存在。他表示：“西方國家存在的、類似‘中國城’這樣的移民區現象在俄羅斯是不能被接受的，我們可以保證，它在俄羅斯是不可能存在的。”