日本拋出“亞洲能源安全”論:日報指出，在中國原油進口量增加的形勢下，日本政府正努力通過加強亞洲的“能源安全”來應對危機。

日本《世界周報》6月11日一期報道 題：日本和中國有朝一日可能爭奪中東原油（記者 城山英已）

中國6年前變成了原油進口國。有一種觀點認為，隨着加入世貿組織以及市場擴大，中國原油進口量會越來越多。另一方面日本85%以上的原油進口依賴中東的局面並沒有改變。如果巴以衝突得不到解決，局熱不穩定的中東地區爆發大規模戰爭，日本該怎麼辦呢？在中國原油進口量增加的形勢下，日本政府正努力通過加強亞洲的“能源安全”來應對危機。

反覆鼓吹“能源安全”

在能源方面，除了中國之外，日本政府在亞洲重視的另一個國家是泰國。經濟產業省能源廳次長鈴木隆史今年1月下旬至2月初先後訪問泰國和中國，就證明了這一點。

鈴木次長與中泰兩國政府官員深入討論了“如何建立國家石油石油儲備”等問題。日本民間能源企業人士指出：“毋庸置疑，日本政府在亞洲最重視中國和泰國。如果經濟持續發展的中國能源消費量不減少。我們心裡希望中國不要從中東進口原油。”

去年11月“東盟+日中韓”領導人會議在文萊舉行，日本政府頻頻使用“亞洲能源安全”這個詞。在會議上，小泉首相提議舉行“亞洲能源安全研討會”（已於今年3月舉行）。川口順子外相說：“亞洲在能源上對中東的依賴程度不斷提高，加強亞洲能源安全已是緊迫課題。”今年4月，小泉首相在中國海南島舉行的“博鰲亞洲論壇”第一次會議上強調：“亞洲的經濟發展離不開能源的穩定供應。”

在此之前，經濟產業大臣的諮詢機構——綜合資源能源調查會去年6月在報告中提議：“必須研究亞洲地區具有現實意義的石油安全對策，比如出現緊急情況時如何確保原油運輸中轉基地和石油儲備的問題。”

合作項目一度擱置

目前的關鍵問題是“對中東原油的依賴程度不斷提高”和“亞洲建立石油儲備的必要性”。實際上，泰國以中東爆發危機為假設，早就實施了以建立石油儲備等方式來加強亞洲能源安全的計劃。

這個計劃被稱為“泰國南部臨海開發項目”，由泰國石油、伊藤忠商事和三井物產等公司參與，於1997年開始付諸實施。這是橫斷馬來半島、總長度約達220公里的大型原油管道鋪設項目。

在巴以衝突持續不斷的中東地區，伊拉克克今年4月禁止原油出口後導致油價上漲。布什總統今年1月在國情咨文中列為“邪惡軸心”的伊拉克和伊朗兩國的局勢撲朔迷離。可以預料，如果美國真的對伊拉克動武，必將導致油價大漲，“中東危機”對世界經濟的負面影響極大。

對日中韓等國來說，不僅是“中東爆發危機”,馬六甲海峽安全也是一個重要問題。這是因為，馬六甲海峽是把中東原油運輸到日本的最短線路，目前運往日本的中東原油幾乎全部經過馬六甲海峽。鋪設泰國這條原油管道後的益處很大，可以建立一條取代馬六甲海峽的運輸線路。

參與“泰國南部臨海開發項目”的伊藤忠商事公司說：“我們曾想和面臨同樣問題的中國實施這種項目，使之成為與中國的合資項目。”在1997年至1999年的3年裡，伊藤忠商事公司和泰國石油公司多次與中國國家計委、中國石油天然氣集團公司和中國石油化工集團公司進行了洽淡。

但是後來“泰國南部臨海開發項目”被擱置了。今年2月底，一度被人遺忘的泰國原油管道鋪設項目再次引人注目。這是因為，在談到亞洲的合作案例時，出席在東京舉行的“太平洋能源合作會議”的中國投資協會副會長周慶祖提到了泰國的兩大能源構想。

除了泰國南部的原油管道鋪設項目之外，還有俄羅斯東西伯利亞伊爾庫茨克的天然氣田開發項目。這是俄羅斯、中國和韓國三國的共同項目，計劃於2008年向中國和韓國供應天然氣。不僅有經過北朝鮮的天然氣管道鋪設計劃，而且還有把天然氣最終輸送到日本的設想。

中國推行“獨立路線”

中國重視原油進口有其原因。1996年中國變成原油進口國，2000年的原油進口量高達7027萬噸，比上一年增長92%。有人指出，中國入世後將進一步成為“世界工廠”，不久的將來原油年進口量會達到1億噸。此外，中國1998年還變成了包括煤炭和天然氣在內的初級能源進口國。在這種背景下，中國已經着手實施兩項政策。

第一項政策是加緊建立國家石油儲備。朱鎔基總理去年3月在全國人民代表大會上發表了第10個五年計劃。中國把在初級能源中占70%的煤炭視為能源政策重點的姿態不變，但十分重視建立國家石油戰略儲備，確保能源安全。

第二項政策是加強與中東國家的關係。中國2000年原油進口量的50%以上來自沙特、伊朗和利比亞等國，中國與這些國家就開發油田和天然氣問題達成了協議。在此前後，朱鎔基總理和國務委員吳儀訪問了中東國家，為確保能源來源而開展外交活動。

另一方面，經濟產業省有關官員指出：“中國最近把俄羅斯東西伯利亞薩哈和伊爾庫茨克的石油和天然氣看作新的進口來源，正在建設輸油和輸氣設施。”中國謀求以能源為跳板，在安全方面與俄羅斯加強關係的動向十分明顯。

日本一面與亞洲國家和發達國家進行協調，一面強調能源安全問題。雖然中國表明了與亞洲國家的協調姿態，但是卻推行獨立路線，比如與中東國家和俄羅斯建立新的雙邊關係。日中兩國都重視確保本國能源問題，深感有必要建立國家石油儲備，但兩國幾乎沒有建立坦率磋商的機制。

日中兩國共同參與泰國南部的原油管道鋪設項目，不僅在能源方面，而且在亞洲安全和經濟方面加強合作的可能性很大。經濟產業省能源廳表示：“推進泰國南部的原油管道鋪設項目，對日本來說也是好事。”

伊藤忠商事公司顧問藤野分析說：“日中兩國領導人就亞洲石油儲備等能源安全問題坦率交換意見的時機已經成熟。否則。日中兩國有朝一日可能會爭奪中東原油。”