我們上期時事分析對溫家寶訪日和中日關係的前景進行了展望，當時六方會談前景不明，因此中美日的互動也相對平靜。自那時起，六方會談再次出現重大變故，朝鮮正式否決了美國所謂在被凍結款上問題上“已經找到了破解之道”的說法，六方會談再次陷入僵局已無異議，讓我們先看下面的報道：

引用:
朝鮮拒絕美方交款方式提議 要求電子匯款還資金

中新網4月22日電共同社消息引述多名朝核六方會談人士透露，在已成為朝鮮履行棄核起步階段措施阻礙的資金歸還問題上，朝鮮不接受美國方面提議的現金交款方式，而是要求澳門匯業銀行(BDA)經由其他銀行進行電子匯款，這使得事態再次陷入僵局。

　　據相關人士稱，澳門當局於本月10日宣布解凍朝鮮總額達2500萬美元的相關賬戶，美國由此建議以現金交款形式把這筆資金交給存款人或代理人。但朝鮮不接受美方一提議，並堅持要以“有中國的銀行進行擔保的形式”通過電子匯款歸還資金。

【東亞時評】六方會談的真正癥結所在

澳門匯業銀行被凍結款項問題再次成為六方會談的障礙驗證了我們先前的一個判斷，即在此問題上，“美國把金融制裁簡單地定性為對朝鮮凍結款項的解禁，但朝鮮要求的則是國際金融地位”，二者相去甚遠。這是朝鮮堅持要以“有中國的銀行進行擔保的形式”通過電子匯款歸還資金的要點所在。

解決這個問題的難點在於，美國必須從反恐和反洗錢等法律層面上消除障礙，而這卻是希爾難以做到的。在解凍澳門被凍結款項問題上我們已經看到了這個問題的複雜性，即希爾必須說服美國財政部在不改變現有法律條款的前提下對這一案例進行特殊處理，為此希爾受到保守派的批評。從目前的情況看，希爾要更進一步哪怕接近朝鮮的要求難度都很大，美國的保守勢力不會允許這樣的事情發生。

我們不能排除美國找到其他辦法說服朝鮮執行棄核的協議以破解六方會談目前的僵局，比如把中國銀行當作特例並作出不會因此對中國銀行的業務造成影響的書面保障，但依然不能從根本上解決這個僵局，因為朝鮮要求的“金融地位”是不能通過“特例”的方式解決的，而這正是朝鮮核問題真正的癥結所在。

其實根據目前的發展，對於六方會談再次陷入僵局的情況美國可能早就預料到了，其表現就是中美貿易爭端再次升級。

【東亞時評】朝鮮核問題和中美貿易關係的相關性

我們早在兩年前就注意到了朝鮮核問題和中美貿易關係的高度相關性，當時美國對中國施加壓力的主要手段是迫使人民幣升值。最近的發展進一步驗證了這種相關性，以下六方會談和中美貿易摩擦近期有關發展的時間順序進一步顯示了這種相關性：

2007年2月2日，美國以“中國為一些出口行業提供政府補貼”為名，將中國告到WTO。

2月13日六方會談達成朝鮮棄核協議。

3月19日，第六輪六方會談再次因為澳門被凍結款項問題陷入僵局，中國銀行拒絕接收朝鮮在澳門匯業銀行被凍結資產，六方會談無果而終。

3月30日，美國商務部宣布對中國出口美國的銅版紙產品徵收臨時反補貼稅，改變了美國堅持了23年的不對非市場經濟國家實施反補貼法的貿易政策；而在施瓦 布宣布的新一輪訴訟中，美國更是一氣呵成，兩狀連告，指責中國打擊盜版不力，並限制美國電影、音樂和圖書產品進入本國市場。

4月4日消息：剛對中國舉起“反補貼”大棒，美國又自行確定了一份貿易“黑名單”報告，將矛頭指向中國、歐盟等63個貿易夥伴對美國出口設置貿易障礙，並稱美國將採取“一切可能的手段”來促使這些貿易夥伴改變對美國產品的“歧視性做法”。

4月9日美國貿易代表蘇珊·施瓦布宣布美國政府向世界貿易組織提出了針對中國的兩項貿易訴訟時，中國感受到本年度來自華盛頓的第三下貿易“大棒”。

4月14日，六方會談規定的朝鮮關閉和反應設施的最後期限到來，朝鮮沒有履行相關協議。

4月16日，韓國政府官員透露，已超過履行時限(14日)的朝鮮對寧邊核設施的關閉措施如果在本周內仍未得以落實，就暫時停止在今年3月的朝韓部長級會談上向朝鮮承諾的40萬噸大米援助計劃。

4月22日，韓國同意無條件向朝鮮援助40萬噸大米。與此同時，朝鮮正式拒絕美國方面提議的現金交款方式，而是要求澳門匯業銀行(BDA)經由其他銀行進行電子匯款，這使得事態再次陷入僵局。

從以上六方會談和中美貿易爭端相關發展的時間順序上可以清楚地看到二者的高度相關性。2月2日，六方會談尚未達成朝鮮棄核協議，美國以“中國為一些出口行業提供政府補貼”為名將中國告到WTO，可視為美國對中國的初步施壓以換取中國在六方會談與美國的配合；2月13日，六方會談達成朝鮮棄核協議，到3月19日第六輪六方會談再次因為澳門被凍結款項問題陷入僵局其間一個多月的時間裡，美國對中國的貿易壓力沒有新的發展。但是，3月19日後，美國對中國的貿易壓力突然加大，在兩個多星期的時間裡，接連通過對中國貿易制裁的幾個重大步驟，而這些步驟顯然和越來越近的朝鮮棄核的最後期限密切相關。

問題是，在中國已經切斷了對朝鮮具有人道主義性質的糧食援助後，美國還想從中國這裡得到什麽？而中國自去年朝鮮導彈試射危機爆發以來配合美國壓制朝鮮走上六方會談談判桌後又得到了什麽？

【東亞時評】朝鮮核問題和伊朗核問題的相關性

除了六方會談和中美貿易關係的相關性，在近期的時事分析里我們還注意到了朝鮮核問題和伊朗核問題的相關性。其具體表現簡單列舉如下：

1. 2月12日，就在六方會談達成六方會談朝鮮棄核協議的前一天，內賈德突然軟化立場，“稱在伊拉克問題上，他希望對話而不是對抗”（新聞鏈接：伊朗總統內賈德立場軟化 望與美對話解決亂局）。據我們所知，這是內賈德自今年初以來唯一的一次“軟化立場”。

2. 就在六方會談再次陷入僵局（3月19日）不到一個星期的時間裡（3月23日），伊朗突然出手扣留了15名英國海軍士兵，並於三天后宣布終止與國際原子能機構的合作。我們的分析表明伊朗此舉的目的在於警告英國不要屈服於美國的外交壓力，在未來對伊朗的軍事打擊中配合美軍的軍事行動。

當然，伊朗核問題撲朔迷離，發生的事件眾多，單憑這一兩件事情難以確認朝鮮核問題和伊朗核問題的內在聯繫。但從另一個角度講，美國在沒有徹底搞定朝鮮核問題之前，難以對伊朗採取更為強硬的手段則是無可爭議的事實。

關於朝鮮核問題和伊朗核問題的相關性，我們近期一再提到我們的一個擔心，即美國以如此大的力度推動六方會談本身可能是美國軍事打擊伊朗部署的一部分，因此我們特別關注朝鮮核問題和伊朗核問題的相關性。

朝核六方會談再次陷入僵局後，伊朗在核問題上的強硬和美國的低調應可期待，這是由這兩個核問題的相關性決定的。但由於這兩個核問題的複雜性，對於以後的發展誰也無法預料，其間的變數太多。我們除了繼續對有關發展，尤其是美國軍事打擊伊朗的輿論和軍事部署予以關注，別無選擇。

【東亞時評】中國在六方會談上的得失

現在我們再回到前面提到的兩個問題，即美國還想通過貿易制裁在六方會談問題上從中國這裡得到什麽？而中國自去年朝鮮導彈試射危機爆發以來配合美國壓制朝鮮走上六方會談談判桌後又得到了什麽？

我們曾一再質疑中國中斷對朝鮮具有人道主義性質的糧食援助的舉動，認為這將嚴重損害中國在朝鮮半島的長遠戰略利益，因此我們特別關注韓國對朝鮮無條件提供40萬噸大米的消息，請看下面的報道：

引用:
韓國同意無條件向朝鮮援助40萬噸大米

東方網4月22日消息：4月22日，韓國方面表示同意向朝鮮援助40萬噸的大米。在經過前一天晚上漫長的討論之後，正在就援助問題等舉行經濟合作會談的韓朝雙方終於達成協議。

　　據美國媒體的報道，按照雙方在會後發表的聲明，韓國並沒有為這筆援助設定任何前提條件。韓朝此次經濟合作會談於4月19日在朝鮮首都平壤正式開幕，持 續到21日深夜。韓方曾在會談中敦促朝鮮儘快履行“2·13共同文件”中的棄核協議，引起朝鮮代表團團長的不滿，會談一度不歡而散。

　　按照“2·13共同文件”達成的協議，朝鮮應該在4月14日之前關閉寧邊核設施，朝鮮已經錯過了最後期限。由於朝鮮未能履行當初的協議，韓國媒體曾報道稱，韓國可能推遲對朝的大米和重油援助。不過朝鮮方面反對將援助和棄核問題聯繫起來。

就在韓國和朝鮮達成無條件提供大米援助之前，朝韓雙方曾上演了一出因為韓國將糧食援助和朝鮮棄核掛鈎而導致的不歡而散的插曲，在我們看來，這個小插曲顯然是朝韓雙方為了減小美國對韓國的壓力共同演的一齣戲。韓國之所以最終冒着美國壓力的風險同意對朝鮮進行無條件糧食援助，我們認為其中的一個重要原因是我們在談到中國對朝鮮終端糧食援助的質疑中一再強調的“人道主義”性質。

但是，中國為什麽還要死死守住對朝鮮糧食援助的口子不放呢？關於這個問題由於牽涉到敏感話題，我們將在其後的討論中進一步闡明。

朝韓之間達成無條件對朝鮮進行糧食援助的協議後，我們對中國在六方會談上的角色的質疑第一次得到具體的驗證。首先，中國中斷對朝鮮的糧食援助後對朝鮮已經沒有什麽像樣的對朝鮮施加影響的籌碼，留下的缺口現在由韓國補上，韓國成了這一段時間六方會談唯一的贏家。

韓國成為贏家既有偶然性又有必然性，其偶然性表現為六方會談具有高度不確定性，最終結果難以預料；說其具有必然性是因為，自中國中斷對朝鮮的糧食援助起，就給與了韓國這樣的機會，韓國只不過把握時機使其成為現實。而在此之前，由於美國的壓力韓國無法主動走出這一步，而有了中國的糧食援助朝鮮的需求也不是這麽迫切。所以，韓國抓住機會一舉接過原本屬於中國的對朝鮮施加影響的一個最大也是最有效的砝碼可以說是中國拱手送出的。

韓國及時啟動對朝鮮的糧食援助意味着中國失去了對朝鮮本身和朝鮮半島以及六方會談施加的影響力的重要砝碼，說明中國在此問題上成為輸家，而且可能是唯一的輸家。因為對美國來說，即使六方會談徹底失敗，美國也不過是輸贏相抵，但一旦取得進展則是純贏，為什麽這樣說我想沒有必要解釋。日本和俄羅斯的情況和美國相似，無所謂輸贏。只有中國押上了朝鮮半島的影響力作為籌碼來換取朝鮮核問題的緩和。中國這樣做的目的當然是為了營造中美之間的“良好互動”，但一旦六方會談受挫，美國毫不客氣地對中國舉起貿易大棒的現實，不知能否讓“對美日戰略取向派”清醒。

【東亞時評】美國還要中國做什麽？

了解了中美貿易摩擦核六方會談的關係，再理解了中國中斷對朝鮮糧食援助後對朝鮮已經沒有像樣的酬碼的現實後，我們的問題是美國到底想通過貿易爭端從中國手裡得到什麽？

自去年朝鮮導彈試射危機爆發以來，我們對朝鮮核問題核六方會談的關注中得出以下結論：

1.中國對朝鮮和六方會談政策的改變是中國外交轉向的結果，而最初的徵兆是回良玉訪朝。我們已經得出結論，回良玉訪朝肩負對朝鮮施加壓力的使命。但此事的結果是，朝鮮在回良玉訪朝前射出了導彈，對中國的壓力做了否定的回答；

2.朝鮮導彈試射後，郭伯雄訪美，中美軍方高層稱兄道弟；與此同時，中國支持聯合國制裁朝鮮的決議，中朝關係的實質浮出水面。我們判斷，中國中斷對朝鮮的糧食援助就是從那個時候或者此後某個時候開始的；

3.面對中美的聯合壓力，朝鮮核問題進一步升級，朝鮮進行核試爆。隨後唐家璇以胡錦濤特使的身份週遊美國和俄羅斯，最後踏上朝鮮的土地，帶去了胡錦濤的口信和禮物，才見到了金正日。

4.我們已經得出結論，唐家璇領銜的“對日協調小組”是主導中國外交轉向的幕後黑手。根據有限的信息，我們認為回良玉和郭伯雄是這個小組的重要成員。自去年胡布會後，這個小組開始對朝鮮實施包括切斷糧食援助在內的高壓政策迫使其重回六方會談談判桌。但是，這個小組對朝鮮的壓力步步升級的結果卻是朝鮮核問題逐步升級。

5.朝鮮最終願意走上六方會談的談判桌的兩個重要原因我們認為一是胡錦濤的口信的確起了作用，二是朝鮮也認為通過核試爆已經取得了足夠的籌碼以應付來自中美的壓力。

以上朝核問題的發展過程說明中國對朝鮮的壓力作用是有限的，我們必須清楚中國當時對朝鮮施加壓力還有糧食援助這個籌碼，現在在韓國填補了中國中斷糧食援助留下的空白後，中國還有什麽像樣的籌碼？與此相關的一個問題就是，美國舉起貿易大棒期待中國對朝鮮做什麽？

說到這裡，我們突然意識到在中國失去對朝鮮的籌碼的同時，朝韓聯手卻積累了一把應對中國的籌碼，這是因為中國在朝鮮經過多年的經營後，加之朝鮮的孤立狀態，使中國成為唯一在朝鮮擁有巨大經濟利益的國家。因此，在朝鮮不再寄希望於中國援助的同時，中國在朝鮮的經濟利益也就成為朝鮮反向對中國施加壓力的籌碼。當然，朝鮮這樣做的前提是，朝韓互信能夠得到保障而且韓國對美國的壓力有一定的免疫力。

雖然朝韓之間要建立真正的互信尚需時日，但朝鮮的民族情緒當可以保證朝韓之間不出大問題。如果中國的朝鮮半島政策按目前的方向發展下去，我們似乎看到了中國影響力被逐步趕出朝鮮半島的前景，而這又何嘗不是韓國夢寐以求的事。

所以，對於“美國舉起貿易大棒期待中國對朝鮮做什麽”這個問題我們離要尋找的答案已經越來越遠。想來想去似乎只有一件事中國可以幫助美國在朝鮮做點事，那就是--更換朝鮮政權。

關於這一點，我們點到為止。我們已經注意到先前關於朝鮮駐中國外交機構集體抗命的消息，而且是由韓國媒體披露的，但自此以後就沒有下文。我們會對有關發展繼續予以關注。

同時，我們也將繼續關注美國除了那貿易爭端做文章，會不會採取其他“更有效”的手段，比如釣魚島問題，美日軍演會不會重來？台灣問題上會不會出現反覆？我們已經注意到美軍退役將領訪問台灣的消息，這件事發生在六方會談再次下入僵局的當口應該不是純粹的偶然。對中國的“美日戰略取向派”來講，針對釣魚島的聯合軍演無疑是對付中國更好的籌碼。

安培近三即將訪美，六方會談陷入僵局給我們另一個理由對美日互動予以關注。

（全文完）

王者歸來 執筆