駐美國特派記者 王如君

6月13日，美國正式退出了30年前與蘇聯簽署的《反導條約》，這本是一次重大事件，但美國總統布什卻低調處理，據說這主要是怕惹火俄羅斯總統普京，同時也避免讓歐洲“小兄弟”們感到不舒服。布什沒有進行慶祝式的演講，只發表了一紙簡短的聲明，稱“正像‘9·11’事件所表明的，我們不再生活在制定反導條約的冷戰時代……我們現在面臨的是來自從恐怖分子到無賴國家的新威脅。前者尋求以任何可能的手段摧毀我們的文明，後者擁有大規模殺傷性武器和遠程導彈”。布什描述了新威脅，他說，“我致力於儘可能快地部署一個導彈防禦系統以保護美國人民，致力於加強已部署的力量以對付我們面臨的日益嚴峻的威脅”。他呼籲國會儘快批准在2003財政年度國防預算中撥款76億美元用於發展國家導彈防禦系統（NMD）。

布什急於建立NMD

《反導條約》是美國前總統尼克松和蘇聯前領導人勃列日涅夫1972年簽署的，其核心內容是通過禁止美蘇雙方發展全國性的防禦系統來確保對“對方的核威懾平衡”，在“核恐怖平衡”的基礎上避免爆發核戰爭。這一條約一直被視為保證全球戰略穩定的基石。但是，美國歷來對《反導條約》並不滿意。20世紀80年代，里根當政之時就推出過“星球大戰計劃”，後因種種原因而泡湯。近年來，隨着國際形勢的變化，尤其是俄羅斯國力下降，美國趁機要擺脫《反導條約》的束縛，成為世界“惟我獨尊”的帝國。克林頓時代其實已開始向這一方向邁進。1999年他簽署法案，在技術可行的條件下部署一個有限的導彈防禦系統。在其任期結束之際，他又把球踢給後任，讓未來的總統就導彈防禦系統的規模做出決定。布什去年上台後，繼承了共和黨加強軍備的傳統戰略，在建立導彈防禦系統上顯得更為積極。上台後不久，布什便提出建立NMD的設想。由於遭到國際社會以及國內不少人的反對，布什政府改變“硬手法”，而運用“軟招”，迂迴遊說歐洲盟國，同時與俄羅斯展開談判。“9·11”事件更為布什建立NMD提供了口實，去年12月13日，布什不顧國際社會的反對，宣布退出《反導條約》。根據該條約文本，只要一方提前6個月通知對方，條約即可按時失去效力，因而6月13日只是美國正式退出《反導條約》的一個時間標誌。

美國已經開始動手

儘管美國軍方聲稱純屬巧合，但人們看到美國在加速建立NMD方面早已急不可耐。6月13日晚，美國軍方又一次進行了海基反彈道導彈試驗。在試驗中，美軍從太平洋上的“伊利湖”號宙斯盾導彈巡洋艦上發射了一枚攔截導彈，成功地擊中了一枚8分鐘前從夏威夷考愛島發射的目標導彈。對於這次試驗的具體詳情，五角大樓諱莫如深，只是稱試驗目的主要是“檢驗宙斯盾輕型外大氣層彈射攔截系統擊中彈道導彈目標的能力”。

6月15日，美軍在阿拉斯加州的格里利堡舉行一個破土動工儀式，一方面是開始興建6個攔截導彈的地下發射井和相應的通訊設施，另一方面是為了慶賀美國退出《反導條約》。顯然，美國建立NMD的步伐已經真正開始。按照計劃，美國是想通過部署陸基、海基、空基導彈，構織一張風雨不透的“天網”，以防止來自世界任何地區的導彈襲擊。據估計，美國以後4年中研發導彈防禦系統的費用將高達300多億美元。到2015年，此項費用將達到640億美元。

“天網”真是那麼可靠嗎

布什政府不顧國際社會的反對，一意孤行退出《反導條約》、力主建立NMD，其主要原因有3個：一是目前世界上沒有可以與美國對抗的敵手。俄羅斯不得不屈尊為北約的“夥伴”，前不久美俄簽訂削減進攻性戰略武器條約，就是一個明顯的例證；二是美國維護“一超獨霸”地位的需要。在俄羅斯力有未逮、歐洲盟國實力有限的情況下，美國正好乘勢鞏固自己的“一超”強權，即使國際社會有所不滿，美國仍然可以肆無忌憚地幹下去；三是反恐形勢、軍火商支持更為布什政府我行我素提供了有利條件。共和黨向來主張加強軍備，該黨的總統候選人也一直得到軍火工業界的支持，這已是公開的秘密。“9·11”事件後，一提到反恐，美國人就同仇敵愾。布什這個時候多說幾聲“為了保護美國和美國人民”，無疑能贏得更多的擁護。

但是，美國退出《反導條約》並不是沒有反對之聲。6月11日，美國30名民主黨眾議員、1名獨立派議員在向國會提議就退出一事進行投票遭到否決後，又向哥倫比亞特區地區法院提起訴訟，指稱布什、國防部長拉姆斯菲爾德和國務卿鮑威爾等在退出一事中，並沒有事先徵得國會同意，違反了美國憲法。雖說民主黨打贏這場官司的可能微乎其微，但顯示出布什政府的這一舉動還是遭到了有識之士的指責。

另外，美國不少專家也對NMD的可行性提出質疑。美國國防部武器試驗部門的前主管菲力普·康勒近日在《華盛頓郵報》上撰文指出，導彈防禦系統進行到下一步———“實戰試驗”，還要進行大約20次開發性試驗（每次耗資1億美元），也許到2010年末才可能進行“真實世界”的導彈試驗。法律專家約翰·萊恩蘭德爾說，五角大樓不用說還沒有生產出實戰試驗過的導彈，就連追蹤和分辨潛在目標、導引攔截導彈的有效雷達系統也沒建立起來。阿拉斯加的計劃只是“一個沒有實質內容的表面文章”。軍控專家詹納森·斯基爾明確警告說，美國單邊決定退出《反導條約》會引起“一連串未知的後果”，“向全世界發出了一個十分壞的信號”。14日，俄羅斯外交部發表聲明說，鑑於俄美第二階段削減戰略武器條約缺乏實施的條件，俄從此“不再受該條約的約束”。▲

《環球時報》 (2002年06月17日第二版)

（責任編輯：李湘）