台海 太平洋美軍眼中的一團火
【華盛頓記者 張宗智】

投影銀幕上的亞太區域圖中，有三個用火焰標示為「引爆點（flashpoints） 」的地方：台海、朝鮮半島與南亞。

夏威夷美軍太平洋總部內負責簡報的軍官說，亞太區域目前有三個重大的領土爭議地區，除了南北韓、印度與巴基斯坦之衝突外，另一個就是台灣海峽。

「我曾建議他們用鴿子取代引爆點。」看過類似簡報的台北駐夏威夷辦事處處長王樂生說，用和平取代武力畢竟才是正途。

不過，從太平洋美軍司令部的觀點來看，引爆點就是引爆點，必須高度警戒。剛卸任的前太平洋美軍總司令布萊爾上將就曾在國會作證時說，台海、朝鮮半島和南亞情勢讓他「晚上無法睡覺」，也使他所指揮的三軍部隊「極為忙錄」。

五月剛接任總司令的法戈則曾在參議院任命聽證會中說，兩岸情勢可能因雙方誤判「升高至軍事競賽或更壞情況」，這將是他面對的「基本挑戰」。

太平洋美軍司令部軍官六月下旬在一項簡報中向外籍記者表示，中國大陸對亞太區域和美國的安全有很大的重要性，「台灣是美國與中國間的主要議題」。

這名陸軍少校軍官引用台灣關係法說明美國立場，並明白表示，「太平洋司令部的責任很清楚，我們依指示，已準備好回應包括中國對台灣使用武力的任何可能危機。」

他說，由於使用武力解決與台灣的歧見仍是中共的政策，「太平洋美軍司令部與解放軍不能有徹底合作的關係。」

儘管如此，美「中」軍隊仍可用許多方式交流，美國也持續鼓勵中共加入多邊演習，並在區域安全上扮演建設性角色。「我們的目標是與解放軍保持相互了解、尊重與清楚的關係。」這位軍官說。

美國對台灣的防禦承諾載於台灣關係法中，但布希政府包括擴大對台軍售在內的多項措施，特別被認為明顯傾向台灣。

布希今年到北京時暗示中共國家主席江澤民，因為中共改變了「區域安全環境」，從而「影響美國在台灣關係法下的義務」。這顯然是針對中共在東南沿海對台灣建構飛彈而發，也可說明美國對台增強防禦承諾，不願見到「此消彼長」。

雖然布希政府算是美台斷交後對台北最友好的政府，但台北去年以來一些動作，卻讓不少美方人士質疑台北正試探美國可容忍的底線。駐美代表程建人到立法院報告時，也呼籲不該「濫用」美方的善意。

「台北已有個極度同情它的美國政府，為何還想過分要求？」華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)設在夏威夷的「太平洋論壇」研究部主任葛羅瑟曼說，同情台灣的人是因為台灣不會引來麻煩，「同情台灣是一回事，不是因此要你去修理別人。」

葛羅瑟曼以去年台灣運作領袖代表出席亞太經合會的過程為例表示，「美國最不願做的事就是讓自己的總統上前線，但台灣似乎把自己的國內政治放到美國的國內政治中。」他說，這些做法只會惹惱台北在美國的支持者，對兩岸關係毫無助益。

美國國防部設在太平洋司令部下的智庫「亞太安全研究中心」，六月九日至三日由學術院長、著名中國問題專家馬隆德率團訪台，除了與台北國防大學戰略研究所交流外，也曾與國安會秘書長邱義仁、陸委會主委蔡英文等人會面。

一位與會人員透露，台北對於因兩岸關係停滯而導致經濟上遇到問題的嚴重性相當清楚，但仍無法找到適當的解決對策。

亞太安全研究中心一位學者說，兩岸目前遇到的問題有幾個面向：「完全沒有互信」是老問題，而且，兩岸根本都沒有解決問題的意願，因為解決問題都不符合兩岸各自的利益。

他說，照目前情況看，台灣無意宣布獨立，中共此時也不會對台動武，但兩岸都不希望讓恢復兩岸互動成為優先解決的議題，「這樣他們才可以專心解決國內議題」。
【2002/07/08 聯合報】