| 美國防部報告詳盡闡述中國軍事力量 |
| 送交者: ranch 2002年07月14日19:10:21 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
|
報告質疑中國和平解決台灣問題誠意 這份新報告首次對中國和平解決台灣問題的誠意提出質疑，並且再次突出了中國會對鄰國構成威脅的說法。 其中一個令人擔心的因素是中國增加部署射程可及台灣的短程彈道導彈。中國以每年增加50枚的速度部署這類導彈，美國官員對此趨勢深表關注。 因為一旦戰爭爆發，中國可利用這些導彈攻擊台灣的空防設施、機場、海軍基地和通訊中心。 另一個令人擔心的因素是中國最近購買俄羅斯的潛水艇。中國可利用俄羅斯的潛水艇切斷台灣海峽的航道，並威脅可能作出反應的美軍。 據匿名的美國官員說，國防部的評估報告也對中國和平解決台灣問題的承諾表示質疑，同時強調中國具有威脅亞太國家的潛能。 一名據說看過報告的官員透露，報告中還提到，未來大陸可能會先發制人，強迫台灣與大陸統一，包括動用彈道導彈以及封鎖戰術，阻止美國的介入。 這名官員還說，同以前交給國會的報告相比，這份報告尤其突出了中國可能對鄰國，不僅是台灣構成的威脅。另外，美國政府也在這份報告中第一次對中國的國防預算內容提出質疑。 布什政府一直與中國保持謹慎而疏遠的軍事關係，並把中國看作未來潛在的軍事對手。 中美兩國關係在去年4月發生撞機事件以後，曾經一度跌到谷底。 不斷加強海空力量 報告指出，人民解放軍一直在提升它在台灣海峽的空軍武力；海軍航空部隊戰鬥機和加油機在二○○○年四月於南海上空成功地完成空中加油作業；海軍方面也更新登陸船艦，軍方和民間的登陸船艦大約有六百艘，民營商船大批船隊也可投入支持兩棲作戰。 這份報告並分析，解放軍不斷改進其訓練和聯合作戰，軍事演習愈來愈以美國為敵對對象。所謂防空作戰演習「三打三防」，集中焦點在攻擊隱形飛機、巡弋飛彈以及直升機；防衛部分則對抗敵方精密打擊、電子作戰和敵方偵察。 以二○○一年為例，人民解放軍演習訓練着重在海上以及兩棲作戰，將傳統地面部隊與海、空及特種作戰部隊整合。 在空軍方面，大陸已經從俄羅斯獲得蘇愷三十戰鬥機，大陸本身也在製造第一線蘇愷二十七戰機，在過去兩年中，蘇愷二十七和蘇愷三十等兩型戰機已經快速整 備完成並進入作戰部隊。據報，大陸正在發展改良型的ＦＢ─７超音速戰鬥轟炸機，以再進一步提升攻擊能力。 報告指出，中國人民解放軍一直在提升它在台灣海峽的空軍武力；中國海軍航空部隊戰鬥機和加油機在二○○○年四月於南海上空成功地完成空中加油作業；海軍方面也更新登陸船艦，軍方和民間的登陸船艦大約有六百艘，民營商船大批船隊也可投入支持兩棲作戰。 在空軍方面，中國已經從俄羅斯獲得蘇愷三十戰鬥機，中共本身也在製造第一線蘇愷二十七戰機，在過去兩年中，蘇愷二十七和蘇愷三十等兩型戰機已經快速整備完成並進入作戰部隊。據報，中國正在發展改良型的ＦＢ─７超音速戰鬥轟炸機，以再進一步提升攻擊能力。 此外，根據美國國防部所獲得的情報顯示，中國空軍和海軍飛行戰術部隊也在發展或是設法獲得精密導引武器，而蘇愷三十已經配備專門對付雷達的反輻射飛彈；電子作戰設備也在研究甚至已經部署在較大型的轟炸機、運輸機或戰術飛行、無人飛行載具等。 海軍方面，中國藉由擴大潛水艇巡弋範圍、水面艦隻防空能力以及部署威力強大的反艦巡弋導彈，增加了其海軍武力投射的選項。 中國海軍第一艘俄羅斯制現代級導向飛彈驅逐艦在二○○○年二月抵達中國大陸，中國已經簽約再訂購兩艘現代級驅逐艦，並有可能再獲得這種水面主要作戰艦隻。 中國自製的宋級潛艇，是中國潛艇部隊第一艘配備偏斜螺旋槳技術的潛艇，宋級潛艇也具備發射反艦巡弋飛彈的潛在發展能力。中國也自俄羅斯引進全世界最安靜的基洛級潛艇，配備線導重型魚雷，但最重要的，這型潛艇使中國獲得過去所沒有辦法獲得的靜音和武器系統科技。中國海軍也將獲得新的零九三型核子動力潛艇，將配備線導重型魚雷以及巡弋飛彈。 此外，中國也持續改進人民解放軍指揮、管制、通信、計算機以及情報等Ｃ４Ｉ能力，發展新太空系統、早期預警飛機以及長程無人飛行載具，加強情報、監控和偵察的能力。 美國國防部也認為，中國可能至多擁有三套越地平線天波雷達系統，專門用來對付航空母艦。 報告指出，中國大陸針對台灣部署的短程彈道導彈未來幾年將顯着增加，而台灣的防禦能力極為有限，報告並說，台灣在台海現有的空中優勢已開始流失。 報告還指出，台灣海軍仍然保持質的優勢，但中國的潛艇數目比台灣多得多，它們的魚雷和水雷可能對台灣形成重大威脅。 中國的商船和漁船也可能藉布雷行動對台灣的港口構成潛在威脅。此外，中國巡邏艇和主要戰艦配備的反艦巡弋導彈，可以攻擊台灣的艦艇。 報告在以“台海軍事不平衡”為題的小節說，台灣空軍掌握台海空優已有多年，目前仍然如此，而且第四代戰機(台灣稱為第二代)的數目三倍於中國大陸。 中國飛行員執行任務的能力在提升當中，但中國最好的飛行員仍不如台灣的頂尖好手。 但報告也指出，中國的軍事現代化、武器系統、飛行員訓練、戰術和指揮管制已經開始侵蝕台灣在質的方面所占優勢。 在地面部隊方面，美國國防部的報告說，中國地面部隊唯一的優勢在於人多，但這還要把部隊送到戰場才能算數。 除非中國大幅增加中、高乘載量的兩棲運兵能力，和發展強大的兩棲後勤基礎設施，否則台灣陸軍在本島作戰上仍將享有優勢。 報告也說，中國相信奇襲和欺敵是戰勝的重要關鍵，除非有把握能有相當程度的戰略奇襲效果，否則中國可能不願展開任何軍事行動。 國防預算可能高達六百五十億美元 報告指出，中國今年國防預算實際金額可能高達六百五十億美元，這是中國官方公布數字的三倍以上，並使中國成為國防預算僅次於美國的國家。 但報告中說，這個公開的數字不包括武器研發和採購俄制「現代級」驅逐艦等外國武器的支出。 報告說，中國實際軍費總額可能達到六百五十億美元，占世界第二位，亞洲第一位。 報告說，至少在二零零五年之前，中國軍事支出仍將維持兩位數的成長率，以彌補解放軍停止經營企業的損失、支付逐漸升高的人事成本和推動軍事現代化。 報告並說，中國官方公布的國防預算可能在二零零零年到二零零五年之間成長一倍。 報告指出，中共軍事現代化所用的經費大多未編列在國防預算之內。 報告說，中國進口武器的費用由國務院另外以強勢貨幣支付，而且解放軍雖然以軍事預算支付國造武器系統的製造費，卻不必負擔武器的研究或生產開始階段的費用。 國防部的報告也批評中國發表的國防白皮書說，這可能是中國想做出提高軍事透明度的樣子，但實際上有許多信息仍不願示人。五角大廈的報告說，這份白皮書和先前的類似文件列出中共官方的國防預算，但僅粗略說明資源的類別，而未依軍種或任務說明分配情形。 有台灣媒體稱，在此之前，西方專家經常對中國公布的國防預算數字提出質疑，但這可能是美國官方首次在公布的報告中發表有關中國國防支出的估計。 報道說，中國財政部長項懷誠在三月間公布，中國今年度國防預算增加百分之十七點六，總額為二百億美元。 大陸對台部署350枚短程導彈 美國防部呈交國會的報告中指，大陸已部署350枚短程彈道飛彈，瞄準台灣，將以平均每年增加50枚的速度增加。 報告指出，大陸已經部署大約350枚短程彈道飛彈，平均每年增加50枚，這類短程彈道飛彈ＳＲＢＭ的精確度和威力也同樣在增進中，解放軍正在部署各型東風十五型短程戰術飛彈( ＣＳＳ─６)，這型短程戰術飛彈在機動前進部署的狀況下可以攻擊琉球，部署內陸也可進攻台灣。 報告分析，所有已知的大陸解放軍短程彈道飛彈，據信都以南京軍區範圍內為部署基地，部署在台灣當面傳統彈頭彈道飛彈的數目，在未來幾年內將實質增加。 洲際彈道導彈部分，大陸正在以改良具有更遠射程的東風五型甲式洲際彈道飛彈 (ＣＳＳ─４Mod 2)，逐步更換東風五型飛彈，大約20枚東風五型洲際彈道飛彈已經被更換。同時，解放軍也在發展兩種新的後繼洲際彈道飛彈，一種是以固體燃料推進，具機動能力的增程型東風三十一型導彈；另一種同樣是以固體燃料推進，由潛艦發射的彈道飛彈。 根據資料顯示，大陸飛彈部署對台灣產生影響的包括「東風15型」 (CSS-6，Ｍ-9) 短程戰術飛彈：射程約六百公里，射程可涵蓋台灣全島，大陸目前正進行整 合全球衛星定位系統導引技術，以提升精確度；另增程型「東風15甲」也在研發中，其射程將延長至一千公里至一千兩百公里，而達到中程戰略飛彈水準。 「東風11型」 (CSS-7，Ｍ-11) 短程戰術導彈：射程約兩百九十公里，是唯一非二炮部隊使用的彈道飛彈。 「東風21型」 (CSS-5) 中程導彈：射程約一千八百公里，作戰範圍可涵蓋東南亞及東北亞大部份地區；另改良型「東風21甲」長程導彈具車載機動發射功能， 主要配備核彈頭。目前大陸仍積極研發配備傳統高爆彈頭的改良型「東風21型」導彈，以縮短射程 (一千八百公里減至一千六百五十公里) 、提升精確度，如果研發成功，也是會對台灣造成威脅的新型武器。 中國大陸對台軍事策略生變 報告指出，中國大陸對台軍事準備重點，已從出兵侵略轉為藉武力迫使台灣依北京的條件談判，同時藉快速行動排除第三國介入，其中對台作戰方案包括一舉消滅政經領導階層的“斷頭策略”。 報告也說，北京與對台用武所訂的條件和大幅推動軍事現代化，“可能反映日漸願意考慮藉武力達成統一”。 報告說，中國大陸對台脅迫策略能否成功一個最後而非常重要的因素，是台灣在國際間享有的支持度，尤其是美國對台灣的支持度。 這份報告強調，中國大陸如果對台用武，主要將是脅迫性質，目的可能是要在第三國來不及介入的情況下，迫使台灣依照北京列出的條件進行談判。 報告說，中國解放軍的攻擊能力逐年提升，北京恫嚇和實際攻擊台灣的選擇方案也隨之增加。 如果中國用武的目的在於迫使台灣談判，就必須使台灣的戰鬥意志快速瓦解，同時排除美國的干預。報告說，中國具體的軍事脅迫策略並不清楚，而且中國內部對此仍在廣泛討論。 但報告列出幾個可能的方案，一是藉突然使用武力以嚇阻或懲罰台灣，二是逐漸升高軍事壓力，以迫使台北採取有利北京利益的政策。 另一方面，北京可能使台灣軍隊失去抵抗能力，讓台北領導階層無心抵抗；北京也可能認定台灣若出現新的領導班子，會採取對北京較為有利的政策，因而採取「斷頭策略」，一舉消除台灣的政治和軍事領導階層。 美國防部的報告說，中國大陸的脅迫方案包含信息作戰、空中和導彈攻擊或海上封鎖。大陸可能在沒有預警的情況下，藉兩棲或空降部隊快速攻占少數關鍵設施，以迫使台灣政治投降。 報告說，如果脅迫手段失敗，中國也可能試圖占領台灣全島。這種行動的成敗取決於兩棲運兵能力、兩岸人員和設備消耗率、中國軍事後勤和多層面作戰能力等許多變量。 報告評估認為，中國在二零一零年以前要進行這樣的作戰將會遭到重大困難，但除非第三者介入，而且如果北京願意接受渡海攻台的政治、經濟、外交和軍事代價，此舉就可能成功。 另外，報告也列出北京非殺傷性的脅迫方案，包括政治、外交、經濟和軍事手段，並指出任何威脅到台灣人民生計的脅迫手段，都將使台灣的領導階層遭受相當大的內部壓力。 報告說，台灣承受中國大陸脅迫的能力要靠好幾個因素，其中最重要的是中國大陸對台灣要求的性質，如果北京的要求有限，台灣願意談判的門檻就可能比較低。 其它因素包括台灣的軍力和弱點和中國成功使用武力的能力，以及兩岸政治領導階層在內部和民間形成共識的能力。 但中國大陸對台脅迫策略能否成功一個最後而非常重要的因素，是台灣在國際間享有的支持度，尤其是在美國獲得的支持度。 美向台提供武器會考量大陸軍力 另外，美國國務院今天表示，美國關切中國大陸在台灣對岸的軍事部署，特別是導彈的部署，而且美國在決定提供什麼武器協助台灣自衛時，這是個考慮的因素。 美國國防部今天將把一份有關中國軍力評估的報告提交給國會，在此之前，國務院發言人包潤石在例行演示文稿中被問到相關問題。 他說，由於國防部的報告尚未發布，他無法做任何臆測，但針對美國對協助台灣保持自衛能力的政策問題，他說，美國的立場一向很清楚。 他說：“我們在考量區域穩定和考慮繼續提供台灣合理自衛所需的問題時，中國的部署是我們必須考慮的因素。” 國務卿鮑威爾十一日也曾被問到美國防部對中國軍力評估報告的問題。 他說，美國很清楚中國在進行軍事現代化，並且正在密切注意。他說，中國隨着擴大參與國際經濟體系而逐漸富裕，而累積的財富主要應該用於提高人民的生活水準。 但他也說，中國的財富部份會用於使軍隊現代化，“這本身並不可怕，只要這項現代化很清楚地並不是反映任何新的戰略目的或對地區構成任何威脅”。 據悉，此份報告是美國國防部根據美國公元兩千年國防授權法，針對中國軍力發展提出第二份報告。前一份報告是在公元兩千年六月提出。 跟兩年前公布的前一份報告相比較，這一份報告增加了中國與前蘇聯軍事關係的部份，並指出中國希望藉大幅擴充對前蘇聯國家的軍事採購，在短期填補軍力的空隙。 除了對前蘇聯國家的依賴，報告說，中國軍事現代化的成功與否，也要看解放軍是否能克服許多技術、後勤和訓練方面的障礙。 |
|
 |
 |
| 實用資訊 | |
