特稿：兩岸和平統一有利美國

蘭茜．卜科芙．德加

迄今為止，美國都是認為中國統一隻有大陸向台灣動武一途。沒有想過兩岸能通過和平談判解決分歧的美國官員，並沒為這種可能性做過任何準備。由於擔心兩岸的敵意引發戰爭，美國領袖長期都在口頭上鼓勵兩岸對話，聲稱只要過程和平，華府不會阻止任何結果。但兩岸情況已在慢慢出現根本的變化，台商投資大陸不斷升溫顯示台灣可能與大陸達成某種形式的統一，不會立即，但也不一定很遙遠。當台灣、大陸及日本對這種根本變化作出調整，對華府將意味着東亞在政治、經濟及戰略方面出現了一個全新形勢。

兩岸經濟融合促統一

台灣過去十年的改變十分劇烈而矛盾，政治上強調獨立，經濟上卻與大陸融合。現在台商對大陸的投資不斷升高已成最明顯證據，顯示兩岸不必戰爭也有可能實現融合和統一。據台灣經濟部統計，台灣逾四分三公司已在大陸設立逾五萬間企業，投資金額逾六百億美元。隨着台商不斷擴大大陸投資，他們勢要求台灣政府放寬金融管制，實行三通，甚至接受大陸開出的統一條件。

但台灣不贊成統一的因素也在加劇。經過十年的政治社會轉變，一些台灣民眾逐漸認為自己不是中國人，強調台灣主體身份的歷史及地理等課程也在校園廣泛推行。曾被兩岸認同的「一個中國」原則在台灣愈益遭到質疑。台灣陷入政治抑或經濟優先的矛盾中。

另外，北京始終不放棄武力的底線。倘若台灣宣布獨立，北京方面很可能會作出武力的選擇。誠然，避免與中國發生戰爭仍是美國現在基本的戰略，然而台灣在統一和獨立問題上的取向對美國在亞洲的戰略部署哪一種更有利？

美莽阻統一將遭國際譴責

雖然美國並不希望中國過早的統一，但和平統一對美國也有一個莫大的好處：消除此一戰爭爆發點將大幅減少中美摩擦及意外衝突的危險。如台灣選擇與大陸統一，美國幾乎沒有可行的方法阻止。若台灣人願意跟大陸通過談判建立一種互利的合作聯盟，台北便將不再需要大量購武，美國也會逐步失去影響力。如民意支持統一，台灣的民選政客也將順應民意。華府如果反對，將導致台灣民眾的憎恨。

雖然兩岸統一併不是立即或必然，但美國必須以不同於過去五十年對台灣未來的判斷來思考台灣的前途。華府必須考慮台灣與大陸和平統一的可能性，檢視這種結果對美國利益的影響。如華府以不符本國利益或台灣一定不是出於自願作為前提假設，去阻止和平統一，美國將立即面對戰爭的危險，並會被國際譴責。　原刊於美國《華盛頓季刊》

（作者Nancy Bernkopf Tucker是喬治城大學歷史教授、中國問題專家，曾在美國國務院中國事務處及美國駐華使館工作。）