近來“中國威脅論”在美國捲土重來，但這股邪風掩蓋不了美國軍費無限膨脹、單邊主義盛行的事實

　　聲稱“中國軍費僅次於美國”別有用心

　　７月１２日，美國五角大樓向國會提交了一份有關中國軍事力量的報告。這份報告的全稱為《中華人民共和國軍事力量年度報告》，長達５６頁。其實，報告的內容並不新，主要涉及中國軍事力量及安全戰略分析、發展狀況評估、對外軍事交流及台海局勢等５個方面。其中心思想仍然是老調重彈——鼓吹“中國威脅論”。

　　這是布什政府去年１月上台以來，美國第一次全面考察中國的軍事實力和動向。該報告是由美國國防部副部長沃爾福威茨和美國國務院副國務卿阿米蒂奇主持起草的。他們不是從客觀事實出發分析問題，而是以自己的主觀臆斷為依據，別有用心地誇大中國軍事力量的增長。

　　報告渲染所謂中國“大幅度增加軍費”，購買先進武器，加強軍事力量等。中國的軍費究竟有多少？中國政府發表的國防白皮書上白紙黑字寫得清清楚楚。但五角大樓的報告就是不信，偏偏要自己無中生有，“掐算”出幾個嚇人的數字，聲稱中國是“軍費僅次於美國的國家”，說什麼中國軍隊的現代化建設不僅“威脅”到台海局勢，而且還“威脅”到亞太國家，“威脅”到美國在亞太地區的軍事存在云云。

　　報告根據美國一些人的推斷稱，２００２年中國實際國防預算達到６５０億美元，是公開發表的數字的３倍還多，大約占中國國內生產總值的５％。今後中國經濟將以大約年均８％的速度增長，同時國防費用如按２００２年的２０％左右增長，那麼到２０１０年，中國的實際國防預算將升至１０００億美元。

　　在台海問題上大放厥詞

　　關於台海局勢，這份報告宣稱，中國正在進行軍事現代化，以使武力統一台灣和阻撓美國進行干預的努力成為可能。儘管中國表示更願意以和平方式解決台灣問題，但它目前也正在“謀求切實有效的軍事選擇方案”。中國雖然認識到與美國互動可以帶來貿易和科技等方面的利益，但顯然也認為就長期而言美國是個重大挑戰。報告強調，“為台灣海峽潛在的衝突做準備是中國軍事現代化的主要動力”。

　　報告在分析了中國對台軍事戰略後認為，人民解放軍不斷增加陸海空軍力，並轉向發展先發制人、奇襲等軍事準則。中國正朝着在一場戰役的初始階段取得出其不意、蒙蔽對方並使之感到震驚的效果這一目標邁進，它正在“研究旨在使台灣迅速就範的強制性戰略”。

　　克林頓執政時期，美國五角大樓提交國會的有關中國軍事實力報告都強調，中國沒有用傳統軍事力量占領台灣的能力。但這份新的報告卻指出，中國可能用俄羅斯提供的“現代級”驅逐艦上部署的反艦導彈來阻截美國的干預，從而封鎖台灣。

　　《中華人民共和國軍事力量年度報告》是美國國防部根據２０００年國防授權法規定，向國會提出的第二份類似評估報告，與前年的第一份報告比較，新的評估報告頁數增加了一倍多。與前一份報告不同的是，新的報告附了１１張照片，其中９張突顯中國武力擴張的幅度。一張說明台灣只有兩艘可以用於作戰的潛艇，而中國有數十艘可用於封鎖台灣。一張圖片的說明指出，中國空軍正逐步取代台灣在台海的空中優勢；另一張圖片顯示，中國在發展改良的“東風３１型”導彈，射程可遠達美國許多地區。

　　企圖阻撓中美正常經貿往來

　　無獨有偶。７月１５日，一個有美國國會共和、民主兩黨成員組成的“美中安全評估委員會”也向國會提交了一份年度報告。與五角大樓的報告一樣，這份長達２００頁的報告，也是採取捏造的手段污衊中國，其基調還是鼓吹“中國威脅論”。該報告稱，因中國向被認為是支持恐怖主義的國家繼續出口包括導彈技術這樣的產品，美國的國家安全正在受到損害。有關方面應該敦促美國國會加強有關技術轉讓的管理，否則中國就會對美國在世界各地的利益構成越來越大的威脅。報告在結論中說，儘管中國向美國作出了保證，但是它還沒有停止向美國指責為支持恐怖主義的國家出口可以用於製造大規模殺傷性武器的產品。

　　所謂的《美中安全評估報告》稱，美國政府沒有充分重視中國獲得美國先進技術的努力，從而使中國軍隊得以改善其戰略武器。中國有時是“通過工業間諜活動來獲取情報。中國有很多企業根本不是真正的企業。

　　這份充滿敵意的報告提出了２１項建議，其中包括立即檢查和修改美國的制裁政策，授權總統對進行武器擴散的外國政府實施經濟制裁，以及禁止涉及武器擴散的公司進入美國市場。報告建議，美國國會應採取一系列立法行動，收緊美國的對華政策。“美中安全評估委員會”稱，中國是向支持恐怖主義的國家提供導彈技術和核武器原料的主要國家之一，因此建議國會制定法律，對中國政府實行經濟和金融制裁。該委員會還認為，美國公司不斷在中國增加投資“損害了美國的工業生產能力和美國的就業市場”，因此要求國會制定相關的法律，規定那些去中國投資以及與中國公司進行貿易的美國公司，公開它們在中國的投資內容以及與中國貿易公司的合同關係，並且對那些在中國經營的美國公司制定一套專門的道德規範。

　　“美中安全評估委員會”是２０００年由美國國會授權成立的，其主要任務是檢查美國與中國經貿往來對美國國家安全形成的衝擊。在１２名成員中，有１１人贊成加強管理美國的敏感技術對中國的出口以及美國在中國的投資和經商行為，以“保護美國的經濟和國防安全”。曾經在克林頓執政期間擔任商務出口管制局局長的威廉·萊恩奇是這個委員會中惟一持反對立場的成員。萊恩奇說，由美國國會立法專門用來管制美國公司在中國的商業行為是不合理的。

　　旨在大幅提升美台武器交易

　　這兩個報告的出籠，自有心照不宣的醉翁之意。首先，有些人仍不願放棄“冷戰思維”，他們對近來中美關係的改善心懷叵測，試圖通過詆毀中國來影響和左右布什政府的對華政策，為美國的全球戰略“製造”競爭對手。其次，也是要為繼續向台灣出售更多的武器裝備尋找口實。日前，五角大樓出版的最新一期《國防新聞周刊》在封面上打出一行大標題“美國同意大筆對台軍售”。據披露，台灣當局已經開始和五角大樓協商新一輪軍購項目，其中包括“阿帕奇”武裝直升機。６月２４日，台灣軍方負責軍購的官員專門跑到美國，不但參加了商討軍購的雙邊談判，而且還專門參觀了“宙斯盾”導彈驅逐艦。

　　台灣當局同美國軍火商一起，與美國某些媒體一唱一和，其用意就是為了軍火交易。就在前幾天，美國的某些媒體突然炒作所謂中國戰機試射新型空對空導彈。台灣軍方高官立即宣稱，美國已經同意向台灣出售２００枚ＡＩＭ－１２０中程空對空導彈，以確保台灣軍隊能在台海上空“保持優勢”。與此同時，美國軍火巨頭雷聲公司也馬上聲稱，準備向台灣運送４２６枚先進的ＡＩＭ－１２０空對空導彈。雖然布什政府最後出面“叫停”，但仍在７月８日宣布為台灣軍隊的Ｆ－１６戰鬥機提升作戰性能。

　　我外交部發言人嚴正駁斥

　　對於美國拋出的這兩個報告，中國外交部發言人孔泉先後。有關美國五角大樓的報告，孔泉在７月１４日說，中國是一個愛好和平的國家，實行防禦性的國防政策，從不參與軍備競賽，國防費用在所有大國中是最低的。中國的發展和進步，給中國人民帶來了幸福，也有力地促進了亞太地區乃至世界的和平與發展。他說，中國政府在台灣問題上的政策是一貫和明確的。中國堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席關於解決台灣問題的八項主張。孔泉希望美國政府切實遵守中美三個聯合公報的原則，不向“台獨”勢力發出錯誤信號，為中國實現和平統一發揮建設性的作用。

　　關於“美中安全評估委員會”的報告，孔泉７月１６日說，這份報告通篇充斥着過時的“冷戰思維”，完全不符合事實。該報告毫無根據地渲染“中國威脅論”，不負責任地建議對中國實行貿易和技術封鎖，其用心十分險惡。孔泉指出，中美經貿關係從來就是雙向互利的，中美發展友好合作是兩國人民的共同願望。中國要求美國政府採取切實措施消除報告的消極影響，以免中美關係和兩國的共同利益受到損害。

　　鼓譟“威脅論”的三個險惡用心

　　美國的一些人別有用心地鼓譟所謂“中國威脅論”，分析起來，不外乎三個原因：一是要維護所謂“民主優勢論”的正確性。中國的社會體制、政治制度和意識形態與西方迥然不同。在美國某些人看來，西式民主才是繁榮的前提，發達國家都是西式民主的典範。中國一旦崛起了，不等於宣告西方“民主優勢論”破滅了嗎？因而需要竭力遏制中國的崛起；二是不願看到中國的強大。似乎中國只有永遠戴着貧窮落後的帽子，天下才能永久太平。顯然，“中國威脅論”只是他們的一種藉口，其實質是要剝奪中國的發展權；三是挑撥中國與周邊國家的關係。從策略上講，是為了牽制中國，離間中國與亞太國家，特別是周邊國家的關係，進而坐收漁人之利。