中印關係和中巴關係

作者：XIANGREN， 於 2002年7月27日。

在過去的數十年中，巴基斯坦可算是中國的全天候盟友。中印兩國則因62年衝突而
交惡，至今前嫌未釋。

如今，美國出於其全球戰略考慮，大力籠絡印度。司馬昭之心，路人皆知。故此，
在中國內部出現了改善和加強中印關係的呼聲。中國是否有必要對過去的印巴政策
進行一定幅度的調整？這已是一個不容忽視的問題。

對於印巴兩國的爭取，中國與美國一樣面臨着相同的情形：不可能同時追到兩隻兔
子。之所以會出現這樣的局面，是因為克什米爾問題已經成為印巴關係之固疾，在
可以預見的未來，印巴兩國不要說關係好轉，就連能否避免再啟兵戈都成問題。美
國的選擇要容易得多，它選擇了印度，並得到了印度的熱烈響應。印度知道：自己
要想成為政治和經濟大國，是離不開美國的支持的。而巴基斯坦則受到了美國的冷
落，要是沒有阿富汗的反恐戰爭，其情將更甚。

克什米爾問題對於印巴兩國都是如此的重要，以致於兩國的政治家們無人敢於輕言
放棄。在巴基斯坦，對克什米爾問題的強硬態度是每一個政治家必備的基本立場，
無論他(她)來自軍方或地方；否則，他(她)的倒台便指日可待。而對於印度，失去
克什米爾將被視為對其邁向政治大國努力的沉重打擊，當事者將為印度的民族主義
者們所不容。

中國現在固然有改善中印關係的主觀願望，但能否取得進展，當取決於兩國間現有
的三個主要障礙能否得到根本的舒解。在印度看來，中國支持巴基斯坦，損害了印
度在克什米爾地區的利益，此其一；而中國則認為，印度容許達賴在其領土上從事
反對中國的活動，對中國的領土完整構成了威脅，此其二；中印之間還存在着領土
糾紛，此為其三。筆者無奈地看到：哪一個障礙都很難逾越。

如今，由於美國因素的介入，中方期望改善中印關係的願望，更不容易獲得印度的
響應。印中關係成了印美關係的犧牲品。印中之間的貿易額偏低，因兩國的經濟並
非屬於互補類型，因而印中貿易的前景也並不樂觀，這些都使得印度對於發展兩國
關係缺乏物質動力。再者，許多印度的政治家對中國的實際情況還缺乏了解，沒有
發展印中關係的主觀熱情。

另一方面，中國從支持巴基斯坦中獲益匪淺。巴基斯坦對印度的牽製作用，遠大於
印度對中國的制衡效用。設使印度不需在西北與巴基斯坦進行長期的對峙，消耗掉
巨大的政治和軍事資源，印度很可能會在東線給中國出一些難題，以利於印度在獲
取政治大國地位的努力上獲得美國的大力支持，贏得更多的籌碼。這一點從印度曾
為其核武試驗找藉口而公開渲染中國對其的威脅便可見端倪。

不難看出，巴基斯坦之需要中國遠甚於印度之需要美國，在這個局部棋勢上，中國
的地位是優於美國的，故而中國支持巴基斯坦所付的代價相對較低。另外，中國支
持巴基斯坦，還將有助於中國通過巴基斯坦影響目前美國主導下的阿富汗局勢，控
制新疆分裂勢力在阿富汗的滋生，這種影響力對中國來說，是彌足珍貴的。

印度的政治家們對印度的發展前景充滿自信，印度的經濟學家們大多也對印度未來
的經濟抱有樂觀的預測。但筆者認為，印度經濟的不確定因素大大多於中國，即以
印度經濟亮點的軟件產業論，沒有本國蓬勃發展的硬件產業相支撐，建立在出口基
礎之上的軟件產業有似無源之水，是很難具有持續強大的競爭力的。製造業終究才
是立國之本。巴基斯坦的國力雖遜於印度不止一籌，但今年5月31日，巴基斯坦簽署
了在該國建設國際天然氣管道的協議，其戰略和經濟情勢將會有較大的改善。如果
巴國正在爭取建設第二條國際油氣管道的努力能夠成功，巴基斯坦的地位將上一個
台階。加之巴國具有核武裝備，巴基斯坦有能力呼應中國。

筆者以為，目前印度朝野都遠沒有達成印中兩國能雙贏的共識；印度的政治家們相
信，印度的大國理想是與中國的長遠目標相悖的。基於此，中國繼續加強和發展與
巴基斯坦的全面關係顯得更為可取。