營建中國的根據地
作者：XIANGREN，於 2002年8月5日。
俄羅斯西去，使得美國的全球主導地位得到了進一步的加強。俄羅斯的西去系正常
事。實際上，中俄雙方隨時都有可能相互背離而搶先與美國妥協，只是由於現在中
國的國力和前景都優於俄羅斯，按照大國間的遊戲規則，美國才接受了俄羅斯的妥
協。
失去俄羅斯戰略夥伴關係的中國，國際環境趨於不利，而中美之間卻隨時都有可能
因台灣問題而走向對抗。無疑，中國目前是無法單獨與美國展開戰略對抗的，因而
一個重要的課題業已經擺在了中國的面前：必須儘快建立起自己穩固的根據地，而
這個根據地的核心區域，便是中國。在這個全球化特徵日益明顯以及戰爭成本和因
其所致的政治經濟成本越來越高的今天，誰擁有了廣大而穩固的戰略根據地，誰就
有可能阻止對手的挑釁，收不戰而屈人之兵，上策之效。
然環視全球，何以為計？以實力論，世界其他數極，俄羅斯、歐盟、東盟、阿盟、
正在籌建的非盟以及印度日本而已。筆者認為：中國唯一可能的潛在戰略根據地，
就是東盟，即東南亞地區。
東盟貴為中國南鄰，以其地域之廣，位置之要，人口之多，經濟發展較快而又整體
上落後於中國，是中國理想的潛在戰略根據地。中國與東盟之間經濟往來日益緊密，
雙方利益越來越趨於一致。中國和東盟整體上並無歷史積怨，又具有相近的傳統文
化、思維方式、和生活習性，其融合的難度可謂非常之小。
中國與東盟目前組成某種程度的軍事體系固無可能，但左右時事大勢的，從來都是
三分軍事，七分政治，而經濟卻是政治的基礎。如果說中國與東盟建立起緊密的經
濟聯繫，是中國營建自己戰略後院的必要條件；那麼中國儘早促成建立“中國－東
盟自由貿易區”，將是其關鍵所在。這一步棋下好了，便滿盤皆活。
2001年11月6日，朱鎔基先生出席了第五次東盟與中國領導人會議，其時雙方就未來
10年內建立“中國－東盟自由貿易區”達成了共識。依筆者之意，10年之期未免過
長，最好爭取只用三五年時間解決問題。因為我們已經看到，中國加入世貿組織並
未給中國帶來過大的衝擊，顯然，市場經濟規則已經在中國得到了有效運行，而中
國參加“中國－東盟自由貿易區”比中國加入世貿組織的風險又要小得多。儘早解
決自由貿易區問題，不但能有效促進中國的經濟發展，還能使中國甩掉許多政治包
袱，後者對於如今台灣問題十分突顯的中國，是十分重要的。
筆者推測，建立中國－東盟自由貿易區，其談判的主要阻力恐怕還不在中方。但東
盟的多數國家是無法拒絕每年大幅增長的向中國的出口值的誘惑的。以馬來西亞為
例，其2000年和2001年向中國的出口增長率分別為53％和25％。今年前四個月，中
馬雙邊貿易額達到了40億9千萬美元，比去年同期猛增了51.4%。難怪馬哈蒂爾先生
對建立自由貿易區持積極態度，他深知貿易增長率是與其選票支持率成正比的。而
印尼總統梅加瓦蒂則十分關注中國能否大量購買其天然氣能源。顯然，儘早建立中
國－東盟自由貿易區，是具有現實基礎的。
設使中國－東盟自由貿易區得以建立，現時便可形成一個擁有十七億消費者、近兩
萬億美元國內生產總值、一點二萬億美元貿易總量的經濟區，對貿易區內的經濟發
展將會有顯著的促進作用。尤為可貴的是，自由貿易區的建立，將使中國贏得對東
盟經濟外交的主導權，中方參與擬定的遊戲規則無疑將使後來者處於被動地位。長
期主導亞洲經濟的日本，將不得不尋求其與東盟建立自由貿易區的談判，日本的農
產品進口問題也必然繞不過去；若是完全開放，日本的商人會從東盟進口農產品而
置近鄰中國的農產品於不顧嗎？中國將是贏家。
中國－東盟自由貿易區的建立，還將有助於中國與日本進一步加強經濟聯繫。也許
在不遠的將來，與中國的經貿往來對於日本已經變得舉足輕重，以致於日本將不得
不重新審視其對美國一邊倒的外交政策。對於某些日本政治家來說，日本的這種重
新定位也許是痛苦的，但卻是無法迴避的問題。
中國與東盟地區之間河道的疏浚、公路和鐵路的修建，現在看來已經變得極為重要，
它幾乎事關自由貿易區建立後的實質成效。中國有必要將對外援助的目光從非洲及
其他各地轉向東盟地區，尤其是近鄰緬甸，泰國，老撾等國。中國也沒有必要為了
爭取一些邦交小國而與台灣展開“金錢大戰”。如今，泛亞大鐵路的建設已被提上
了議事日程，它將從中國的西南直達新加坡，使得這一地區擁有一條便捷的黃金走
廊。遺憾的是，這個泛亞大鐵路的概念最早卻是由馬哈蒂爾先生在東盟第5屆首腦會
議上提出來的。這是一出大戲，如果台詞是由中國來念，將顯得更為精彩。好在他
山之石，亦可攻玉。
疑者或曰：“南海爭執將是中國與東盟之間組成戰略同盟的一個硬傷”。不錯，關
於南海領屬問題的爭執，確是東盟與中國之間的一個重大障礙，但因此便否定這個
戰略同盟的整體構想，可謂失之偏頗。說中國的戰略根據地建構需時，倒成一說。
其實，細察南海爭執難點，可知主要出自菲律賓和越南兩國；而越南緊鄰中國，利
益孰輕孰重，其自明了。美國與墨西哥的“領土舊案”不可謂不大，然而如今兩國
卻鮮聞爭吵之聲。可資借鑑。
