北京宜慎打“非軍事區”回應牌

● 王英傑

　　陳水扁的明顯政治意圖是繞過“一個中國”談和平，讓北京進退失據。作者認為，在促進兩岸和平統一上，大陸不但要鬥勇，也還要鬥智。

　　陳水扁才剛剛正式兼任民進黨黨主席，台灣當局旋即在7月23日公布了自陳水扁上台以來的首份國防政策白皮書，報告中闡述的有關台灣戰略構想、整建計劃等一系列構思，在以往台灣黨政軍高層的言行中就有所透露，因此，這部份內容對外界來講並無多大意外。不過，白皮書首度提出兩岸劃定“非軍事區”、建立“軍事緩衝帶”的構想，也算是令人耳目一新。依筆者看，表面上陳水扁“示好”的味道很濃，實際上陳水扁自有“小九九”的盤算，北京宜謹慎回應，以免落入台灣當局的政治陷阱。

為台獨清除政治障礙

　　早在李登輝主政時期，為了割斷台灣與大陸的聯繫，李登輝就主張甩掉金馬外島這些象徵中國內戰的政治包袱。此次陳水扁拋出所謂的“非軍事區”，就是初步把金馬外島定為規劃範圍。

　　根椐大陸現有的軍事實力條件，大陸要軍事占領金馬外島可以說是幾乎唾手可得，而且，大陸要攻打台灣的話，金馬對於台灣本島並無多大防衛價值。但是出於國共內戰歷史原因，台灣目前仍然在金馬外島大量駐軍，這對台灣來說也是一筆不小的軍費開支，如果大陸承認“非軍事區”，那麼台灣當局從金馬外島撤軍就是明正言順。這樣一來，台灣當局每年不僅可以省下不少的軍費開支，而且，還可以淡化金馬外島中國內戰的政治意涵，為將來可能的台獨清除政治障礙。

　　陳水扁拋出“非軍事區”的另一個如意算盤就是營造兩岸和平的假象，如果大陸接受的話，陳水扁就大可將此作為自己推動兩岸和平的驕人政績，為將來競選連任加分。反之，如果大陸拒絕“非軍事區”建議的話，陳水扁就可以把拒絕兩岸和平的責任全部推給大陸，鼓動台灣民眾增加對大陸的反感，到頭來又還是能為自己的競選連任加分，可謂是正反通吃。

　　現在，兩岸不單單是在比實力，更重要是兩岸也在比誰更能爭取到民心的支持；畢竟，兩岸要和平統一最根本的還是要依靠台灣民眾的民意所歸。陳水扁拋出“非軍事區”的構想也可以說得上以柔克剛，好歹也還算作是一個比較高明的政治出招。陳水扁的明顯政治意圖就是繞過“一個中國”談和平，同時讓北京進退失據。那麼大陸該如何回應，才比較妥當呢？

應把球踢回陳水扁腳下

　　儘管陳水扁屢屢口口聲聲要向大陸表達善意，但往往大多是口水一大堆、汗水沒兩滴，說的多做的少。陳水扁至今就是始終不願向大陸釋放出“承認九二共識”這個最大的、最有實質意義，也是大陸最希望台灣表達的善意。既然陳水扁拋出“非軍事區構想”，大陸方面何不順水推舟，也順勢提出大陸自己在不失一個中國原則下的兩岸和平設想。按照這種構想，由於兩岸的緊張對恃有其國共內戰的歷史因素，大陸可向台灣提出簽訂兩岸首先終止內戰的協議，然後逐步實現建立兩岸軍事互信機制，這其中當然也可以包括建立非軍事區的規劃。

　　這樣的話，陳水扁如果同意了簽訂終止內戰協議，無疑是承認了兩岸的衝突是一個國家內部的衝突，這與承認“一中原則”沒有多大區別。倘若陳水扁拒絕的話，那麼大可以陳水扁缺乏誠意為由將陳水扁的“非軍事區構想”束之高閣，也就是相當於把球又踢回到了陳水扁腳下。

　　無論是陳水扁的個人理念或政治基礎，基本是偏向於“台獨”的成份要重一些。陳水扁上台後雖然口頭上宣布“四不一沒有”，但又與李登輝結盟，大力推行“去中國化”，背後又有美國的利用台灣作棋子進行亞太戰略布局考量。在促進兩岸和平統一上，大陸方面可以對陳水扁寄予一定的期望，但不能把絕對的希望都放在陳水扁身上；大陸在與台灣當局的針鋒相對的過程中，不但要鬥勇，也還要鬥智。此次陳水扁提出“非軍事區”構想，大陸最終將如何與之過招，想必不久就可以見分曉了。