朱顯龍

　　繼7月22日在就任民進黨主席時發表台灣要“走自己的路”的講話之後，陳水扁又於8月3日在給“世界台灣同鄉聯合會”年會的視訊致詞中說台海兩岸是“一邊一國”，“可以認真思考公民投票的必要性”。陳水扁接連幾次的強硬談話，表明其要調整兩年來大陸政策方面的柔軟姿態，轉而通過各種手段對抗和挑釁中國大陸。

　　陳水扁大陸政策身段由軟變硬

　　陳水扁在當選台灣領導人後，迫於只獲得少數台灣民眾支持，以及台海兩岸與國際的現實，為了保住政權，陳水扁不得不對其“台獨”主張做一些掩飾。在2000年5月20日的就職演說中，陳水扁表示，他上台後“不會宣布台灣獨立，不會更改‘國號’，不會搞‘兩國論入憲’，不推動統獨公投，沒有廢除‘國統綱領’與‘國統會’的問題”，並強調要調整“戒急用忍”政策，推動兩岸“三通”，致力於兩岸關係的改善。在2001年的元旦祝詞中，他又提出了兩岸由經濟、文化統合逐步走向政治統合的“統合論”。

　　然而，陳水扁在執政一年後，自認為政權得到穩固，其大陸政策由過去的“台獨模糊”走向“台獨清晰”。陳水扁在推動“去中國化”的漸進式“台獨”的同時，其分裂中國言論也逐漸走向強硬。在去年7月於台北舉行的第28屆“世台會”年會中，陳水扁公開表白，“台獨”目標在他心中，他不會忘記。今年7月22日，他在出任民進黨主席的時候宣稱要走自己的路。隨後，他又曾四度重申被各解讀為“台獨之路”的“自己的路”。8月3日，“世台會”在日本東京舉行第29屆年會，陳水扁在台北以視訊直播的方式發表賀詞。他說，“台灣要走自己的路，台灣是主權獨立的國家，不是別人的一部分，也不是地方政府，更不是香港、澳門”，“台灣和對岸的中國是‘一邊一國’，要分清楚”，“有必要以公民投票決定台灣的未來，公民投票是我們長遠追求的目標，是基本人權，大家應認真思考公民投票立法的必要性與迫切性”。這是他就任台灣“總統”以後，第一次公開說要搞“兩國論”和“統獨公投”的話，表明其要撕開“台獨”的偽裝，徹底走向“台獨”分裂之路。

　　陳水扁的態度為何越來越強硬？

　　從最近的言談舉止來看，陳水扁的“台獨”立場越來越明顯、大陸政策越來越強硬，其背景與原因主要有以下幾個方面：

　　第一，“台獨”固疾作祟。早期的陳水扁，其“台灣獨立”主張比較激進。年青時代，陳水扁將“台灣獨立”視為人生理想。那時，他強烈主張，“台灣是主權獨立於中華人民共和國之外的國家”；“台灣、中共，一邊一國”，“為了台灣的前途和未來，台灣應該獨立”。1990年年11月，時任“立法委員”的陳水扁在“立法院”總質詢中，提出兩岸以東西德《基礎條約》模式，簽訂《兩岸基礎條約》，實際上就是主張“兩國論”。90年代，陳水扁又先後推動民進黨通過了“台灣主權獨立決議文”和“台獨黨綱”，民進黨因此蛻變成“台獨黨”。2000年3月競選台灣領導人期間，他曾高喊“台獨萬歲”口號。從陳水扁的成長人生來看，他的“台獨”思想是相當根深蒂固的，因而其發出“一邊一國”、“公投立法”等言論就不足奇了。陳水扁的“一邊一國”、“公投立法”，是在呼應李登輝的“兩國論”，呼應李登輝7月24日所說的“台灣建國就在2008年”，是在為“台獨”鳴鑼開道，陳水扁做“台獨”的前鋒，李登輝做總後台。
第二，爭取更多“台獨”選票。陳水扁主政後曾信誓旦旦地說，要讓台灣股市超過萬點，讓台灣經濟邁上新的台階。然而，事實恰恰相反，台灣股市從9000多點跌到4000多點，經濟出現負增長，企業大量破產，失業率大幅上升，自殺、社會犯罪問題日趨惡化，台灣民眾的生活品質普遍下降。經濟不景氣、社會問題惡化，使不少選民認清民進黨的無能和只會搞政治運動，因而對民進黨與陳水扁由過去的同情與支持轉變為厭惡、痛恨。在這種情況下，陳水扁只好死抱“台獨”鐵票，因而發表迎合“台獨”勢力的講話。

　　第三，為兩岸關係設置障礙。主張“台獨”的陳水扁和冠有“台獨黨綱”的民進黨上台後，大陸儘管對陳水扁與民進黨不抱任何希望，也不與陳水扁政權進行政治接觸，但在兩岸經貿與民間往來方面，大陸採取積極態度。特別是在“三通”問題上，大陸將政治與經濟分開，主張通過民間談判來解決“三通”問題，幫助台灣擺脫經濟困境。另一方面，廣大台商強烈呼籲開放兩岸“三通”，台灣當局不得不在“三通”問題上，立場有所鬆動，兩岸關係因此走向經濟上的融合。陳水扁不願看到這種局面，也面對來自激進“台獨”勢力的壓力。因此，他要設法阻止這種勢態，提高政治籌碼、製造兩岸對抗便成為他的辦法之一。

　　第四，破壞中美關係。自從國家副主席胡錦濤訪美之後，中美關係明顯得到改善，美國對華與對台政策回歸現實與正常面。緊抱美國大腿不放的陳水扁當然不希望中美修好，於是就“炮製緊張”，而最能挑動大陸神經的就是的“台獨”。假如大陸對他的激進“台獨”言行作出強勁反應，陳水扁就可以弱勢、哀兵姿態搏取美國的同情與支持，進而刺激美國的鷹派攻擊中國，中美關係因此陷入新的漩渦，陳水扁與民進黨則乘撈取好處。

　　另外，陳水扁認為中共正在籌備召開“十六大”，大陸的主要精力集中在“十六大”上，此時乘機製造一些麻煩，大陸無遐顧及。

　　陳水扁講話將嚴重傷害兩岸關係

　　陳水扁主政後，一再表示要全身心地致力於營造台海和平氣氛，以善意與誠意改善兩岸關係，推動兩岸政治談判，打破兩岸政僵局。然而，他所做不如所說。陳水扁一方面否認台海兩岸於1992年達成的“一中各表”共識，說“一個中國”只是兩岸政治談判的議題，而不是原則，並堅持李登輝主政時期的“戒急用忍”政策，阻礙和拖延兩岸“三通”，另一方面推動“文化台獨”，打造台灣獨立的“國家主體意識”。在自身分裂意識的左右和激進“台獨”勢力的施壓下，陳水扁逐漸調整其“台獨”主張的柔軟身段，朝着激進“台獨”方向邁近。陳水扁大陸政策的轉向，表明他背棄了就職時的承諾，擺出了跟大陸進行強有力對抗的姿態，兩岸關係與台灣的安全會因此受到嚴重傷害。

　　國民黨主席連戰指出，陳水扁在就職時曾提出所謂“四不一沒有”，但今天又說“一邊一國”，是自相矛盾的說法；“陳水扁逞一時之快，這種不妥當的領導方式，如果因此造成什麼問題，不但是無能，而是帶來災害”。國民黨大陸部主任張榮恭表示，陳水扁重提他在野時所謂的“公民投票決定台灣前途”，違背其就職時所承諾的“不推動統獨公投”，雖然他的背信之舉不少，但在兩岸關係上這麼做猶如在玩火，如果以公投來選擇“國家方向”，只會引爆社會分裂和兩岸衝突，是“民粹害台”舉動，絕非“民主保台”之道。親民黨“立院”黨團幹事長劉文雄表示，“陳水扁這種想要掩飾執政無能的做法，其實是把台灣人民的安全當作賭注”。

　　陳水扁此次激進言論，理所當然地會強化中國大陸對陳水扁及民進黨政權的不信任感，相信大陸會採取各種措施來遏制台灣的分裂傾向，台海兩岸關係會因此更形惡化。日本《讀賣新聞時刊》預測，陳水扁提出的“開啟台灣獨立的公民投票”，勢將引起中國大陸的強烈反彈，台海將掀起新一波巨浪。路透社8月4日發文指出，陳水扁的強硬言論有可能破壞兩岸關係改善的機會。香港《明報》8月4日發文指出，“如果陳水扁推動公投，無異於玩火，十分不智與危險。”

　　（本文作者系北京聯合大學台灣研究所教授、副所長）