陳水扁上台以來﹐為了加強「國防」武力建設﹐達到「以武拒統」﹐並最終實現「台獨」目的﹐對台軍的軍事理念進行了一系列的調整﹐概括起來有十二個字﹐即「境外決戰﹑全民國防﹑依美拒統」。具體的說﹐要台軍在戰略上主張實施攻勢防禦戰略﹐在戰術上強調先發制人﹔在兵力保障上﹐主張全民國防﹑全民皆兵﹔在軍事外交上謀求與美﹑日結成所謂「軍事同盟」關係等。陳水扁的軍事理念儘管還沒有形成一套完整的體系﹐能否實現更是未知數﹐但不可否認﹐這些建軍理念﹐將對台軍未來的發展產生重大而深遠的影響﹐給複雜的台海局勢帶來更大的變量。

建軍理念咄咄逼人難以實現陳水扁認為台灣是海島型「國家」﹐防禦縱深淺﹐沒有多少迴旋餘地﹐因將決戰戰場控制在台灣海峽﹐甚至中國大陸地區。但憑台軍目前的軍事實力﹐難以達到這個要求。目前﹐台軍即不具備抗擊中國大陸空中﹑海上和導彈襲擊的能力﹐更不擁有向中國大陸目標發起先發制人的攻擊能力﹐憑什麼去「境外決戰」。

「全民國防」也只是說說而已﹐在台灣﹐除了部分「台獨」分子和個別野心政客把大陸視為敵人外﹐大部分人認為兩岸人民是血肉同胞﹐在島內認同一個中國﹐甚至「一國兩制」的民眾大有人在﹐其人數還在不斷上升﹐台灣當局無法讓大部分的台灣民眾與大陸人民為敵﹐形成所謂的「全民國防﹐全民皆兵」。

「依美拒統」不是陳水扁的發明﹐過去在兩蔣時期﹑李登輝時代就是這麼做的﹐只不過兩蔣時期和李登輝﹑陳水扁時期相比﹐「依美」的目的不盡相同﹐兩蔣「依美」的目的是希望美國幫助其光復大陸﹐統一中國﹔而李登輝﹑陳水扁「依美」的目的是希望美國幫助其實現「台獨」﹐分裂中國。在當今世界主要防止「恐怖主義﹐民族分裂主義」的大環境下﹐美國不敢冒天下之大不韙﹐去公然分裂他國。再說美國的價值觀是自身利益高於一切﹐台灣在美國看來﹐只是一顆棋子﹐根據需要可以取捨。而中國大陸在美國看來﹐即是競爭對手﹐更是合作夥伴﹐是不能隨便取捨的﹐中美之間有太多的共同利益﹐誰也離不開誰﹐美國不願意因為台灣問題與中國大陸打一場沒有贏家的戰爭。因此﹐台灣要「依美拒統」﹐只是一廂情願。

建軍理念負面影響不可低估陳水扁這套畸形的建軍理念儘管難以實現﹐但對台軍和兩岸關係的影響則不可低估。

首先﹐調整後的建軍理念﹐為台軍擴軍備戰創造了條件。台軍在新的建軍理念的指導下﹐必然加緊自製和購買更多的先進武器﹐加緊擴軍備戰。陳水扁上台兩年多來﹐對如何振興台灣經濟毫無建樹﹐而在擴軍備戰上則是一套接一套。一是優先提高信息作戰能力﹐明確提出了「未來建構國防武力首要的重點在於信息戰」﹐計劃於二零零五年建立信息作戰部隊編組和指揮機制﹐確立以「指揮控制戰」為中心的信息作戰﹐全力反制我信息戰企圖。二是發展遠程打擊武器。加緊研製射程六百公里的地地戰術導彈和射程約四百公里的巡航導彈﹐射程八百公里的彈道導彈也在研製之中。這些導彈計劃在未來十年部署完畢。三是加緊籌建導彈防禦系統。在二零一零年以前計劃部署二套遠程預警雷達﹐探測距離一千公里以上﹐預警時間由目前的二分鐘增加到五分鐘。部署十五套陸基反導系統﹑四套海基反導系統﹐達到百分之七十左右的導彈防禦能力。

其次﹐以「以武保獨」為目的建軍理念﹐最終將使台軍變成維護「台獨」路線的工具。讓台灣最終走向「獨立」﹐是陳水扁的既定目標﹐讓台灣軍隊成為推行「台獨」路線的工具﹐更是陳水扁的首要任務。陳水扁現在即是民進黨主席﹐又是「三軍統帥」﹐更方便在軍隊推行民進黨的「台獨」理念﹐引導台灣軍隊向「獨」的方向快速轉變。儘管台灣軍隊的現任中﹑高級將領﹐絕大部分為國民黨黨員﹐而且大陸籍占多數﹐他們長期受「中華民國」思想及反「台獨」的正統教育﹐要他們完全認同東水扁的「台獨」思想﹐並要在短期內把這些人同他一起綁在「台獨」的戰車上﹐還有一段艱難的路要走。但是﹐官兵難以長期抵擋當局灌輸「台獨」思想﹐日積月累的洗腦﹐在精神上將發生慢性中「獨」﹐對當局推行「台獨」路線聽之任之。隨着陳水扁暗中打造的「扁家軍」的崛起﹐台軍高級將領「本土化」步伐的加快﹑外省籍將領逐步排除在軍方權力中心之外﹐一批忠實的貫徹陳水扁建軍理念的將領走上了主導軍隊的位置﹐台軍在未來的反「台獨」鬥爭中將難有作為﹐並最終成為拒絕統一﹐實現「台獨」的工具。

第三﹐台軍軍事理念的調整﹐使大陸解決台灣問題變得越來越複雜。一方面隨着台軍武器裝備的不斷更新﹐並具備一定的中遠程打擊能力後﹐對我東南沿海甚至內陸地區構成直接的威脅﹐大陸不得不更新武器裝備﹐以保持制空制海的優勢﹐勢必造成兩岸軍備競賽﹔另一方面﹐台海一旦開戰﹐為了避免更大的生命財產損失﹐中國大陸必將使用「先發制人﹐速戰速快」的閃電戰術﹐但是﹐調整後的台軍軍事理念﹐突出了「主動性」和「攻擊性」﹐五分鐘的預警時間﹐使台灣有充分的時間做出反應﹐爭奪主動權的戰爭將會異常激烈﹐雙方人員﹑財產損失都將增大﹐這給中國大陸的閃電戰術帶來嚴重挑戰﹔再者﹐陳水扁上台以來﹐對美國實行「一邊倒」的政策﹐大大強化了與美日等國的軍事關係﹐從目前美台軍事關係來看﹐「軍事同盟關係」已現雛型﹐雖然美國不會把自己同台灣綁在一起﹐但介入台海問題的程度將更深﹑面更廣。

台軍軍事理念的調整﹐雖然給中國大陸解決台灣問題增加了難度﹐但這絲毫不影響統一台灣的決心﹐隨着陳水扁當局「台獨」步伐的加快﹐中國政府早日解決台灣問題也變得越來越迫切﹐目前中國人民解放軍正在東南沿海舉行的「三軍聯合作戰」演習﹐其背景就是針對「台獨」在愈演愈烈的情況下而舉行的。現在是台灣當局到了認真反省的時候了﹐何去何從當三思而行。