陳水扁的“一邊一國”談話是有備而來的一石二鳥、左右開弓之計，既是為了應付台灣內部的政治形勢，也是針對大陸而發。狹隘的地方主義和排他思想是最能吸引選民盲目支持的政治議題，為了擴大票源，爭取游離分子甚至包括國民黨中的騎牆派的選票，陳水扁不惜“豁出去”，正面向大陸挑釁，衝擊北京的“聽其言，觀其行”的對策，借用來自大陸的外力，為自己的選票添磚加瓦。可是，大陸方面是不會任聽他言所欲言，為所欲為，因此作者認為，兩岸又進入多事之秋的階段。

　　台灣總統陳水扁連日來在有關兩岸關係問題上大作文章，先連續幾次談了台灣要“走自己的道路”，而後在上周末向在日本舉行的世界台灣同鄉聯合會年會進一步表示，台灣前途應由公民投票決定，並且說：“台灣不是別人的一省，台灣和對岸的中國是一邊一國，要分清楚。”

　　從台灣要“走自己的道路”，到“一邊一國”，這是陳水扁在兩年前當選總統以來在兩岸關係上所發表的最明確、最高調的談話，是動作幅度最大的一次。

　　如果說“走自己的道路”還有較多令人猜想的空間，那麼，“一邊一國”就連那層薄薄的面紗也揭掉了，比起當年李登輝的“兩國論”（準確的說法應是“特殊的國與國關係”）清晰得多，就只差沒有喊出“台灣獨立”而已。

　　以民進黨的本色，由黨魁兼總統的陳水扁講出和台獨含義沒有太大分別的話，本來是沒有什麼稀奇的。可是，自當選總統兩年多以來，在兩岸問題上，陳水扁和民進黨雖然小動作並不少，基本上卻避免衝擊對方的底線，避免明目張胆地以尖銳的台獨言辭刺激大陸。

有備而來的左右開弓

　　這次陳水扁逐步加碼，最終把台獨的理念清晰的表露出來，這絕不是他一時興起，說漏了口，而是明顯的有計劃、有步驟把他的談話核心層層揭開來，最後是露出他的本色來。

　　有人說，像陳水扁這樣的人物，不要說提出“一邊一國”，就是乾脆像以前在野時喊出“台灣獨立萬歲”也不會令人感到意外。話雖是這麼說，畢竟時代地位都不同了，陳水扁今天擔當着台灣2300萬百姓安危重責，他十分明白哪些言行將足以破壞當前兩岸關係，推翻台灣的穩定局面，甚至為台灣民眾帶來危難，現在他卻要刻意挑戰這個底線，可見他是有備而來的。

　　那麼，陳水扁的談話是衝着什麼而來的呢？目前看來，這是一條一石二鳥計，左右開弓，既是為了應付台灣內部的政治形勢，也是針對大陸而發。

　　在台灣島上，民進黨先在總統選戰中勝出，接着又在立委選舉中大有斬獲，可說是戰績彪炳。可是，民進黨也有它的弱點，它的支持率遠不及所需的半數，過去的兩次勝選都是在國民黨分裂的狀況下取得的，這種鷸蚌相爭，漁人得利的勝選基礎是很薄弱的。

欲借大陸外力擴大票源

　　如果泛藍軍得到整合，無疑的將嚴重衝擊行將到來的市長選舉和2004年的總統選舉。如果民進黨能夠有效地阻止泛藍軍的整合，這將是它繼續執政的最大保證。可是，民進黨的對手也並不缺乏政治智慧，他們都深知合則勝、分必敗的道理，也接受過去的慘痛經驗。

　　民進黨固然要繼續分化國民黨，然而，如果泛藍軍整合成功，則無異等於是民進黨下台之日。一生善於打選戰，對政權孜孜以求的陳水扁和民進黨，現在就需要為這種最壞的情況做好部署。

　　陳水扁在這時刻露出台獨的真面目，簡單的說，目的就是要爭取更多選民的支持。他打出台獨的口號，目的顯然不在於爭取擁護台獨的台灣人，從上屆總統選舉的結果來看，這些人雖然在台灣占少數，可是卻是鐵板一塊，是支持民進黨的死硬派；陳水扁心目中所要爭取的對象，是那些游離分子，甚至包括國民黨中的騎牆派。

　　以過去的經驗，台灣一提出近乎台獨的主張，必然招惹大陸的強力反擊，台灣領導人如能適當借勢渲染悲情理念，大多能在選戰中得分。過去因為李登輝訪美和“兩國論”出台後所出現的海峽兩岸局勢緊張，在台灣本島所產生的凝聚作用都是相當明顯的。

　　看來，陳水扁這次是想故伎重施，借用來自大陸的外力，為自己的選票添磚加瓦。從台灣內部的初步反應看來，陳水扁的“公投論”和“一邊一國論”出台後，在野黨都紛紛加以抨擊，只是反彈力雖強，它所產生的效應卻是口徑不一，成了一種被動的反擊，不似民進黨的主動出擊靈活。

最能吸引選民盲目支持的議題

　　在這個課題上，民進黨所凸顯的是一種狹隘的地方主義和排他思想，這是在政治上最能吸引選民盲目支持的議題。民進黨一向在選戰中善於包裝，善於製造悲情，是煽情的高手，這次它主動出擊，所產生的效應是它的政治對手所不應忽視的。

　　當然，從外面的世界來看，陳水扁的明顯台獨言論將在海峽兩岸產生什麼影響則是更令人關注的。陳水扁在兩年前的總統選舉中以遠低於半數的選票當選，的確讓海外人士大跌眼鏡，大陸方面也同樣措手不及。幸而當時上台之初根基尚未穩固的陳水扁，也願意以時間換取政權上的鞏固，在就職時發表了“四不一沒有”的承諾，換得了大陸的“聽其言，觀其行”的對策。

　　這兩年多來，台灣由主張台獨的政黨主政，而兩岸關係反能出現暫時的平靜，這不能不是弔詭的現象。不過，明眼人都看得出，這平靜之下，實際上是暗流涌動，在大大小小的課題上，民進黨是繼續積極的部署各種有利於促成台灣走向獨立的動作，壯大其自立山頭的勢力。

“豁出去”的內銷籌碼

　　可是，台灣也面對一個十分不利的大環境，其中最頭痛的就是大陸形勢發展得太快，經濟力量快速提升，兩岸之間出現此消彼長的形勢，台灣在經濟、外交各方面都一籌莫展，甚至連吃敗仗，反觀島內的台獨勢力，卻沒有長足的發展，對陳水扁而言，真有時不我予之慨。在相當程度上，“一邊一國”之言，雖然以內銷為主，在兩岸關繫上，陳水扁也大有豁出去的意思。

　　陳水扁的“公投論”和“一邊一國論”是完全乖離了他就職時的“四不一沒有”的承諾，以民進黨和陳水扁的本色和善變的特點，他說出了這些話並不完全令人感到意外。

　　可是，他這麼一說，卻等於正面向大陸挑釁，衝擊北京的“聽其言，觀其行”的對策。然而大陸方面是不會任聽他言所欲言，為所欲為，在陳水扁的言行都不足觀時，大陸也必然會採取新的應變策略。

　　兩岸又進入多事之秋的階段，這是本文所指出的兩岸局勢出現變數的主要根據。

　　這幾年來，在應付台獨的問題上，北京一直是採用兩手政策，其一是堅持“一國兩制，和平統一”的基本政策，可是絕不放棄武力解決的底線。大陸的不放棄武力解決台灣問題的底線雖然招來台灣的猛烈抨擊，然而也不難看出這正是台灣最心虛的地方。

　　就當前世界格局而言，和平確實是主旋律，可是，戰爭卻仍然是最終的解決手段，政治手段無法解決的問題，只好訴諸武力解決。美國今天在處理九一一事件，在阿富汗、伊拉克等問題上，無不凸顯這個規律，中國在台灣的問題上，同樣是握有這張牌子。台灣領導人也十分清楚，要大陸放棄武力，是攻其所不能；如果大陸真的承諾不動武，台灣倒可真的走得更遠了。

　　可是，就當前的形勢而論，除非台灣真的宣布獨立，大陸對台灣動武的可能性是十分低微的，這不僅是因為戰爭只能造成玉石俱焚的結局，更因為這些年來，大陸的開放和經濟的發展，給台灣造成極大的吸引力和壓力，台灣的貨物和投資都大量投向大陸的市場。

宛宣告“聽其言，觀其行”壽終正寢

　　這種一體化的趨勢，台灣政府是禁而不止，這有如孫悟空即使善變，卻無法跳出如來佛的掌心。處在這種形勢下，對比起來，大陸的兩岸政策就顯得溫而不躁，不急不緩，從錢其琛一次比一次寬鬆的對台政策，從汪道涵在“兩國論”之後拒絕訪台到最近表示願意到台走一趟，在在說明了北京認為時間和形勢的發展是對大陸有利的，只要台灣不走得太遠，大陸用軟的一套是能逐步把台灣攏住的。

　　現在的問題是，如果陳水扁刻意挑戰兩岸政策的底線，提出近乎台獨的說法，形同宣告大陸的“聽其言，觀其行”對策的壽終正寢，那麼，北京方面的對台政策很可能進入一個新的階段。

　　在過去十幾年間，北京的對策是文武交替，軟硬兼施。如果這次陳水扁的談話確實激使大陸改變對策，那會是什麼新對策呢？這是十分值得注意的，因為過去大陸的對台政策經常出現很大的擺動，不是偏於過於強硬的武力宣示，就是毫無着力點的綏靖態度，對區域局勢產生不小的衝擊。倒是近年來大陸能借力用力，順勢而為，在對台工作方面取得較明顯的成績。特別是這兩年來採取的“聽其言，觀其行”的對策的同時，實際上也是在思考出一條有利而又有創意的對台政策。今天陳水扁提出“一邊一國”的口號，大陸不能沒有預見到。台灣領導人的轉變，也許正是大陸對台新對策的出台機遇。