中國日報網站特約評論員文章：最近，俄羅斯一聯串的外交舉動使得美國有
如芒刺在背、煩惱不斷。普京在經歷了9-11事件以來傾力與美國進行反恐合作的
俄美蜜月期之後，開始向美國發招，顯露國際政治舞台上的“強人本色”。美國
主要媒體近日來都在驚呼：為什麼美國視為“眼中釘”的國家，俄羅斯卻在改善
同它們的關係？
普京並不認同美國第二階段反恐戰略
美國從2002年2月以來，開始推行第二階段反恐戰略。其核心是打擊所謂的
“恐怖國家”，將防止和消除大規模殺傷性武器技術的擴散，列為美國在阿富
汗戰爭之後進行反恐軍事行動的重點目標。其標誌性的產物，是將伊拉克、伊
朗和朝鮮宣布為“邪惡國家”。然而，近一階段以來，俄羅斯一直在改善同美
國所稱謂的“邪惡軸心”國家的關係。
5月23日布什訪問莫斯科，雙方就美俄新戰略關係達成協議。但存在的一大
分歧點是，美國希望俄羅斯終止援建伊朗核電站，認為此舉將有助於伊朗發展核
武器。普京並不同意美國的指責，也沒有答應布什的要求。普京表示，俄羅斯幫
助伊朗建設核電站，嚴格遵守和平利用核能的國際規則。隨後，美國不停地做俄
羅斯的工作，希望說服俄羅斯接受美國的要求，撤出在伊朗的核電站建設項目。
然而，7月底，俄羅斯杜馬突然通過決議，批准俄羅斯在未來10年中繼續為伊朗
建造5個新的的核電站。俄羅斯的這一舉動，無疑相當於正式拒絕了美國關於俄
羅斯應停止與伊朗進行和平核能合作的要求。
而在這之前不久，俄羅斯剛與美國舉行了第三輪副部長級反恐磋商。磋商來
磋商去，俄羅斯不僅沒有停止與伊朗的核能合作，反而加速了步伐。這不能不讓
華盛頓感到很沒有面子。
目前，白宮一再揚言，布什用軍事手段推翻伊拉克薩達姆政府的“決心已
下”。進行伊拉克戰爭不僅是共和黨政府自7月提出“先發制人戰略”的試驗地，
而且，也是美國反恐戰爭長期化路線的重要環節。俄羅斯早在2002年3月就曾明
確表示反對美國對伊動武。在當前布什政府的“倒薩計劃”正在國內外頻頻遭受
攻擊的情況下，近日，俄羅斯又給予了布什“迎頭一棒”。
8月17日，伊拉克駐莫斯科大使阿巴斯·卡拉夫表示，俄羅斯將與伊拉克在
9月初簽署新的經濟合作協議。該協議的金額將高達400億美元，涉及石油、灌
溉、農業、鐵路、電力以及其他交通領域。當日，俄羅斯外交部拒絕對俄伊新
經濟合作協議進行任何評論，等於說，俄方幾乎是默認了卡拉夫的言論。根據
美聯社當天的報道，俄總理卡西亞諾夫的高級助理布克利米亞舍夫已經證實了
俄伊即將簽署新的經濟合作協議的消息。
無獨有偶，俄羅斯《消息報》在8月16日報道說，朝鮮領導人金正日將於
下周出訪俄羅斯的遠東地區，並同普京總統在海參崴舉行會談。俄羅斯的遠東
大學將授予金正日名譽博士學位。
俄羅斯改善與伊朗、伊拉克和朝鮮關係的舉動，表明俄羅斯不僅不贊成、
而且是反對美國目前所推行的自我中心主義的反恐戰略。對於布什將普京稱之
為是美國反恐的“長期和親密盟友”這一說法，將要簽署的俄伊協議算得上是
給予了一大“諷刺”。
俄羅斯的政策：一切以國家利益為中心
俄羅斯近期改善與美國所宣布的“邪惡軸心”國家的關係，說明俄羅斯在
反恐問題上有着自己的選擇和主張。在觸及俄自身國家利益這一關係的底線時，
俄羅斯不可能跟着美國跑。美俄之間即便在反恐問題上合作，這種合作也是有
限度的。
俄羅斯與伊朗的核能合作，關繫到20億美元的合同金額。這對於以經濟振
興為己任的普京政府來說，美國在防止大規模殺傷性武器技術方面的擔心，是
無法讓俄羅斯回頭的。更何況，是否和平利用原子能問題，還有國際原子能委
員會的監督以及安理會的審查。美國對伊朗核能力的擔心，又怎麼能葬送俄羅
斯20億美元的合同金額？目前，俄羅斯正在為加入OPEC而進行着艱苦的談判，
而伊朗則是OPEC的重要成員，此外，俄伊密切合作不僅可以加強在石油、特別
是裏海石油開發和輸出問題上的合作，對穩定俄羅斯利益重大的外高加索地區
也意義重大。
伊拉克雖然自海灣戰爭以來在國際社會普遍受到孤立，俄羅斯卻一直維持
着和伊拉克之間密切的經貿聯繫。根據西方媒體的估計，俄羅斯公司“走私”
伊拉克石油，一年的金額將近50億美元。而且，伊拉克與前蘇聯就保持有良好
合作關係。許多伊拉克的工業設施都是前蘇聯援建的。現在，伊拉克又拋出400
億美元的巨型“大餅”給俄羅斯，這其中包括更新前蘇聯留下的工業項目，對
此，俄羅斯當然不可能拋棄，而只會伸開雙手去擁抱。要知道，400億美元相
當於俄羅斯現在一年GDP的10%。一旦這一合作協議簽署，俄羅斯不知有多少人
會笑得合不攏嘴，普京總統的個人政治聲望更會繼續上揚。俄羅斯又憑什麼要
把自己捆在美國新的反恐戰爭的“戰車”上呢？
俄羅斯近期在伊拉克、伊朗與朝鮮問題上採取新的動作，其實與5月簽署俄
美戰略新關係聲明和《羅馬宣言》的俄羅斯並沒有不同。綜合起來看，它們都
共同反映了普京總統自2001年以來做出了重大調整的俄羅斯國際新戰略，也是
俄羅斯現行政策強調一切以國家利益為核心的生動體現。
自布什2001年上台以來，普京已經放棄了在導彈防禦系統、反導條約等問
題上與美國的對等競爭，而轉向一切以發展國家經濟、穩定俄周邊戰略弧線為
重的新戰略。美國恰恰要炮製“邪惡軸心”、發動伊拉克戰爭來攪局，普京當
然心有不甘。聯合可以聯合的力量，制衡美國在國際事務中的霸權追求，仍然
是普京外交戰略的基本着眼點。
俄伊經濟合作協議是對布什政府的“當頭棒喝”
如果俄羅斯在9月初與伊拉克簽署了新的經濟合作協議，將沉重打擊美國為
發動伊拉克戰爭而可能尋求到的國際支持，並使美國和伊拉克目前圍繞着戰還
是不戰而進行的這場“貓捉老鼠”的遊戲中，國際外交的天平發生向伊拉克方
面的傾斜。
目前，俄伊協議還正在俄羅斯政府的審議過程中，伊拉克駐莫斯科大使迫
不及待地要在8月17日宣布這一消息，無非是要壯大伊拉克的反美聲勢，拉攏俄
羅斯更加堅定地站在自己一邊，向美施加壓力，尋求免於受到美國的大規模軍
事攻擊。哈拉夫大使在8月17日同時表示，他不相信俄羅斯會屈從於美國的壓力，
在美國對伊動武問題上袖手旁觀，因為伊是俄在中東地區可以信賴的夥伴。
如果俄羅斯真的決定在9月初與巴格達簽署這份協議，那麼，這將意味着
俄羅斯反對美國軍事“倒薩”不僅局限在口頭上，而且，也會上升為行動。盡
管在目前局勢下這不會導致俄羅斯與美國在伊拉克問題上的公開對抗，但俄羅
斯將會加大外交力度來反對美國進行伊拉克戰爭。或許，俄羅斯最終決定簽署
這一協議本身就是向美國發出一個強硬的信號：一旦美國謀求軍事推翻薩達姆
政權，將是對俄羅斯利益的嚴重損害。當俄羅斯決定邁出這一步時，也將意味
着美俄兩國在伊拉克問題上基本決裂。
在當前情況下，傳出俄羅斯將與伊拉克簽署經濟合作協議的風聲顯然讓美
國倍感失望。美國國務院發言人表面上輕描淡寫地表示，希望俄伊任何協議不
要違背聯合國在制裁伊拉克問題上設立的基本框架。但在背後，白宮還不知道
怎麼樣地“怒氣沖沖”呢。這一協議一旦簽署，不僅使美國“倒薩”的合法性
進一步下降，更重要的是，美國想要“倒薩”的外交成本也會隨之升高。
當布什政府還陶醉在說服俄羅斯同意建立“新戰略關係”之中時，“強人”
普京已經讓美國遭受了一把挫折。
(中國日報網站特約評論員朱鋒)
