台灣海軍發展戰略及武器系統評估

　　朱顯龍

　　20世紀90年代末，台軍基本完成武器裝備的更新，其整體戰力有所提升。但為了對抗大陸軍事現代化，台軍又開始籌建更先進，且具有攻擊力的武器與裝備。其中，海軍是台軍建軍的重點。如2001年4月，台灣花費數十億美元從美國採購4艘“基德”級導彈驅逐艦、8艘潛艇、12架P-3C反潛巡邏機，台軍還在設法從美國採購“宙斯盾”導彈驅逐艦。那麼，台海軍目前的狀況何如，未來戰力又會發展到何種程度呢？

　　台灣海軍現役武器裝備

　　90年代中期以前，台海軍的武器裝備主要是美國在二戰結束後“贈送”或賣給台灣的26艘“陽”字號驅逐艦、10艘“山”字號護衛艦、2艘“古比”級潛艇、1艘“卡比爾多”級船塢登陸艦、4艘“美樂”級中型登陸艦、20艘“中”字號坦克登陸艦、20艘通用登陸艇、13艘“永”字號掃雷艇，以及台灣從荷蘭購買的2艘“旗魚”級潛艇，從德國購買的4艘MWV50級掃雷艇，台灣引進技術生產的50艘“海鷗”級50噸導彈快艇、2艘240噸“龍江”級導彈快艇等。這些裝備大多數是美國二戰後的淘汰貨，不僅役齡長，而且設備陳舊，火力弱。為此，台海軍在80年代末、90年代初制訂和實施“光華一號”、“光華二號”、“光華三號”計劃，投巨資更新武器裝備。

　　90年代中期以後，台海軍新一代即“二代”武器裝備陸續服役。它們分別是美國賣給台灣的7艘“佩里”級（台灣稱“成功”級）導彈護衛艦、4艘遠洋掃雷艦，美國先租後售台灣的8艘“諾克斯”級（台灣稱“濟陽”級）導彈護衛艦、2艘“新港”級坦克登陸艦，法國賣給台灣的6艘“拉斐特”級（台灣稱“康定”級）含有隱形技術的導彈護衛艦，意大利賣給台灣的1艘海洋觀察船，台灣自製的“錦江”級500噸級導彈快艇等。二代戰艦配置的主力武器有美國售台的“魚叉”反艦導彈、“標準”二型艦對空導彈、“阿斯洛克”反潛導彈，台灣自製的“雄風”二型反艦導彈等。

　　“拉斐特”是台灣最先進的戰艦

　　隨着二代武器裝備的服役，台海軍老式的“山”字號護衛艦已全部退役，“陽”字號驅逐艦隻有10多艘經過“武進三計劃”改進的艦隻在役，“拉斐特”級導彈護衛艦、“佩里”級導彈護衛艦、“諾克斯”級導彈護衛艦、“錦江”級導彈快艇、“新港”級坦克登陸艦已成為台海軍主力戰艦。

　　1993年，第一艘“佩里”級導彈護衛艦交付台海軍使用。該型艦滿載排水量4103噸，輕載3900噸，最高航速29節，續航力20節巡航時為4500海里；裝有2座4聯裝“雄風”二型反艦導彈、“標準”一型艦空導彈、一座76毫米炮、二座40毫米炮、一座密集陣炮、2座MK-32三聯裝魚雷發射管、1-2架S-70反潛直升機；其中有3艘艦可發射“標準”二型或台灣自製的“天弓”防空導彈。

　　“諾克斯”級導彈護衛艦的滿載排水量為4260噸，最大航速27節，續航力為4000海里。裝備有1架SH-2F反潛直升機，2部4聯裝“雄風”二型或“魚叉”式反艦導彈，1部“阿斯洛克”反潛裝置，1部雙聯裝MK-32魚雷發射管。

　　台軍目前最先進的戰艦還不是美制的“佩里”與“諾克斯”級導彈護衛艦，而是1991年從法國購得的6艘“拉斐特”級導彈護衛艦。目前，它們已全部服役。該型艦系法國最先進的輕型護衛艦，滿載排水量為3500噸，艦長125米，寬15.4米，吃水4米，配備有2座4聯“雄風”二型反艦導彈發射裝置、1座4聯裝“海上小槲樹”艦空導彈發射器、1座76毫米艦炮、2座40毫米艦炮、1座MK15“密集陣”武器系統、2座2聯MK32魚雷發射裝置、1架S-70C艦載直升機或SH-ZF艦載直升。其最大特點是隱身性能好，艦上暴露部位多為傾斜多面體，雷達反射面積只相當於500噸級巡邏艇。另外，其電子偵察艦載雷達，可發現200公里外的戰鬥機，跟蹤64個目標，對海雷達可自動搜索，跟蹤距離為30公里的目標多達32個。

　　台海軍將擁有攻擊戰力

　　90年代中後期，台灣開始籌劃發展“嚇阻”戰力。陳水扁主政後，積極推動“決戰境外”戰略，籌建攻擊性武力，如購置潛艇、重型戰艦、攻擊直升機、空對地導彈，研發隱形戰機、中遠程地對地導彈等。而美國於2001年4月答應售台的8艘潛艇與4艘“基德”級導彈驅逐艦，將使台海軍擁有攻擊戰力。

　　美國售台的8艘潛艇，可能是德國模型、美國生產的209型柴油動力潛艇。該型潛艇水下排水量達2425噸，水面航速10節，水下22節，續航力8200海里/8節，續航時間50天，下潛深度240-280米。配有8具可發射多種魚雷的533毫米魚雷管，14-16枚“魚叉”反艦導彈。配置的CSU83-1主動聲納和DUUＸ2C被動聲納、CSF“卡里普索”III型I波段雷達、76型潛望鏡、SINBADS指控系統、“海豚”型或CSFDR4000型電子偵察設備，能執行反潛、反艦、布雷和偵察等各項任務，還能進行遠洋巡邏作戰。近幾年來，台灣一直在尋購潛艇，目的是要對大陸實施嚇阻戰略。因為潛艇有很強的隱蔽性，更有相當強的的攻擊能力，台軍如得到這些潛艇，便可利用它們對大陸沿海的港口及港口城市實施破壞與封鎖性的打擊，還可攻擊大陸的軍用與民用船隻。台灣採購潛艇的目的就是要對大陸實施封鎖與攻擊作戰。

　　“基德”級導彈驅逐艦的火力與作戰系統與美海軍使用的“史普魯思恩”級導彈驅逐艦屬同級。該型艦滿載排水量9300噸，航速33節，航程8000英里；配備1套MK41垂直發射系統（61枚“戰斧”巡航導彈及反潛火箭）、2具MK45型5.54英寸輕型艦炮、1具MK29“海麻雀”導彈發射器（32枚導彈）、8枚“魚叉”反艦巡航導彈、2具MK323管型魚雷管（24枚MK46魚雷）、2門MK15方陣20毫米快炮（近迫防衛系統）、1-2架SH-60B“海鷹”直升機，裝有SPS型空搜與面搜雷達、MK23目標搜索系統、SQS153型主/被動艦首型聲納、SLQ主動干擾電設備等。如果按照美國所說的只賣給台灣防禦性武器，那麼8000噸以上的“基德”級導彈驅逐艦對台灣就顯得多餘了。因為如果是純粹的防禦，就只需要4000噸以下的作戰艦艇，如此才能便捷、有效；而8000噸以上的大型戰艦，主要用於攻擊與遠洋作戰，顯然與防禦作戰的要求不符。因此，台灣若最終擁有此類武器，有可能藉此冒險對大陸“先發制人”，大陸沿海地區的海上、陸上目標都在它的攻擊範圍之內。

　　台灣難形成對大陸的“海上優勢”

　　90年代以後，台灣大幅更新海軍武器裝備，“二代”武器服役後，台灣又將建軍重點放在海軍方面，其目的就是要建立針對大陸的海上優勢。就某種程度與某個方面來說，台海軍與大陸海軍相比占有一定的優勢。然而就整體而言，台海軍無論是過去，還是現在，乃至將來，台灣不可能建構超越大陸的“海上優勢”。

　　首先，台灣海軍仍然在大量使用過時的武器裝備。如“陽”字號驅逐艦服役時間長達半個多世紀，不僅基本性能已嚴重退化，事故、故障頻頻發生，而且因零配件早已停產只能是折壁補壁。儘管台海軍對它實施過“武進計劃”，即加裝“標準”一型防空導彈、“雄風”一型反艦導彈、直升機平台等，但其防空、反艦、反潛能力極其有限。再如台灣現役的4艘潛艇，其中2艘是二戰時期的遺物，在現代戰爭中根本不具備戰鬥力，目前台軍完全將它列為訓練用途；另2艘潛艇是80年代的產品，而且其安全設計存在嚴重問題，因為全艦隻分3個水密艙，貯備浮力僅有11％，單軸推進，不僅戰鬥力差，而且安全係數也很低。台海軍現有的50多艘“海鷗”級快艇，不僅體型小，速度慢，適航性差，抗風浪能力低，而且導彈射程短，自衛火力弱，因此戰鬥力不強。

　　其次，二代戰艦存在許多先天不足。如“佩里”艦雖然裝有台軍最先進的搜潛設備，但這些設備只能在軍艦低速航行時才有效，因為高速航行時艦上機器噪音會使聲納的作用大減；艦載直升機與艦上的“密集陣”反導系統相互排斥，不能同時使用。“諾克斯”艦則沒有配套的反潛直升機。最先進的“拉斐特”導彈護衛艦儘管具有隱身功能，但法國並沒有同時售台先進的100毫米艦炮和最新的“紫苑”-15艦空導彈垂直發射系統，台軍只好改裝美國30年前的“海上小槲樹”防空導彈，不僅落伍，而且存在技術協調問題。另外，台灣的二代戰艦主要目的反潛作戰，其在海上難以形成整體與強大的攻防戰力。

　　再次，台灣建立潛艇作戰部隊的夢難圓。2001年4月25日，美國宣布售台8艘柴油動力潛艇，台灣十年求購潛艇、建編潛艇作戰部隊的苦心好不容易有了一線希望。然而，台灣高興得過早，美國早已不生產常規動力潛艇，台灣和美國指望由德國、荷蘭提供潛艇裝配組件的計劃因德國、荷蘭均予拒絕而落空，台灣被迫轉向由美國提供潛艇技術、在台灣本島生產和裝配潛艇。但是，台灣自身不能在艦體技術、聲納與靜音技術、艇載武器等方面取得實質性突破，根本不具備自行建造潛艇的能力，而且美國出於賺錢、增加就業的考慮也不同意台灣建造潛艇。故而在美國答應售台潛艇近一年半時間後，這些潛艇的生產商都還沒有確定。從目前情況來看，這些潛艇落實生產商尚須一段時間，開工生產的時間則會更長。按此推算，首艘潛艇下水起碼需要5年時間，8艘潛艇全部建造完畢並配上火力系統，沒有10年以上的功夫是不可能完成的，而潛艇部隊的建成、訓練、形成戰力，則需要更長的時間。

　　相較於台灣，大陸海軍武器裝備不僅數量大大超過台灣，並擁有一些台灣海軍不可能具備的海上、水下鎩手鐧，而且大陸海軍武器裝備更新的速度也快於台灣。因此，台灣對大陸不僅目前沒有占據海上優勢，而且未來10年內也不會占上風，相反差距可能越拉越大。

　　（本文作者系北京聯合大學台灣研究所教授、副所長）