台灣《全球防衛》月刊７月號刊登高智揚的一篇文章，題為《Ｘ檔案再現———看不見的台海戰爭》，摘要如下：

　　中共２００１年３月在東山島舉行的“東海六號”三軍聯合作戰演習，而東、北海艦隊提早在２０００年底向南海艦隊集中，應是進行演習前的“分練”，為演習時的“合訓”預作準備。船艦不比地面部隊，地面部隊一旦采無線電靜默，不發出電磁訊號，動向就很難監測，但船艦本身即使雷達不開、無線電靜默，還是可以透過雷達等觀通系統掌握動態。因此“雷訊靜默”就能使我相關單位無法掌握行蹤。尤其在我空中預警機和電戰機成軍偵測能量大增後，顯示中共船艦通過台海時已成功利用電子戰裝備對台灣進行有效的電子反制，也表示過去甚少公開電戰訊息的中共海軍已用實際行動展現電戰能力。

　　這場無聲的指管通情監偵較勁，台灣軍方顯居下風，不僅證實共軍電戰能量已大幅提升，同時也打破國防部的制式回答：“一切都在國軍的監控和掌握中。”這個一百分的神話。

　　台灣未能掌握共軍動態並非第一遭。１９９６年中共針對台灣舉行包含飛彈試射的“聯合９６”演習，當時情勢最緊張時是在第三波演習前，台灣方面就失去對動態的掌握，而美方也是一樣。因共軍各級指揮所采無線電靜默，可能改用有線電或光纖等方式傳遞訊息，使台灣電監單位無法掌握其動向。

　　由於共軍確切意圖無法判斷，因此引發台、美軍方的高度關切。這種敵情不明的緊張狀態直到再度掌握演習共軍動態為止。

　　共軍這種欺敵戰術運用，光纖應是主角。因為光纖可以防止敵方截收通信，只有直接進入光纜或系統中，才能截聽訊息，但是這種動作很容易被竊聽者查覺而採取因應措施。

　　為有效掌握共軍動態並及時預警，台灣參謀本部已全般檢討整合電偵單位及功能，規劃籌建現代化電偵部隊。目前台灣軍方通信電子偵搜系統，是由國防部電訊發展室暨電監中心及所屬３０余個地面電偵站、通信情報站組成的電子通訊系統，電偵範圍大致涵蓋中共現有頻率，並可掌握距台灣３００海里內中共各項電子通訊情報。國防部電展室、軍事情報局電戰處督導的大陸電信研究室和國安局也都與美國等國合作在國內外設有監聽站。

　　至於防空預警戰情管制（強網）系統，系由２０余個固定式遠程預警雷達、機動３Ｄ雷達、Ｅ—２Ｔ空中預警機及陸軍飛彈部隊防空雷達組成的防空系統，地面監偵範圍包含整個台灣防空識別區和中共沿海２５０海里內所有的空中目標。這個２５０海里涵蓋的中共沿海空域，北從浙江路橋，南到廣東澄海，西到近江西連城，包涵中共空軍１３個第一線機場。而空中監偵則以Ｅ—２Ｔ空中預警機為主，機上的ＡＬＲ—７３被動偵測系統（ＰＤＳ），能以多頻道同時進行無線電監聽和電子信號分析，有效監聽距離至少有４００海里。

　　另外中科院改裝的Ｃ—１３０ＨＥ天乾電戰機，雖是執行旁立式干擾的電子反制機，不過機上配置的中科院電子所“玄機計劃”研發的“空軍自動化電子偵測系統”也具有電子偵搜能力；這套系統配備有聯勤四○一廠製作的“大陸東南沿海各比例尺地形分析資料庫”，可將電磁波發射源的座標即時定位並以圖形顯示。

　　海軍觀通預警系統是由海軍觀通系統指揮部所屬的３０余座雷達站所構成，各雷達站都配有中科院研發的“大成艦岸資訊交鏈系統”，具有自動化戰管及武器目標獲取能力，除了具有早期預警功能外，還可使艦艇即時獲得觀通雷達及強網海空目標、雄二反艦飛彈目標獲得資料、指管命令及布雷區、危險區、安全航道、航行計劃等情資，不過艦艇所獲得的情資係為單向廣播。另外，各雷達站間還配置大成系統的分系統“岸基資訊交鏈系統”，這是為使岸上各雷達站台、作戰中心、海鋒大隊、外島海連組及通研室間達成緊密結合而設計的指揮管制及戰情交換網絡，可即時得水面及空中情資。目前海軍正在進行“長晴計劃”新建觀通系統，各新雷達站情資也將納入大成系統，以確保制海作戰能力。

　　中共戰術除了電戰干擾和無線電靜默外，還有發布不實情資，但也不是每詐必贏，以蓄意發布錯誤的氣象情資為例，中共就未得逞。

　　福州、廈門機場為大陸東南沿海地區兩個相當重要的機場，其氣象情資在台灣對共軍活動的研析、判斷上扮演非常關鍵的角色。過去美國戰略空軍總部就是根據中共發布的氣象資料，確定目標區上空天氣適合空照任務，才派遣Ｕ—２高空偵察機前往偵照。不過空軍氣象中心去年選取自１９９９年１１月底至２０００年１月底止，共４９６筆中共對外廣播的國際氣象電碼資料，並與國防部電監中心監聽相同時段獲取的氣象資料，搭配實際雲圖進行比對，發現兩者資料的差異性頗大，且共軍對外廣播氣象資料有關能見度和視障這二項氣象要素的內容多以偏好、高估趨勢為主，其中能見度幾乎都是７海里，其中又以清晨拂曉時段的資料與實際天氣出入最大，因而引起台灣方面注意。

　　我電監單位還曾利用監聽方式，準確掌握中共船載炮兵發展歷程。去年中共在東山島進行“東海六號”演習時，大陸媒體曾報道共軍利用商船載運大口徑火炮進行實彈射擊演練。對於中共“船載炮兵”的發展，台灣軍方已密切注意多年。情報顯示，共軍船載炮兵的射擊命中率已達九成，威力不可輕視。共軍開始進行船載炮兵演練時，台灣原本也對其可行性存疑，不過從歷年來截聽共軍演習電訊中發現，船載炮兵命中率逐年增加，有一次甚至從共軍的報靶通訊中截聽到直接命中目標的訊息，令軍方大吃一驚，也顯示共軍已掌握船載炮兵射擊要訣。

　　１９９６年中共針對台灣舉行“聯合９６”演習前，軍方曾派員到美國進行報告，指出中共船載炮兵技術已趨成熟。不過美方仍認為在晃動船上發射火炮根本不可行，直到台灣軍方提出命中率相關數據，才說服美方，調整對中共非傳統戰法的態度。

　　雖然監聽成果豐碩，不過國軍空中電偵能力畢竟有限，而地面裝備受地球曲率影響，進而限制偵測範圍。另外，與外國合作的監聽作業也非一切順利，如１９８２年時，國防部電展室與美合作設在韓國和一些海外的監聽站就被要求撤回，電展室只好在台重建電偵設備，加大天線，以維持監控大陸華北、東北及西北的動態。加上中共逐漸擴大使用有線電和光纖通信、小型衛星接收站、加密通信和數據傳輸系統，也使我方電偵範圍日益減少。

　　偵測飛彈

　　除了監聽外，台灣在偵測中共飛彈上也有重大成果。這要從１９９６年針對中共飛彈演習，代號“隕石計劃”的極機密偵測行動說起。１９９６年３月５日中共宣布，將於３月８日到１５日在基隆和高雄外海進行飛彈試射，國防部立刻下令中科院對中共彈道飛彈進行偵測，即“隕石計劃”。

　　當時中科院立刻動員天弓計劃室、電子和飛彈火箭研究所相關人員進行任務分配，天弓計劃室的導控組為主導單位，飛彈火箭所的飛試組負責現場指揮，電子所雷達組負責長白雷達的調校，飛彈火箭所數字遙測組和天弓計劃室設計組的數字模擬小組負責比對彈道和事後資料分析。這段期間長白雷達仍由軍方操作，但中科院人員在旁全程監控。

　　為求最佳的偵測效果，中科院選定偵測方向正對大陸的高雄縣天弓飛彈陣地的長白相位陣列雷達負責整個偵測作業。由於長白雷達原本設計是用於偵測飛機，並非彈道飛彈這種高速高彈道的目標，所以為更有效偵測中共飛彈，中科院事先還將長白雷達軟件加以修改，重新設定搜索摸式，把雷達的掃瞄波束角度稍微調高，以因應彈道飛彈的高彈道，並加強雷達對目標信號辨識功能。由於中科院和軍方並沒有偵測彈道飛彈的經驗，因此長白雷達只好滿天找飛彈，無法預先設定高度和方位加以搜索。

　　中共在８天內共發射４枚飛彈，除了１枚落於基隆外海的目標區，其餘３枚都命中高雄外海目標區，這３枚均在長白雷達的監控中。由於Ｍ９飛彈射程達６００公里，遠超過長白雷達的偵測距離，加上飛彈雷達截面積較小且彈道又高，因此長白雷達只偵測到末段約２００公里的彈道，這時飛彈已過拋物線彈道的頂點，不過速度並不快，隨後飛彈重返大氣層，落下速度就高達六七馬赫，但隨着高度減少，空氣阻力增加，終端彈道速度減至三四馬赫，整個監控時間約１分５０秒。

　　由於當時任務目的為偵測中共飛彈，因此並未立即分析雷達資料。事後中科院利用“彈道數位模擬軟件”分析長白雷達資料，逆向推算出這３枚飛彈的發射點分別為福建省的永安與南平，再從飛彈射程、飛行速度與共軍部署推定這三枚飛彈為Ｍ９飛彈。中科院在１９９９年成立３０周年慶時，曾公布從福建南平發射的Ｍ９飛彈電腦模擬彈道圖。

　　中科院並以雷達資料還原前段彈道，Ｍ９飛彈發射後約六七十秒，第一節火箭即燒完，脫節後落於大陸境內，此時因還在大氣層內受空氣影響飛彈姿勢仍不穩定，不久穿出大氣層後，因無大氣干擾，彈道已趨於穩定，發射後２００秒飛彈到達彈道最高點，隨後重返大氣層，不久後進入長白雷達偵測範圍，從發射到命中目標區的時間約為４００秒。

　　中科院還發現，飛彈在目標區上方時，雷達光點由一個化為數個，且下墜速度也減緩，因此研判飛彈已自爆。碎裂的彈體因為外型已呈不規則狀，除了使下墜速度減緩，也在雷達幕上呈現數個忽隱忽現的光點。因此過去對Ｍ９飛彈在高速下落的末端彈道階段，具有自我螺旋和散放誘餌的說法並不正確。

　　中科院還進一步利用Ｍ９彈道資料模擬預警雷達偵測、預警和攔截的時序。如果Ｍ９飛彈取最大射程方式發射，發射後３０秒，高度約２３公里時，預警雷達以搜索模式沿着地平線掃瞄即可發現飛彈，經過５０秒的偵測以獲取飛彈飛行姿勢、方向和速度等資料，大約在飛彈發射後１００秒，就可解算出飛彈發射點和大致落點，同時可提供５分鐘預警時間。不過如果Ｍ９飛彈未采最大射程或是射程較短的Ｍ１１飛彈，預警時間大概只剩三四分鐘。來襲飛彈發射後３００至３２０秒，預警雷達可將目標交付反飛彈系統的射控系統，約飛彈命中目標前的３０至１０秒時，進行低層攔截。為有效偵測中共飛彈，中科院評估台灣西部至少要部署４套中程預警雷達。 　　雖然中共飛彈演習，長白雷達的“准實戰經驗”搜集到很多第一手資料，但欠缺對彈道飛彈早期預警能力也成為軍方心中的痛，這個警訊使得軍方積極尋求長程預警雷達，即“安邦計劃”’，準備向美國購買兩座由雷神公司承制的美國空軍太空司令部現役ＡＮ／ＦＰＳ—１１５ＰＡＶＥＰＡＷＳ相位陣列雷達的修改型，計劃部署在台灣本島南、北兩處陣地。

　　積極強化電戰能力

　　面對中共電戰威脅，台灣也積極推動電子戰戰備整備工作，強化電子戰對抗能力，以建立一個跨陸、海、空領域局部優勢的整體電戰防護網。目前國防部電子戰業務綜理單位為“通信電子資訊參謀次長室”，軍方武器系統規劃之初，均需經通資次長室審查內含的電子戰配置與能力。另外，通資次長室還負責軍方電子戰各情搜單位的作業協調。

　　軍方電子戰相關技術、敵武器發展等技術情報資料分析研判是由中科院負責，並參與軍中各項電子戰裝備與武器系統獲得管理的全程技術協助，以及協助軍方電子戰教育訓練發展與培育電子戰科技專業人才。另外中科院還負責軍方電子戰系統以及系統使用軟件的審查。

　　軍方電子情報總資料庫建於國防部電展室，各軍總部成立分庫，總庫與分庫間以資訊保密方式構連，使情資可交流運用。總資料庫負責對通信系統網號，通信諸元參數與雷達電子設施賦予統一編號，並適時發布修訂資料及製作電子情報參數表。而各偵搜單位也具備分析作業能量，對所獲得的訊號情報，再經初步分析處理後，送各軍總部及並同原始資料送國軍電子情報總資料庫復判，儲存建檔，使情資能共享。除偵搜單位外，各軍種戰具載台上的電子反制或電戰系統，也有截收訊號情報功能，很多單位也設有電戰官，對這些情報進行初步分析。另外，中科院也會協助電子情報總資料庫執行復判。

　　過去空軍電監中心曾多次監聽到共機向其戰管通報“目視台機”，雖然我戰管也同時掌握共機動態，但是戰管聽不到共機通話內容無法判斷共機意圖，而電監中心又無法即時通報戰管，幸好共機都沒有進一步動作，因此雙方並未發生衝突。這種截情與雷情不能互相通聯整合的狀況，不僅使戰管不能斷然進行處置，也容易造成雙方擦槍走火。所以軍方另一首要任務就是整合所有通信與資訊資源，建立以“看得見、聽得到、能指揮”及“整合三軍戰力”為目標的聯合指管機制。因此民國９１年度國防預算編列偵測裝備和通信及電子裝備高達１４６億元新台幣，占軍事投資項目最大部分，也就不令人太意外了。

　　博勝計劃

　　在這眾多計劃中，以參謀本部推動的“博勝專案”最引人注意。“博勝專案”概分為“數據鏈路系統”與“指管通資情監偵系統籌建”兩案，分為需求評估、整合研究、系統構建三階段。去年７月美國國防部宣布售台５０套價值７．２５億美元的“聯合戰術資訊分配系統”（ＪＴＩＤＳ），意味着數據鏈路系統即將進入系統構建階段。由於ＪＴＩＤＳ是美軍現役Ｌｉｎｋ—１６數據鏈路架構下的次系統，因此博勝專案也有建構台灣版Ｌｉｎｋ—１６數據鏈路的目的，不過要構建完整的Ｌｉｎｋ—１６數據鏈路架構還要搭配ＴＤＳ（戰術數據系統）電腦系統、保密器、指管處理器（Ｃ２Ｐ）等次系統，未來美方應還會出售這些系統予台灣。

　　ＪＴＩＤＳ是Ｌｉｎｋ—１６所獨有的設施，採用分時多工存取技術（ＴＤＭＡ），算是一個“通信、導航、辨識系統”。ＪＴＩＤＳ在Ｌｉｎｋ—１６系統中可提供訊息加密及傳輸加密訊息、自動入網功能，還能自動將須中繼的訊息轉送出去，並且能提供相對導航功能及加密的語音電路。

　　ＴＤＳ電腦系統為一電腦化的資訊管理系統，目的在持續維持一個清晰的戰術場景圖，主要功能分別是提供戰術資料給網絡中的其他單位使用、自網絡中的其他單位取得戰術資料和持續維持戰術資料庫最新的內容。這些ＴＤＳ電腦間資料交換目的，在使所有的入網單位能夠分享一致性的整體戰術場景圖。指管處理器（Ｃ２Ｐ）也是Ｌｉｎｋ—１６系統所獨有的設施，又稱為協定轉換器，因為Ｌｉｎｋ—１６中ＴＤＳ所送出的戰術資料，只要經過指管處理器（Ｃ２Ｐ）適當的轉換，不單可以在Ｌｉｎｋ—１６系統上傳遞使用，同時也可在Ｌｉｎｋ—１１或Ｌｉｎｋ—４Ａ上使用。

　　由於Ｌｉｎｋ—１６不僅為美軍現役數據鏈路，日本自衛隊也採用。因此當“博勝專案”建構完成後，台灣不僅只完成自己內部指管機制的整合，還建立了與美軍和日本自衛隊戰術資訊交流的介面，未來台海一旦有戰事，美日部隊的機艦和偵監設施都可成為台灣軍方的耳目，等於為美、日、台軍事合作預留伏筆。

　　“博勝專案”預期建置目標，將以“衡山指揮所”的衡山戰情系統為核心，建立自動化指管作業系統，並整合區域作戰管管制中心（ＲＯＣＣ）、空中預警機、陸軍作戰中心、海軍作戰中心及重要武器載台、建立地面、空中及海上的指管機制。區域作戰管制中心可說是小型的衡出指揮所，將在北、中、南各構建三處，為台灣指管機制增加三個分身，即使共軍攻擊導致衡指所無法運作，區域作戰管制中心仍可負起該作戰區的指揮任務，有效提升指管系統存活率。

　　陸軍戰術區域通訊系統（ＩＭＳＥ，即安捷專案）是新式野戰機動數位化通資網絡系統，也是博勝案的通資平台，可透過標準界面構成通連，公民營通信系統也可整合入網，構成語音及資訊通信。光纖通信系統也已在２０００年完成，可結合無線電通信與機動通信系統，形成複式配置、多重路徑。

　　最近立委和監委頻頻對博勝和安捷兩案投以關愛的眼神。雖然台灣建構指管通情機制過程坎坷，不過一旦“博勝專案”完成後，軍方就能有效整合新一代武器系統戰力，據以提供戰場上所需即時、整合、精確的戰場狀況資訊，戰力整合也將跨入新紀元。