今年美國對華政策何時開始再度向北京傾斜？什麼重要因素促使華盛頓再度
重視北京？

　　“冷戰結束以後，美蘇中三方首次就印巴核危機進行了開誠布公的磋商。三
方商定，任何一方不得在這次危機中單獨謀求利益。三方在發表各自立場時應該
首先照會其他兩方。美蘇中三國在這一危機中一致認為，後冷戰時代對世界的核
威脅已經來源於區域核軍備競賽以及核恐怖主義。類似的磋商在冷戰時代從來沒
有過”。

　　安德烈.平可夫莫斯科外交部專訪

　　漢和情報評論華盛頓-莫斯科6月30日專電：美國國防部副部長伍夫維茲在本
月新加坡舉行的中美台三方安保對話會議上強調美國的台海政策是"一個中國、兩
個原則"的動向值得高度注意。它表明，布什行政當局近期再度對對華政策進行了
微調。明確闡明了"一個中國、反對台獨"的事實上的"兩不"政策。兩個原則是不
支持台灣獨立，反對以武力解決台海爭議。之前，伍夫維茲明確表示美國反對台
獨。

　　中方認為伍夫維茲、中央情報局長、國家安全事務助理賴斯女士是目前行政
當局內部代表性的"疏中派人物"。克林頓時代制定的"三不"政策還包括不支持台
灣加入聯合國。這一點，布什行政當局還沒有作出過正式表示。而且本年度曾經
試圖支持台灣參與WHO的行動。對此，北京的戰略學者認為WHO的問題不代表美國
的態度發生了根本性改變。而只是一個孤立、偶然的結果。因為"一個中國政策"
促使美國在台灣加入國際組織的問題上政策迴旋餘地很小。"一個中國、兩個原則
"的提出還明確地把"二不"同"反對動武"更加明確直接地聯繫起來。表明共和黨、
民主黨在這一問題上的立場日趨接近。這顯然考慮到美國中期選舉在即，兩黨都
希望彌補雙方在這一立場上的微妙差別。換句話說，"反對動武"與"二不"構成了
直接的並列關係。缺一不可。一旦動武，美國便沒有必要強調"二不"或者"三不"。

　　伍夫維茲談話明確顯示美國試圖進一步打壓兩岸雙方以貫徹維持現狀的戰略
清晰政策。伍夫維茲談話在此時此刻擁有壓制台獨的作用。事實上是北京接觸政
策的成果。KANWA並且認為，在印巴局勢嚴重惡化，擁有爆發核戰爭危險的現狀之
下，美國已經進一步的把關注的焦點從歐洲放到了亞洲。它們是中東和南亞以及
東北亞。後者的"核因素"促使美國更為焦慮。美國在越南戰爭之後再度要求駐印
巴的美國人離境顯示美國對這一地區的緊張局勢不表樂觀。

　　KANWA認為在此次印巴危機過程中，巴基斯坦三次試射導彈的過分好戰表現有
有助於中國的戰略利益。美國國務卿親自前往兩國調解。華盛頓的情報消息來源
聲稱國務院相信基於中巴關係的密切程度，只有中國對巴基斯坦擁有除美國之外
的影響力。因此，中美之間在印巴局勢問題上近期進行了戰略磋商。中國的戰略
地位受到重視。這可能構成布什時代重新審視中國在亞洲的戰略作用的主要因素。
因此，對台灣政策再度進行了微調。與此同時，羅馬宣言簽署之後，莫斯科的國
際戰略學者也認為，莫斯科認為過分孤立中國可能促使北京不得不在軍事上採取
孤注一擲的做法，反而不利於亞太地區的安全與穩定。在亞太穩定的問題上，中
美日三方擁有共同的利益(參看AleksanderLomanov答本刊記者談話)。三方都不願
看到台海局勢嚴重惡化到交戰的地步。因此，美國決定貫徹更加透明的戰略清晰
政策，以降低民族主義者在16大之前對江澤民親美政權的挑戰。莫斯科也在近期
加強了對美工作，期待美國在對台問題上採取更加透明的戰略清晰政策，避免惡
化事態。因此，普金在聖彼得堡俄美雙方高峰會談上首次點名台灣的導彈發展計
劃。美俄雙方高峰會議提及台灣是前所未有的例子。莫斯科的戰略分析家表示北
京希望莫斯科在台灣問題上說服美國不要走得更遠。這一次，美國的對華戰略清
晰政策也有普金的功勞。伍夫維茲談話在16大之前提出對於穩定中國推行親美的
溫和政策是至關重要的。它直接幫助了江澤民。使試圖挑戰"對美接觸"政策的民
族主義狂熱分子了解到江澤民政策依然有所收穫。台海問題可以得到控制。伍夫
維茲談話可能導致布什政權在中期選舉之後處理兩岸問題上推行更加務實、穩健
的政策。它也會從另一方面促成中國今年不會在台灣海峽進行更為冒險的軍事演
習。

　　但是，北京的戰略學者還有更大的期待，他們認為類似談話還應該出自布什
總統之口。因此，可以肯定，北京目前還在對白宮進一步作工作，希望布什在適
當時候也作出類似表態。(漢和情報評論)