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● 王英傑

　　陳水扁斷然大步調整台灣的種種外交經貿政策，意圖冷卻台灣島內的大陸熱。作者認為，從長遠的角度看，陳水扁的新政策旨在減少兩岸的經貿文化交流等各個領域的聯繫，以實現最終事實上的兩岸“一邊一國”。

　　自陳水扁公布“一邊一國論”後，儘管台灣民進黨黨政高層在事後忙不迭休地進行滅火工作，但是，近一個月來的種種跡象表明，陳水扁非但沒有從“一邊一國論”退卻，與此相反的是，陳水扁斷然大步調整台灣的種種外交經貿政策，意圖冷卻台灣島內的大陸熱。從長遠的角度看，陳水扁的新政策旨在減少兩岸的經貿文化交流等各個領域的聯繫，以實現最終事實上的兩岸“一邊一國”。

　　在政治上，陳水扁政府對外推行“全方位外交”新思維，實行向美日一邊倒的外交策略，強調與美日的民主國傢夥伴同盟關係，突出台灣在美日戰略布局中的棋子地位，對美國大打軍售牌，吸引美日的重視和博取美日在國際上的支持。同時，除了繼續鞏固與現有邦交國這些小朋友的“邦誼”關係外，還把外交戰火點燃到東南亞的非邦交國，以經貿為誘餌，謀求與東南亞國家建立起實質性的官方關係，彰顯台灣的主權存在。

試圖影響美日減少在華投資

　　在經貿方面，陳水扁的經貿政策更是出現了大逆轉，一改過去安撫島內台商的“策略聯盟、進軍大陸”、“推動美台合作進軍大陸”的大陸經貿政策。甚至還在日前召開的由台灣作東的美日台三邊戰略對話論壇上，公開發表對大陸充滿不友善的講話，呼籲美國、日本與台灣“共同調整對威權中國的經貿和投資政策”，試圖影響美日減少在華投資的用心十分露骨。

　　為了抵擋台灣“錢進大陸”投資熱，陳水扁政府出台了並不被外界看好的所謂“南向政策”，並且立即緊鑼密鼓地推出一系列配套措施鼓勵台商投資東南亞。令人玩味的是，台灣當局推行“南向政策”的行政效率與台灣推動“兩岸三通”相比起來，實在是出奇的高，大陸台商長期以來眼巴巴地盼望着的“兩岸三通”等一系列兩岸經貿交流政策卻似乎仍在台灣政府的寒冷洞穴里冬眠一樣，不知政策老是變來變去、口是心非的陳水扁政府哪一天能夠發了善心、確確實實為兩岸三通鬆綁。

　　改頭換面的陳水扁新政策涵蓋政治、經貿範圍，也是陳水扁“一邊一國論”在兩岸關係具體政策上的發酵和體現。從長遠的角度來看，這對兩岸的政經關係無疑也是個長期的利空，更加突顯出台灣當局在意識形態治國的觀念下，就像是把腦袋扎進地里的鴕鳥一樣，不願甚至是不敢正對中國大陸日益崛起和台灣經濟越依賴於大陸的客觀現實，把台灣全民的利益當賭注，去做一些與自己實力不相對稱的事情。

兩岸要價的國家坐收漁利

　　從打外交戰來講，台灣要放火，中國大陸自然就要滅火。兩岸外交戰實際上就是兩岸實力的比拼，而國際上國與國之間的關係最現實。“有錢好辦事”這話雖然有些粗俗，但用在國際關係上行得通的地方似乎還不少。無論大國小國，兩岸都要各自竭力去拉攏一些親中幫或者親台幫，而做這些事情往往又需要或多或少的破費，最終坐收漁利的還是那些兩岸要價的政治勢力或國家。

　　然而，這對於兩岸而言又無異於是在進行親者痛仇者快的自相殘殺。陳水扁有意挑起兩岸的外交烽火，除了鼓起台灣的民粹主義而讓其本人和民進黨受益外，餘下的恐怕就只有是讓台灣多花費點台灣高官出訪的車馬費，以及在國際上當幾回慷慨大方的散財童子。

　　在以實力論英雄的國際關係下，國家的現實利益大多要比掛在陳水扁嘴裡的“德不孤、必有鄰”的這樣的美妙動聽充滿哲學深沉的辭令更有說服力。再說，單從陳水扁的政治信用來講，就像是恩龍公司的財務賬一樣假話連篇，這樣的領導人還敢大言不慚地也論“道”說“德”嗎？因此，台灣的“民主外交”、“人權外交”、“攻擊外交”、“台獨外交”能走多遠，大家也該心裡有數了吧。

　　至於陳水扁所端出來的“南向政策”，本身就是在決策過程就絲毫沒有與台灣的產業界作任何深入溝通和聽取專業意見的草率決策，更是缺乏國際大視野和經貿專業考量的典型的“以政圍商”。台商投資大陸對台灣有雙重意義，一是台商可以“近水樓台先得月”，搶占大陸市場的先機，二是帶動台商投資大陸企業從台灣大量進口企業所需的上游產品。正是因為這兩點，台灣才有可能每年從大陸賺取一二百億美元的貿易順差，而反觀東南亞，亞細亞各國的外匯儲備水平遠低於中國大陸。

東南亞經商條件不如中國

　　自亞洲金融危機爆發以來，東南亞各國為了預防金融危機重演，都在儘量提高自己的外匯儲備水平。因此，大部分東南亞國家採取的是增加外匯收入的外經貿政策，如越南、印尼等國都採取了嚴格控制進口的外貿政策，東南亞台商企業能為增加台灣出口、為台灣的外匯入超的貢獻就表現得差一些。同時，台商投資東南亞的大多數企業在當地的市場容量相對大陸要小得多，台灣投資東南亞企業大多只能以出口外銷為主，銷售市就顯得較為單一。

　　其次，在營商環境上，中國大陸除了市場潛力巨大化，不但基礎設施普遍較好，技術和管理人員的素質提升也很快。大陸還不斷地為外商提供儘可能多的優惠政策。還有一點是，大陸和台陸語言相通、文化相近，政治也較為穩定，這給台商赴大陸經營帶來了更大的便利，這些因素同許多東南亞國家比起來，中國大陸都有很強的競爭力。

　　當然，也並非說東南亞國家就一無是處，畢竟，就某些方面來說東南亞也有自己的優點。比如印尼、馬來西亞的一些天然資源要好於大陸，而越南、緬甸等國的人力成本又要低於大陸。

　　無論如何，台商企業到底該投資東南亞還是中國大陸划算，這些要全憑企業本身的性質和適合的環境而定，換句話說，就是讓市場來決定企業的方向，而不是像台灣政府這樣堂而皇之地出面搞包辦婚姻。

　　假如大部分的台商追隨陳水扁的南向政策投資東南亞，陳水扁能夠保證投資東南亞的台資企業國際競爭力能超過在大陸經營的同類企業嗎？陳水扁能夠源源不絕地從台灣的國庫里地拿出大量的資金來補助優惠東南亞的台商企業嗎？

隨陳水扁南向可獲特殊待遇

　　陳水扁啟動“南向政策”，對投資大陸的台商的對待就很不民主。部分台商就因為部分聽從阿扁的話隨陳水扁南向，就可以獲得總額高達200億元的國合基金的特殊待遇，而投資大陸的台商卻要時時面對台灣政府的種種限制。不管是投資大陸也好，還是投資東南亞也好，台商都是台灣的納稅人，都是陳水扁和其他紅頂高官的衣食父母。從這點意義上來講他們所享有的權利也應該是平等的，難道就因投資東南亞的台商政治正確，台灣政府就可以厚此薄彼嗎？

　　自陳水扁執政以來，從核四風波到兩岸三通，台灣經濟都成為了政治的犧牲品，這都要歸功於陳水扁政治高於一切的治理風格。中國大陸的開放是全方位、面向全球的，而不是只有依賴於台灣的經濟才能實現繁榮，不可否認台資對中國大陸經濟發展的積極貢獻，但也要看到台灣的資金也從大陸市場得到了保值和增值。這是一種雙向互惠的共贏模式，台灣高層不可輕易高估了自己的能力。

　　的確，台灣有一些人存在着和李登輝同樣的心態，那就是認為大陸很快就會崩潰了，台獨就要有出頭天了。然而，希望固然如此，但現實上大陸卻是正在成為一個世界製造中心和國際採購中心。

　　中國大陸的國際地位和份量隨着綜合國力的增長在日益上升，可以理解這些人不願意正視他們想像中的大陸與現實中的反差，但如果這種思維延續台灣重大政策的制定上，那就不僅僅是意識形態治國，也是以鴕鳥心態治理台灣了。陳水扁最好還是不要被“獨”風熏昏了頭腦，不願正視兩岸經貿整合互利的客觀現實，無論從政治上還是經貿上冷酷無情地切斷兩岸的聯繫，從而貽誤了台灣的終身大事。

·作者是網絡時事評論員