一、沒有打過海戰卻是裝備最強大艦隊

北海艦隊是解放軍海軍三大艦隊中成立最晚的一個艦隊，也是三大艦隊中實力最強、唯一沒有參加過海戰的艦隊。

當東海艦隊、南海艦隊成立時，我國北方最優良的軍港——旅順還在蘇聯海軍的控制之下，要不是毛澤東果斷拒絕赫魯曉夫建立中蘇“聯合艦隊”的建議，恐怕中國海軍的歷史要重寫——至少就不會有北海艦隊。

1959年根據中蘇兩國的協定，蘇聯將旅順軍港交還中國。中國人收回了自鴉片戰爭以來被列強占據的又一塊土地。1960年在收回的旅順基地和直屬海軍的青島基地的基礎上成立了海軍北海艦隊。

至此，解放軍海軍完成了“近海防禦”布防——將中國海域分為三個防區，利用“一水相通”的地理特徵，建立三個艦隊，平時各司其責，戰時可南北呼應。

但由於台灣不在手裡，台灣海峽又是在陸基炮火的覆蓋之下。黃海、東海、南海雖然水相通，由於蔣介石怕大陸三大艦隊“相通”後，對台灣形成夾擊包圍。所以，以炮擊威脅不允許大陸艦艇經過海峽，使南北艦艇無法“相往呼應”。

台灣海峽成了“水相通、人相敵”的死谷。台灣及台灣海峽對中國的重要性，就是因為誰控制它，就是控制了中國的咽喉，可以致中國以死地。

我國造船工業集中在大連、上海等中北部沿海地區，造出的軍艦無法開到南海。七十年代，為了給南海艦隊配置051型導彈驅逐艦，當局不得不從大連、上海各大船廠抽調設備和人員到廣州去造船。這就是廣州造船廠（即現在的“廣船國際”）的由來。

由於中共當政的最初的二十多年裡，對國家安全的威脅主要來自北方：五十年代的朝鮮半島；六十年代的中蘇、中蒙邊界，再加上中國軍事傳統上重北輕南的傳統，海軍建設從一開始就按北-中-南的重輕順序配置軍艦，形成了北海艦隊強，南海艦隊弱的局面。

五十年代，第一次從“老大哥”蘇聯買來的4艘驅逐艦全部給了後來屬於北海艦隊的青島海軍基地。

1954年10月13日，蘇聯海軍命名為“列什切里內依”號和“列齊威”號的兩艘驅逐艦到達青島3號碼頭，10月26日，中蘇雙方進行交接簽字儀式和命名授旗儀式。海軍參謀長周希漢宣布中央軍委命令：將“列什切里內依”號命名為“鞍山”艦，“列齊威”號命名為“撫順”艦。在青島永安大戲院（現延安劇院 ），海軍青島基地政委盧仁燦宣讀了中央軍委關於中國人民解放軍海軍驅逐艦大隊正式成立的命令。

中國人民解放軍海軍第一支驅逐艦部隊由此誕生。

1955年6月28日，第二批“列茲基”號和“列考耳特內依”兩艘驅逐艦抵達青島並移交中國海軍，海軍將這兩艘驅逐艦分別命名為“長春”號和“太原”號。

在七十年代國產053H型護衛艦和051型驅逐艦誕生以前，北海艦隊這四艘買來的驅逐艦是中國海軍最先進、噸位最大的軍艦，是全海軍的精銳。而東海、南海艦隊的主要作戰艦艇還是從國民黨海軍哪兒接受的二戰前製造的舊軍艦或國產的魚雷快艇和百噸級的小炮艇。

因此，無論是六十年代東海艦隊與國民黨海軍的“崇武海戰”，還是七十年代南海艦隊與南越海軍的“西沙之戰”，雖然創造了用“小艇打大艦”的戰例，但令北海艦隊汗顏的是那四艘“鞍山”級驅逐艦卻一直在北海艦隊的基地里睡大覺，名為“戰艦”卻從來沒有打過仗！“好鋼”沒有用在刀刃上。

直到1992年4月24日，該型艦在役的最後一艘“鞍山”艦退出現役送進博物館，這四艘“寶貝疙瘩”只是作為展品沒有參加過海戰！雖然憑着“海上扔手榴彈”的勇敢，我海軍贏得了“崇武”、“西沙”、“南沙”海戰的勝利。但仔細想想，大艦睡覺小艇打仗這樣滑稽事情，真可與李鴻章當初為北洋水師定下的 “囤艦”戰略“媲美”。再怎麼說北洋水師還有“甲午海戰”與倭寇的勇敢一仗，可北海艦隊卻一仗不仗！

當然，北海艦隊守衛首都的海上門戶，肩負警戒來自日美韓海上威脅的重任，戰略地位的確重要。但是，首都的門戶處於渤海灣——這一內海的屏障之中，需要孤注一擲將那麼多大型軍艦趴在那裡為首都站崗麼？

根據中國目前的戰略重點，應按東海-南海-北海的重輕順序配置三個艦隊。待台灣問題解決後，將東海艦隊與北海艦隊合併，成立負責北緯25°以北西太平洋海域的“北洋艦隊”，專門對付日本，繼承當年北洋水師的未竟之志，遏制日本的海上擴張企圖，收回釣魚島等被日本占領的中國領土；南海艦隊則更名為“南洋艦隊”，負責北緯25°以南的西太平洋海域，收回南中國海被他國占據的島嶼，維護中國海上通商航道的安全。

八十年代以來，重北輕南的艦艇配置已經有所改變，但海軍重北輕南的戰略仍然“牢不可破”，需要戰略家們來點外部衝撞，結合我國現在的海洋態勢提出“新思維”。

二、艦艇

北海艦隊現有各種艦艇330多艘，其中導彈驅逐艦8艘，導彈護衛艦6艘，核潛艇6艘，常規潛艇27艘。艦艇配置仍是三大艦隊中首屈一指的。

1、導彈驅逐艦

1)擁有我國目前最先進的兩艘052型（北約稱“旅滬級”）導彈驅逐艦：112艦（哈爾濱號），113艦（青島號）。該型艦具有點防空能力，是唯一有拖曳聲納的國產艦。

2)051型（北約稱“旅大級”）4艘：106艦（西安號）、107艦（銀川號）、108艦（西寧號）、109艦（開封號）。

3)051改裝直升機型（北約稱“旅大II”）2艘：105艦（濟南號）、110艦（大連號）。

105號濟南艦是051型的第一艘，服役二十多年來改裝過二十多次，我國的艦載直升機、C-801反艦導彈都是由該艦首先試驗成功的；國產第二代052型驅逐艦112號哈爾濱艦曾被稱為“中華第一艦”，1998年與166艦和一艘補給船組成編隊訪問美國，是我海軍編隊第一次橫跨太平洋，赴當今海軍第一強國訪問。

2、導彈護衛艦

1)053H3（北約稱“江衛II”）1艘：524艦（艦名不詳）；

2)053H（北約稱“江湖級”）護衛艦3艘：519艦（長治號），520（開封號），545艦（臨汾號）；

3)053H1型（北約稱“江湖II”）1艘：543艦（丹東號）；

4)053H1G型（北約稱“江湖IV”）1艘：544艦（四平號）。

3、核潛艇

在1992年以前，我國的全部核潛艇均部署在北海艦隊。此後，海軍首腦機關從均衡部署考慮，陸續調走了幾艘核潛艇給東海和南海艦隊。但北海艦隊仍擁有我國最強大的的核潛艇編隊，據估計目前仍有6艘在役，有一艘093第二代新型核攻擊性潛艇在北海艦隊進行各種試驗，尚未進入現役，將來該新艇是否會配置給北海艦隊，還不好說。

1)091型（北約稱“漢級”）核攻擊潛艇4艘，其中1艘為改進型：401艇（長征1號），402艇（長征2號），403艇（長征3號），404艇（長征4號）。

其中403艇就是與美國小鷹號航母群鹿戰72小時後逃脫，釀成中美海軍海上對抗事件的那艘核潛艇。中美兩國《海上避撞規則》的簽訂，就是因這一事件引發的。

2)092型（北約稱“夏級”）核彈道導彈潛艇2艘：406甲艇（長征6號甲），406乙艇（長征6號乙）。

長期以來北約通過各種偵察渠道，發現的中國彈道導彈潛艇只有舷號為406的一艘。北約看到的彈道導彈潛艇舷號只有406是對的，但就此認定只有一艘卻是錯的。406舷號的潛艇共有三艘，分別是406甲、406乙和406丙，軍方這樣做是否為了迷惑抑或有其他目的，實在不得而知。

4、常規潛艇

北海艦隊擁有的最好的常規潛艇是035型（北約稱“明級”），共有I型和改進型13艘：233艇（艦名不詳）、342艇（遠征42號）、352艇（遠征52號）、353艇（遠征53號）、354艇（遠征54號）、356艇（遠征56號）、357艇（遠征57號）、358艇（遠征58號）、359艇（遠征59號）、360艇（遠征60號）、361艇（遠征61號）、362艇（遠征62號）、363艇（遠征63號）；其餘的是R級以及033G（武漢級351艇，遠征51號）和W級潛艇（200艇）。

5、其他

我國目前唯一的1艘國防動員船“世昌號”（舷號82）和綜合實驗船970號均在北海艦隊編成內，大型遠洋綜合補給船北運575(太倉號)，遠洋打撈救生船北救121（長興島號）。

國防動員船“世昌號”雖在北海艦隊編成內，但卻是實施全國沿海地區海軍艦艇預備役人員訓練的主要戰鬥艦艇。1999年夏天，該艦一路南下，停靠青島、上海、寧波、廈門、廣州等地，為當地海軍預備役人員提供訓練服務，取得了非常好的效果。

三、防區與基地

1、防區及任務

北海艦隊的海上防區為連雲港以北的黃海海域和渤海灣。主要的任務：一是保衛首都的海上門戶；二是警戒美日韓軍事聯盟對我國的海上威脅。

1996年我國在台灣周邊水域進行導彈發射演習，美國出動兩個航母群進入該地區進行威懾，軍委大為震動。考慮到將來攻打台灣戰役中美國的干預，要求北海艦隊屆時配合東海艦隊以大型水面艦艇和潛艇阻止美國航母戰鬥群從台灣島北側的海域進入台灣海峽或黃海、東海海域。也就是在台海發生戰爭時，北海艦隊要以海上編隊策應東海艦隊，但任務不是對付台灣海軍，而是警戒和阻止美日海軍的干預。

美、日海軍乃是當今世界上排名第一和第三的海軍，不知北海艦隊能否挑起這樣的重任。雖然北海艦隊的艦艇比之第七艦隊或日本海軍要弱不少，但無論是沖繩，還是佐世保的美日軍基地，距中國海岸一千公里之內，被我陸基近中程導彈全部覆蓋。即使日本加入TMD，對我導彈也沒有足夠的預警時間，如果我潛艇在距海岸五百公里發射潛射導彈，衛星和預警雷達告警之時，也差不多是導彈落地開花之時。

近年來日本軍國主義蠢蠢欲動，“新日美防衛指針”的“周邊事態”赤裸裸的直指台灣海峽，干預我解放台灣的野心昭然於世。據此，中央軍委要求北海艦隊平時要加強對美日佐世保和沖繩海空軍基地的觀察，負責偵察美日海軍在北緯20°—30°的西太平洋上進行的所有軍事演習，為軍委將來制定因應作戰計劃提供基礎情報。

為了完成軍委賦予的新的作戰任務，北海艦隊近年來強化了機（飛機）艦協同、潛艦協同、陸基導彈與艦艇航空兵協同的各種作戰訓練。對空海潛的遠程觀通距離和反應時間有了極大的提高，已初具籃水作戰能力。對美日台韓進行的各次海上軍事演習，都能派出水面艦艇、潛艇和戰機配合我偵察衛星作警戒觀察和情報搜集。

以往只有美日有能力迫近我海上演習區域偵察，因此從不要求互派觀察員觀看對方演習。現在我軍偵察能力提高后，使美日海軍對我刮目相看，美日已經多次經過外交途徑提出要求，要與我國互派軍事觀察員觀看對方的海上軍事演習。說明近幾年我海軍的作戰能力有了很大的提高。

“平等是以實力為後盾”的這句話，千真萬確。

2、編成與基地

北海艦隊現有的作戰艦艇編成一個驅逐艦支隊、一個護衛艦支隊、一個核潛艇支隊、一個常規潛艇支隊以及一個由導彈艇、掃雷艇、獵潛艇、魚雷艇等組成的快艇支隊，此外還有一個登陸艦大隊。與其他艦隊相比，北海艦隊的驅逐艦、核潛艇的訓練水平較高，特別是核潛艇創造過水下續航的世界記錄，這應該是中國海軍的驕傲。

北海艦隊空中力量有三個海軍航空兵師，其中兩個戰鬥機師，一個轟炸機師。另外還有一個訓練團和一個艦載直升機大隊。主力作戰機種是殲8II、殲7、轟六、水轟五。根據海軍的部署，2000年年底以前完成由轟六改裝的空中加油機組成的飛行團。

北海艦隊目前有三個軍級編制的海軍基地：旅順基地（轄大連、營口水警區），葫蘆島基地（轄秦皇島、天津水警區），青島基地（轄威海、膠南水警區）。

旅順軍港是我國北方最優良的深水不凍港，北海艦隊的大部分驅逐艦、護衛艦部署在該基地；葫蘆島基地是常規潛艇的停泊點；青島基地是核潛艇基地。由於青島基地也是北海艦隊迎接外軍訪問的開放軍港，所以較拿得出手的先進驅逐艦有時也臨時停泊在該基地。

3、特殊的軍地兩用矛盾

在港口資源上軍地兩用的矛盾，東海艦隊和南海艦隊也有，但因長江以南海灣曲折，氣候暖濕，沒有凍港問題，可利用的港口多，矛盾就不是那麼尖銳。

我國北方缺少深水不凍港，而北海艦隊的基地恰恰又都是終年不凍的深水良港。改革開放以來，軍用與民用的矛盾非常突出，如何協調好國防與經濟建設的關係，是海軍非常頭疼的事。

八十年代以來，北海艦隊陸續將營口、塘沽、煙臺的部分軍港改為軍民兩用，將劉公島交給威海市發展旅遊事業。1999年又同意地方政府開發建設旅順、葫蘆島港口。在軍港的毗鄰處建設民用港口，使軍港的保密性和駐泊艦艇的安全受到極大威脅。

北海艦隊已經發生的多起岸防導彈基地、長程雷達站、核潛艇泄密事件，就是台灣和日美情報部門利用情報人員打着的“旅遊者”或“外來投資者”幌子獲取的。

國家應該將利用北方海域港口資源的軍用與民用問題，作為一個長期戰略問題考慮。建議組織一批海岸地理學家、海洋水文學家、經濟學家和軍事情報專家協作專門研究這個問題，設計一個規劃作為長遠建設計劃，供軍地雙方實行。避免現在那種拆東牆補西牆的做法。