2002年9月6日，中國大陸某知名學者發表文章：“歐盟要當真正一極” 。文中指出，歐元區的實現，歐盟東擴的實行，歐洲快速反應部隊的行將組建，歐盟制憲大會的籌劃等等，所有這些都表明，一個實體性統一的大歐洲已孕育成形，歐盟正努力把自己塑造成真正的世界一極。在該文中，作者分別闡述了“歐盟正在將歐洲事務轉為‘歐盟事務’”；“近年歐盟公開與美國‘叫板’”；“ 國際格局中歐盟的砝碼在加重”。

筆者認為：該文過於誇大了歐盟一體化的程度以及歐盟與美國的分離傾向。對於歐盟的現實和前景問題，及其對中國的影響，筆者不揣淺陋，提出如下幾點管議。

1. 美國和歐盟與世界其他地區的利益沖折是當今世界矛盾主線

美國與歐盟無論在主要人種、文化、宗教、價值觀方面，還是在工業化程度上，都非常相似和接近。本質上，美國不過是歐洲的復製品。美國和歐盟與世界上其他大多數地區，如亞洲、非洲、南美洲，阿拉伯地區、穆斯林地區等，都存在着明顯的差異，這是當今世界的基本情勢。由此差異而產生的美國和歐盟與世界其他地區的利益沖折，是當今世界政治經濟互動中的矛盾主線。

2. 歐盟仍是美國穩定的盟友

目前唯一的世界級軍事聯盟---北約，仍在擴大的事實，表明歐盟與美國在相當長的時期內仍將繫於一體，歐盟仍是美國穩定的盟友。對於美國，北約東擴的意義在於可借其進一步打壓俄羅斯的戰略空間，防止俄東山再起；而歐盟支持北約東擴，則在於歐盟大多數國家，尤其是德法英，不希望俄羅斯主導歐洲事務。北約的繼續擴大，對美國和歐盟而言，都是巨大的現實誘惑，不會輕易更弦易張。北約軍事聯盟的存在，是美國和歐盟互為倚重的法律基礎。

筆者認為：完成東擴後的北約組織仍將在較長時期內繼續存在；歐盟要真正形成自己獨立的安全和防務政策為時尚遠。美國的目標是保持其在北約中的領導地位，以此控制俄羅斯並影響歐盟。美國希望歐盟加強軍備，僅僅是源於擔心美軍與歐洲盟軍間過大的差距將阻礙雙方進行有效的軍事合作。現在，歐盟各國的首要戰略目標顯然是歐盟東擴，只有當歐盟東擴基本完成以後，歐盟才有能力真正將組建自己有效的安全和防務機構提上議事日程。事實上，目前歐盟屬意的歐洲軍團項目並無實質性的進展，原因除為美國所不願外，與歐盟一體化進展緩慢不無關係。與此相反，2002年9月24日，美國國防部長拉姆斯菲爾德在華沙出席北約國防部長非正式會晤時，卻建議北約組建一支由歐洲和北美軍人聯合組成的快速反應部隊。

未來北約與歐盟自己獨立的安全和防務機構能否並列運行，歐盟獨立的安全和防務機構的組建，是否意味着北約的分裂，以及俄羅斯能否最終“融入”歐盟和北約，固然都存在着許多變數；但就現階段而言，歐盟與美國的盟友關係是穩定的。

3. 中國未來的對外政策不能建立在歐美分裂的設定之上

在未來相當長的時期內，中國的對外政策不應建立在歐美分裂的設定之上，歐盟同樣存在着制約中國的戰略意圖。“以歐制美”，或“以美制歐”，都將不過是一廂情願。

實際上，歐盟在關於中國新疆、西藏、台灣等問題上的態度，就有與美國接近的趨勢。2001年10月17日，歐洲議會允許“東突民族代表大會”在其大廈內舉行研討會。近年還有東突分離組織由土耳其移至歐盟地區。2001年7月，由歐洲議會下屬成立於1989年的西藏問題協調小組主席托馬斯. 曼率領的議會代表團對印度達蘭薩拉的西藏流亡政府進行了為期5天的訪問，並邀請達賴喇嘛在歐洲議會發表演講。2002年 9月5日，歐洲議會通過了《對亞洲戰略報告》，聲稱支持台灣加入“世界衛生組織（WHO）”，要求給陳水扁等島內政要發放訪歐簽證等。這是歐洲議會繼2002年3月14日通過支持台灣作為“觀察員”加入“世界衛生組織”決議案之後，企圖制約中國的又一重大事件。

鑑於目前歐盟與中國仍然存在着很大的差異，歐盟與美國維持緊密的關係符合歐盟的戰略利益。在以後的中美競爭中，歐盟仍然會明顯地傾向於美國。中國只能從其他地區爭取主要外部戰略資源，其中以東盟地區為最，中亞地區次之。

4. 歐盟要達成真正的一體化任重而道遠

隨着歐盟的不斷擴大，給歐盟內部帶來了較大的不平衡問題。而歐盟各國的政治體制決定了歐盟的融合將是一個非常緩慢的過程，故歐盟要達成真正的一體化，絕非易事。集權程度不高的歐盟，是無法充分發揮自己的集團影響力的，歐盟要想超過美國而主導全球，在近期內是幾乎不可能的。

另外，英法兩國具有聯合國常任理事國的身份，也削弱了歐盟的影響力。長期以來，英法兩國總是喜歡根據自己的利益來選擇歐盟或者聯合國作為發揮自己影響力的舞台。即便在聯合國安理會成員組成實行改革之後，英法爭權的現象仍將明顯存在。

我們也許從不久前發生的一則歐盟政治秀中，可以領略一下歐盟的現實政治場景，其生動多彩，堪稱歐盟的政治“清明上河圖”。2001年11月的某天，英國首相布萊爾打算邀請德國總理施羅德共進一次晚餐，向他通報一下不久前自己中東之行的情況。法國總統希拉克獲知後，讓人傳話給布萊爾，說他和總理若斯潘也想來湊個熱鬧，布萊爾滿口答應。意大利對歐盟三架馬車長期以來一直冷落自己早已不滿，總理貝魯斯科尼聞知宴訊後，便要求英國也邀請自己一同出席這次晚餐。布萊爾聞訊，頗為犯難，心想：如果邀請了意大利總理，其他歐盟國家怎麼辦？好個布萊爾，心生一計，讓手下直到舉行晚餐的當天上午才向意大利總理髮出邀請。嘿，誰知下午兩點，英國外交部竟接到了西班牙總理的電話，說他也想來干一杯。布萊爾無奈，只好答應。不料稍後，時任歐盟輪值主席國的比利時總理也打來了電話，希望布萊爾能多準備一套餐具。布萊爾，徒曰“然也”。好不容易熬到下午六點，布萊爾竟又接到了荷蘭總理打來的電話：“我也想參加你們的晚宴，你們不會反對吧？！”，布萊爾叫苦不迭，還能怎麼着？這廂晚宴還沒結束，眾人忽聞歐盟委員會主席普羅迪對此次宴會十分不滿，他的新聞發言人則悻悻地說：“普羅迪沒有接到邀請，就算接到了，也不會去！”