在變幻莫測的台灣政壇里，15年的時間，多的是讓你眼花繚亂的權力故事：陳水扁當年不過是個戴着方框眼鏡的“國會”議員，現在已經成為“一國元首”。 接下來的15年呢?年輕的“資深立委”陳其邁、民進黨新生代軍事人才“國安會”諮詢委員柯承亨、在海基會擔任民進黨“兩岸推手”的副秘書長顏萬進、發明“快樂、希望、陳水扁”口號的“總統”機要林錦昌、替阿扁在黨政事務上運籌帷幄的“總統”機要馬永成，以及搞學運時就鋒芒畢露的“立委”羅文嘉，他們都還行駛在攀登權力巔峰的航道上。而且，如果以美國國務院“押注”的準確度來看，你當然不能忽視這幾位政壇新一輩的舵手。 以上這些人，都跟美國國務院有關，說明白一點，他們都曾是美國相中邀訪的政治菁英。半世紀以來，美國國務院持續針對世界各國，進行一項名為“國際訪客計劃”(International Visitor Program，簡稱IVP)的活動，並由美國駐外官員於各國邀請參訪對象，結合美國內廣大的非營利組織，合作推展這套“培訓”外國政治菁英的課程。 重金押注 提前洗腦

IVP的內容，讓受邀者仿如“VIP”，因為為期約30天的行程，費用全由國務院資助(參訪者除台美來回機票需自付外，在美國一切的食宿、交通費用，都由國務院負擔：包含約合10萬元台幣的旅行支票，以及重要城市間的交通費用、看歌劇、參觀博物館、國家公園，甚至棒球賽的門票都由國務院招待)。 此外，全程還有一名翻譯陪同，當事人拿着國務院準備的地圖、資料，像是自助旅遊一般，深入、近身地了解美國政府與民間，大到國家級的危機處理機制，小至一個鄉村小鎮的美國家庭，反正透過“高級帝國主義洗腦”，國務院就怕你不知道美國是什麼。美國類似邀訪的交流活動當然不勝枚舉，儘管“國際訪客計劃”只是其中一環，但其起源、發展及結果，格外耐人尋味。 到目前為止，總計有186位國家領袖曾為IVP的座上賓。當前世界各國更有1500位內閣官員，早年都是這項計劃的訪客。從這些數字來看，國務院可說“押注準確”！ 這項計劃執行了半世紀之久，1979年，“美國在台協會”(AIT)成立後，國務院每年便由AIT負責邀請台灣10到15位政治、媒體、學界人士參訪。政界方面，每年固定會有一到兩人受邀，當然，“普通人”的機會並不多，因為多半必須要是30歲以上，未在美國留學、久居的政治菁英，而且未來還被認為是個具有潛力的新生代意見領袖，才有機會接受邀請前往美國“遊學”。 AIT成立至今，幾乎每隔3到4個月，政治組人員就會和幾位“國內”政壇新生代會面，針對一些政治議題交換意見；政黨輪替後，像兩岸關係、黨政運作等議題，更成為討論的重點。這當然有情報搜集的用意，但透過面對面的溝通，他們也更加了解這些政界人士的想法、思考，並以他們的標準，判斷出這些人未來的潛力指數。 “台獨”分子備受青睞

1989年，AIT邀請了剛踏進“國會”、政治行情飆漲的陳水扁參加了IVP，一個月的“遊學”之旅，便成了陳水扁首度訪美的處女航。 美國國務院對當年的黨外人士，確實是情有獨鍾。現任“國防部”副部長康寧祥、“監察委員”黃煌雄、“立法委員”尤清，民進黨秘書長張俊雄，他們受邀參與IVP時，都還是在跟國民黨搏鬥，走一步算一步的黨外少壯派，現在則一個個都已身居要津。 接下來幾年，AIT陸續邀訪許多人，但仍以民進黨籍人士居多，跟着黨內前輩的腳步，民進黨這群新生代也得到來自美方的厚愛。 國務院推展這項計劃，從另一個角度看，也可以說是一種贊助型的投資，從1996年至今，繼陳水扁之後，他的旗下大將便相繼赴美“取經”，在陳水扁已成為“國家元首”後，這些後起之秀，誰會是政壇下一個被期待開出的明牌呢? (台灣《新新聞》周報9月18日一期報道：綠營大將個個出身IVP )