副題：為萬世開太平

　　作者按：有下列思想者可以不讀此文1.台灣完全可以和平統一者;2.用核武統一者;3.台灣當局永遠不敢台獨者;4.為收復台灣不惜一切者。任何反對此文者，可否支持將該資金投入到國防建設中去敬吿:此文甚長,閱讀者可下載之.

　　當前中國統一的方式有兩種：和平談判與武力解決。根據政治現實和中國大陸不願用武的良好意願，和平統一陷入僵局並向危險的地步越走越遠，我們完全喪失主動權，只等對岸開出天價或台獨後開打。兩種情況均不符合我們的根本利益，對台獨當局而言名義的統一也不符合其根本利益，武力攤牌的危險性越來越近。我們可以在台灣不獨立的情況下逐步實現完全統一。從日本殖民統治五十年國民黨統治五十年來看，台灣同胞對大陸的認同感不會很強，在民進黨的惡毒挑撥下，小部分人可能排斥大陸。儘管台灣經濟嚴重衰退，陳水扁施政支持率大幅下降，但短期內和平統一的可能性較小，武力解決的可能性大增。在未來不改變台灣社會制度的前提下，武力解決的政治民眾意義不大。當然以13億人民的絕對意志，無論以任何方式也要統一。有沒有一種既從根本上解決問題又有明確日期，着眼於台灣人民的第三種方式。這就是填平台灣海峽，建造“兩岸交流和平區”，擴大兩岸人民直接交流的方法。這是漸進式的最可能為各方所接受的方法。也是一種我們獨立承受巨大代價的方法。但它是一種對我國對世界發展都有好處的方法。該工程的最大特點：長遠性(一勞永逸)，經濟性(圍海造地收益大)，現實性(台灣問題具有緊迫性)。最大缺點：工程量大，造價大。你肯定會說這可行嗎？甚至說，這樣的話國家會破產嗎？我認為這是最好的解決台灣問題的方法，這不僅可行也不會造成國家破產。我們可以從以下方面仔細分析研究一下：

　　一、填海方法的政治經濟歷史意義

　　二、填海工程造價

　　三、填海工程籌資原則、方案

　　四、與歷史上大工程比較

　　五、台灣與國際對此的反應

　　六、實施機構設置

　　七、對中國的負面影響

　　一、填海方法的政治經濟歷史意義

　　台灣問題事關中華民族偉大復興，中國共產黨和中國政府已將其列入新世紀三大任務之一。從新中國建國以來，中國外交資源近90%為台灣所占用，與中國建交的前提就是‘承認台灣是中國不可分割的一部分......’，中國與台灣當局爭奪外交空間，南美小國鼓譟台灣加入聯合國，各大國爭相對中國大打“台灣牌”，美國對台軍售，......，不一而足，由於台灣問題，中國對一些世界熱點問題不能發表應有的道義支持，更不用說實際支持，台灣問題已成為中國成為世界大國的最大障礙。不僅如此，台灣問題已成為國際反華勢力分裂中國的最大工具。

　　台灣問題也事關中華民族的生死存亡。台灣的戰略地位為中國東南沿海的戰略屏障，台灣失，則東南危。台灣獨立則直接引發藏、疆、蒙等分裂勢力的連鎖反應，內部矛盾則轉化為民族矛盾，中國內陸將再無寧靜。

　　回顧台灣問題的歷史，從荷蘭殖民主義者、日本軍國主義者霸占台灣，美國朝鮮戰爭其間入侵台灣，口頭發表“台灣地位未定論”，無不與台灣孤懸海外有關，當前台獨分子搞台獨所依仗的也是台灣海峽天險。中國大陸無法解放台灣的最大原因也是台灣海峽。破除台灣海峽，憑藉解放軍陸軍的實力，武力統一易如反掌。反過來說，以台灣海峽的現狀，在美國武力衛台之下，強力解放台灣，必然血流成河，台灣一片廢墟，大陸損失慘重，二十年改革成果化為烏有。美國阻止中國崛起的目的已經達到。中國付出的代價無法估量。再反過來說，如果不願踏踏實實為統一做些實事，只指望大陸軍事實力超過台灣，使台灣不敢走向獨立，那只是一廂情願而已。事實上台獨分子所依賴的力量外為美日反華勢力，內為台灣人民長期隔離大陸所產生的疏遠感，和國民黨政府長期宣傳反共教育在人們思維定勢。我們武力對付的只能是台獨分子和美日反華武力衛台分子，對社會大眾應該加強教育、團結，從經濟、文化、思想感情等方面增加他們的中華民族凝聚力。

　　為什麼二十多年的和平統一沒有成效，因為我們對台獨所依賴的內外兩因素沒有實施影響的有效方法和手段。在兩決定因素中，內因具有決定重要的意義。我們必須掌握對內因施加影響的有效的手段(如支持統一的政黨、團體、媒體、軍事力量等，顯然我們做的還很不夠)。當然支持統一的力量決不會占優勢，台獨分子借上台的優勢地位必然千方百計地打壓。

　　部分填平台灣海峽的政治意義在於：一，徹底打破台獨當局製造的政治圍城，逼其三通，減少其政治籌碼，我們再也不必為收復台灣而作出無原則的讓步，因為這是我們的內政，關繫到我們的國體和政體，任何一個國家只能有一個中央政府，也只能有一支軍隊，否則就不能算一個統一的國家。二，若能打通台海陸道，則一勞永逸的解決台灣與大陸聯繫問題，具有特別強制性的意義，只要看好陸道，就不怕它叛亂，也不怕它被敵國操縱，再也不會被敵國拿去，輕鬆打破第一島鏈。第三，隔斷台灣海峽，徹底永遠解決外國藉口國際水道干涉中國內政問題。以後，所有的外國商船和戰艦都必須走台灣外海。中國東南沿海安全地帶一下子向東南伸展500公里左右(統一台灣以後)。第四,增大美國對台軍售落入大陸手中的潛在危險,從開始修建起,將極大制約對台軍售,如再將其與中美眾多單項貿易掛鈎,中國將變被動為主動.第五，打通的台海陸道，使主張統一的台灣人民有了心理依靠和大後方，即使發生核生化戰爭，台灣人民能夠撤到大陸，留下的台獨死硬分子將面臨毀滅性打擊，大陸對台獨的武力威脅才有了實質意義.第六，最至關重要的是，如果大陸最大限度地讓台灣保留自己的軍隊後，如何制約他的行動，預防發動叛亂，任何時候平叛都需要絕對力量的陸軍和源源不斷的後勤保障，台海陸道就是最好的客觀條件。

　　部分填平台灣海峽的經濟意義在於增加國土面積，世界許多國家和地區已經和正在做，如荷蘭、日本都在沿海大量圍海造田，日本甚至在還未露出海面的小島和將要沉沒的小島上進行人造島，以《國際海洋法》為根據，人為地製造方圓200海里專屬經濟區。這種經濟是長遠利益，但也有現實意義。如土地開發、交通運輸、港口倉儲、海水養殖等。

　　它的歷史意義怎麼評價都不過份，就憑它為中國統一所做的貢獻，它將超過歷史上任何工程。如果中國能和平統一，不用於戰爭，歷史意義會更大。軍事意義也很大，它保證了大陸的絕對勝利。

　　二，填海工程造價

　　填海工程可分為標準版，微型版，微型軍事版三大種，其間還可以搞過渡性規模的版本.標準版下面重點論述，微型版為台海造島計劃(最淺處約十米，成本將更低)，微型軍事版為大造高腳屋計劃，戰術軍事價值極大.

　　預先申明：本人對工程預算不太懂，本部分又是能否立項的關鍵，本部分只起拋磚引玉，精確計算須經工程師進行。原則必須是降低成本。

　　1、工程設計

　　該工程為一條豎向截面為等腰梯形的長堤，堤長130公里，等腰梯形上邊長1000米(1公里)，下邊長1080。83米，高70米(高出平均水深10米) (工程草圖)

　　2、工程土方量：G=(1000+1080.83)*70/2＊130000=9467776500=94.677765億方

　　3、工程總預算

　　成本/方總成本核算(億)每年成本(5年)每年成本(6年

　　10元946。677765 189。335553億157。7796275

　　20元1893。355530 378。671106億315。5592550

　　30元2840。355530 568。006659億473。3388825

　　40元3786。711060 757。342212億631。1118510

　　50元4733。388825 946。677765億788。8813750

　　(以收購土石方的方式，國家要求30個省提供填料，拋石現場使用工程兵施工，以上提供5年工期、6年工期兩個方案)

　　三、填海工程籌資原則、方案

　　該工程預算資金數額龐大，但以我國現有經濟實力+海外僑胞實力，完全能夠辦到。為了我國國民經濟不受拖累，應實行市場化運作，原則如下：1、民間為主，政府為輔；2、國內為主，國外為輔；

　　3、募捐型債券為主，土地售金為輔；4、滾動籌資，滾動發展。

　　第一套籌資方案：1、募捐型債券a全國農民1-2元/月(含兒童、老人)b全國職工10元/月c全國幹部20元/月d高級幹部100-800元/月e海外華人(含港澳同胞)10美元/月本着志願f個體工商戶10-20元/月g私營企業主100/月h國有企業100-1000元/月j各省、區1000萬/月k中央政府每年出售1-10億元內陸土地

　　2、填地出售175499。1225畝*20萬=350。998245億

　　3、鐵路線，公路(寬100米)以此組成股份公司，營運利潤返還民間債券本金。

　　4、還可以搞碼頭、倉庫、養殖場。

　　5、動員社會各界搞義演、義學(各重點中學、大學擴招10%左右學生，學費50%-100%捐出)。媒體針對性公告廣告非常重要，建議各個媒體捐出一定的廣告版面、廣告時間，在全社會形成為統一台灣捐款光榮的社會輿論氛圍，在全國人民心中形成統一台灣強大民族政治凝聚力。進一步教育人民統一台灣會付出代價，為必要時軍事鬥爭甚至中美全面戰爭做好思想準備。

　　按此方案能籌集多少，手邊數據不全，估算：

　　M1=96億元+480億元+120億元+3。6億元+8。27億元+0。12億元+0。12億元+1億元+36億元+10億元=755。11億元

　　M2=350.998245億元

　　M3=100億元

　　M4=10億元

　　M=M1*5+M2+M3+M4=4236。548245億元

　　(M1--每年募捐型債券，M2--所造土地售金，M3--鐵路線、公路線含土地售價，M4--義演，義學，義廣告，各種贊助，自有商標特許權轉讓等，M--合計總額)

　　說明：96億為8億農民每月1元的年募集額，480億為4億城鎮人口每月10元的年募集額，120億為全國幹部(在職、退休)每年捐款，3.6億為高級幹部每年捐款，8.27億為海外華人每年捐款，0.12億為個體工商戶每年捐款，0.12億為全國私營企業主每年捐款，1億為全國國有企業每年捐款，36億為各省市自治區每年捐款，10億為中央政府每年售地投入，共計5年，期限越長，年分擔額越小。M2為填海造地售地款(預留了寬為100米的線路地，使用期為100年)M3=100億為鐵路、公路運營權拍賣款(期限30年)，M4=10億為義演、義學、義廣告等收入。

　　以5年工期計算，資金短缺496。84058億元。可由政府發行國債解決問題。以6年工期計算，資金盈餘258。26942億元。而這些方案是以不占或不太多占用中央政府預算的(中央每年10億元特別專項土地出讓金，5年共計50億)。基本上不干擾中央政府的正常運轉。

　　第二套籌資方案它涉及到整個項目的分解和包裝，可分解為：台海地鐵、台海高速公路、台海地下城、填海土地使用權等幾個子項目。每個子項目向全球資本市場單獨融資，共同開發(降低成本)，資金缺口由大陸同胞、港澳同胞、海外僑胞共同募捐填補。

　　該方案的前提是兩岸三通後，台灣同胞參與其中，共享利益，無政治風險。全球籌資能夠完成，當然，中國政府要帶頭入股。其總預算多大，更要由專業機構來完成。是最好的方案，大陸領導們會毫不猶豫的全力推動。

　　比較兩種方案，第一種對我們來說單獨現在就能施行，但耗費太巨；第二種方案簡單易行，由於政治原因，不具有現實性；但它對人們和領導造成的誘惑將斷送第一方案的希望。這時候，用第一方案能夠籌來的資金，全部投入到國防上，全力遏制台獨，才不枉第一方案產生的初衷和意義。但任何以投資太巨的理由都是站不住腳的，台海戰爭的成本和損失至少1萬-10萬億人民幣，它的政治損失不是能用金錢所計算的。

　　我們還可以設想一下,假設這些資金用在其他方面可能產生的效益對中國的國力有多大影響.第一,用在經濟建設上,近乎4800億元,數額確實不小,但無論用在基礎設施建設,傳統產業還是高新技術產業,按10%的年增長率,每年増長480億元,五年增長2500億元左右,五年後國民生產總產值増加7300億元左右.對國家經濟實力沒有根本性改變.事實上，通過該工程4800億已經納入國民經濟循環，五年後國民生產總值也會增加4800億元左右。第二,如果用在國防建設上,將產生顯著提高,航空母艦,核彈頭,先進戰機,預警機都會有的,對二流小國能產生威懾壓力,但對領土爭端你能用嗎?對美日等國相比,4800億人民幣約合580億美元,國防開支總額仍然很低,占美國國防開支的25%.中國仍然處於弱勢地位.第三,用在解決台灣問題上,武力攤牌風險極大,當台灣當局不屈服於武力時,兩岸戰爭則是美日反華勢力所希望看到的.打破第一島鏈的現實必然立即招至美日的武裝干涉,580億美元的先進武器很可能化為烏有,武器為純消耗品,不僅不能創造財富,而且每年還要貼上大量的維護費.

　　而相比較地,投入台海陸道建設,一能增加國土面積,緩解沿海地帶土地供需矛盾;二能有效加快和平統一祖國的進程,改變大陸被動局面;三能一勞永逸地解決台灣與大陸分離的風險,為中華民族子孫後代造福,為萬世開太平;四能增加就業機會,緩解大陸勞動力就業壓力;五能擴大投資。這些資金本是社會分散的沉澱的閒散資金，可以作為項目資金投入經濟運行，同樣起到擴大內需，它也是有經濟效益、經濟回報的，這種志願的政治捐款本沒想到回報，如果還有利息反還，個人負擔數額也不大，它比彩票經濟更火爆。六能省去跨海地鐵項目巨額投資，地上鐵路收益率要高得多。節省了遠長期項目投資，變相減小填海投資。七，它是一項正義性事業性投資，它必將永垂青史，萬古流芳。八是它是一種漸進式的打破第一島鏈對中國的包圍方式，短期內實現由量變到質變，對美不正面交鋒，美也無可奈何。否則，美對華包圍與遏制至少15年，如無台海戰爭，即使中國國民生產總值達到10萬億美元，也不能強力改變現狀。

　　事實上，台灣同胞的經濟資源完全可以借用，因為它不僅有巨大的經濟回報，而且它也關繫着台灣經濟的前景，可以說，哪一個家族能參與其中，那他就是未來的“李嘉誠家族”、“包玉剛家族”，為子孫後代留下百年家業。該項目完全可以在條件成熟了後進行上市。國際貸款、國際設備租賃等方法方式也可以採用。特別值得一提的是：大陸數以萬計的大型聯合收割機一年中70%的時間閒置，改造後可大加利用，還有數萬計的大小拖拉機、農用車都可利用，長江上所有的采沙船開往台海,還可以組織改造萬艘大小漁船,如果還不夠的話,我們還可以租賃香港和東南亞的采沙船,只要撈沙比撈魚還有利可圖，三個月以後，台海將遍布撈沙船，也讓對岸看看和平統一海上人民“戰爭”的威力。所有船隻將安裝GPS定位傳輸系統,由工程指揮部隊列管理電腦系統實行24小時無線動態管理.自動吃水計算誤差糾正系統,含水量檢查系統構成土方測量系統.作業期間,所有通過台海的外國船隻由我們的航行引導艇引導通行,作業船與航船互不影響.

　　如果船隻足夠多,1.5公里寬的填充區,按每天增高0.1米,600天后將增高達到平均台海水深60米.水下作業任務完成.按每年6個月作業時間計算,3年零兩個月完成,高出海面的10米,由陸上作業組完成.陸上作業推進速度也很快,人海戰術將發揮作用,各作業船改為從沿海各地運送石料,各種運輸車輛從陸路運送石料,在炸藥的幫助下,石料供應不成問題.按每天增高平均0.05米,200天增高10米,達到要求.每年工作期按6個月計算,1年零20天完成任務.合計4年零3個月完成.當然,為築百年大堤,應該一層石一層沙,海上作業難度加大一倍,但工期不一定延長,運送石料畢竟比撈沙速度快,何況每年6個月工作標準可否再長一點,即使慢一點,5年6年也可完成的嘛!

　　展望未來，台灣統一後，甚至兩岸三通後(加入WTO後三通不可避免)，修建台海地鐵必然提上兩岸議事日程，該工程可與英法海底地鐵相比較，工程量與工程預算之大可以想象，以市場化方式運作，大陸國企與民企均不可能控股，台海地鐵將會牢牢掌握在台灣民企或台灣當局各大基金會之下，可隨時切斷與大陸的聯繫；天下有變，台灣又可以搞台獨。如果大陸想積極參與，那麼投入的資金將很大，大多數為中央政府以預算外資金及國債支出，到目前為止，中央政府的債務負擔已經過重，對加入WTO後金融宏觀調控能力構成影響，第四代領導班子政治壓力太大。

　　四、與歷史上大工程比較

　　歷史上所有的大工程都與國家安全有關，在涉及到國家安全的問題，各國歷代都是不計成本的。秦漢長城的修築，耗費多少物力，死了多少人力，持續到明末，用了多少世紀。隋代京航大運河，為了征高麗和貫通南北交通，又死了多少人，花費多少金銀。歐洲馬其諾防線，工程量大不大，照樣幾年完工。如果大而言之，各國的國防都是大工程，哪個國家敢不干。當中國面臨核訛詐時，毛澤東發出了“一萬年也要搞原子彈”的強烈號召，中國勒緊褲腰帶搞出了原子彈，才有了現在的大國地位。冷戰結束後，美國面臨安全威脅，對利比亞、伊拉克、蘇丹、阿富汗等大打出手。十年後，當它看出它的霸權地位

　　真正威脅是“多極化”中、俄、歐、印、伊幾大國時，它才瘋狂地祭出了NMD和TMD，一石數鳥，使自己絕對安全，拖垮社會主義中國。NMD投資大約1000-4000億$,若加上太空天基反導系統，大概需要10000億美元。NMD的全球負面影響非常大，短期得不償失，但它為什麼一意孤行，得到多數國民支持的根本原因是國家安全的因素。

　　與以上相比，我們的填海工程還算得了什麼。可以形象地說，我們大陸已經開始搞“填陸工程”了，幾千公里的京九鐵路已經完工，新的

　　巨型工程又拉開序幕：西氣東輸，南水北調，進藏鐵路。為什麼要搞這些工程，最根本上的考慮就是國家安全戰略考慮：實現一體化的資源共享。如果經濟上沒有問題，你還反對填海工程嗎？

　　五、台灣與國際對此的可能反應

　　台灣當局和日韓朝對此第一個反應可能是：大陸要做現代“愚公”，太傻了！台獨分子開始要大喊：快干吧！大陸政府破產不遠了，我們好獨立。美日反華勢力會說：它會耗盡大陸最後一分錢，我們也不用搞NMD、TMD了。但到填平一公里時，他們都會坐不住了，齊聲反對。台獨分子看到了它的軍事意義，美國看到了它的政治意義，日韓朝看到了它的經濟意義。他們反應的理由和方式是什麼呢？理由無非有三：生態安全、國際水道、台海兩岸管轄權。再看他們各自反對的重點，台灣反對的重點是台灣海峽的管轄權，美日韓三國反對的重點是國際水道，歐盟中只有綠色國際組織、綠黨具有反對生態環保意識，只有道義力量，沒有經濟利益驅動，也不具有國家能力。其他國家將不會有插手的動力和願望。而第二種情況中，美國和日韓朝又有所不同，美國海上運輸不會受到影響，他反對的動力不足，日韓朝才是反對的核心力量，三者之中，又可分化瓦解，朝鮮外貿很小，影響也小，我可加大經援(無論是政治體制還是地緣戰略都有必要加大經援)。韓國民眾因本國統一問題而理解，他的統一大業也要獲得中國支持，縱有美國支持，他也不敢同中國反臉。日本是最堅決反對的國家，他曾說台海為其海上生命線。同中國武力直接對抗的風險多大他自己最清楚，中日戰爭的後果就是日本滅亡。他最大限度就是經濟制裁。況且中國也有理由反駁他，他自己就是着麼干的，你有什麼資格反對別人。退一步說，為減少國際壓力，也為了中國自己的交通，也可以留出80米寬的水道，以高架橋代替(超高船免過)。

　　再看看美國會怎麼樣，中美不會發生大戰，如果美國能夠發動對華戰爭，哪怕是局部戰爭，他決不會在亞太地區搞TMD，本國搞NMD，早就開打了。連活動的航空母艦艦隊都逃不過中國導彈打擊，更不用說靜止的美軍基地和美國本土了，同中國直接戰爭的後果，他得不償失。美國最擅長的、最可能取勝的方法是等別人打得兩敗俱傷時，他再出手；再一個特點就是他必須拉一些小兄弟參加打，為了填海工程別人是不會幫忙的，畢竟理由不充分嘛。這樣的戰爭各國人民也是不會支持的。以他本國的利益來說，最多經濟制裁。

　　最重要的是台灣的反應，大陸以“填海三通”的名義進行，宣布建成後的“兩岸交流和平區”兩岸共同管理，台灣以任何名義反對都是蒼白無力的。台灣唯一主動的方法就是主動三通，以避免大陸填海，美國也有可能壓台灣進行三通談判，大陸得到的是不過份讓步的優勢地位。為了贏得更多的台灣同胞的支持和國際輿論的支持，我們應當提出在構築的台海陸道上建立“兩岸和平交流區”，當然，必須經過政治談判，只有真正實現“一國兩制”，大陸軍力才可能撤出。瘋狂的台獨當局最可能採取的是武力阻止，這個最大困難，是考驗大陸最高領導和全國人民統一意志強弱的風標，堅強的修築意志是展示統一決心的最好方式，有了這種13億人民的意志和決心，任何艱難險阻都不能阻止我們的統一步伐。戰爭的風險是有的，但我們是能夠控制的。我們是否反擊，反擊的方式、強度、範圍，是否因此通過武力統一解決台灣問題，權力在我。在台灣打響了第一槍，且打死的是施工平民百姓，武力解放，剷除台獨有了最好的理由；不用武力更顯示了我和平統一祖國的誠意。阻止與反阻止的武裝衝突註定是定點的、小規模的，這種衝突離台灣很近離大陸很遠，對台灣經濟環境衝擊必然是致命的，對大陸甚至於福建經濟影響微乎其微，造成直接經濟破壞可能性很小。為保衛施工船不受武力攻擊，我政府正式發表軍事宣言：台每打沉我一艘，我必用導彈擊沉其十軍艘。即使不能施工，我們也可以在前沿軍事駐紮，形成軍事對峙，台獨政策不變，台灣經濟別想發展，其內必亂；島內支持統一的力量必占上風，開始談判實現和平統一大業，再繼續做完填海工程，使兩岸連為一體，實現民族大融合大團結。

　　事實上，隨着大陸高科技的發展，完全可以製造出自動傳送帶式機器人，這樣一來，即使在武裝阻止的情況下，也可以繼續施工。向台灣當局和人民表明統一的堅強意志和不可動搖的決心。

　　在武裝衝突的過程中，將不可避免地出現傷亡現象，這也考驗國家領導的意志。但害怕少量有限的傷亡，將帶來巨大的令人無法承受的傷亡，台灣的可能失去。孰重孰輕，一望便知。古云：慈不掌兵。同樣，在國內外敵對勢力面前，慈人掌國，國家必亡。中國歷史教訓

　　夠多了，眼前的蘇聯滅亡，更不能忘。

　　近來，媒體傳來台灣有製造核武器的能力，也許已經有了小型核武，這樣絕密的計劃居然傳了出來，除了有一定的事實根據外，也可能故意暴露核武拒統的危險苗頭。如果出現了這種情況，大陸將何以應對，難道兩岸比試核武器嗎？特別令人擔心的是，現在網上各大軍事網站BBS論壇上充斥用核武器解放台灣的討論，必然激起台灣當局利用核武器對抗大陸，陰謀台獨的野心。那樣的話，對台灣島的鋼性分離，也只能用鋼性連結來對付，軍事獨立，以兩岸民眾交流融合來化解。可以說，跨海陸橋是唯一有效的長期方法。

　　六、實施機構設置

　　名稱：中國兩岸和平交流區開發公司

　　性質：國有企業(類似台灣的海基會)

　　人員：由國務院任命其高級管理層

　　由各省(市、區)政府成立各級‘填海三通辦公室’，成

　　立工作網

　　監督機構：軍隊監督高層和施工單位

　　各級政府監督本部‘填海三通辦公室’

　　七、對中國的負面影響

　　1、生態影響

　　對中國最大的影響是生態影響，大的方面影響到台海海流，對東海、南海的魚類回流產生巨大影響，若保留80-100米的通道，稀有魚種也不會滅絕。但對台海地區的海洋生態系統將產生災難性的破壞，十年內不能恢復，兩岸漁業將受到沉重打擊，走向遠洋捕撈不可避免。

　　2、經濟影響

　　經濟上，大量投資投入填海工程，雖然短期內國民生產總值有大幅增加，但未來潛在收益與巨額投入相比，收益率很低，它也對潛在各項戰略投資產生排擠效應。福建、台灣的漁業產值大幅下降，大部分漁民轉向海水養殖。

　　3、軍事影響

　　降低了大陸對台軍事壓力，使台美產生大陸放棄武力統一手段的錯覺，以大陸主動挑釁為藉口，宣布台獨，大陸倉促應戰，因大陸作業船的阻擋，海空軍無法快速展開，大陸沿海機場和導彈基地遭到台空軍的致命打擊。大陸被迫使用戰略武器攻台。為避免該問題，大陸在軍事上應提高戰備水平，加大預警力度，一要對台灣各導彈基地、空軍機場實施24小時現場實時傳輸監視。二要在台海上保持對台北總統府，議會大廈導彈打擊的驅阻艦，作為第一打擊網。三要提前戰略武器打擊的時間量，一遭打擊，即刻報復。四要在所有工程船上安裝敵我識別系統，軍方預警網與工程指揮部GPS定位指揮系統整合比較。政治上，進一步加大對台統戰力度，緩和兩岸敵對情緒。在不台獨的情況下，減少戰爭風險。

　　總之，填海工程是一個可行的、功在當今利在千代的，利大於弊的緊急工程，建議中央加緊研究，儘快組織實施。