杜平：中美峰會能否推動軍事關係？

《聯合早報》10月22日發表評論員杜平的文章說，在北京與華盛頓的整體關係中，軍事關係最為薄弱，不僅先天不足，而且後天多難。在兩國建交之後，軍事交往雖然曾經有一段較好時期，但好景不長，1989年突然發生全面倒退。至今為止，美國在六四事件後對中國施行的經濟制裁幾乎已全部取消，但軍售凍結和高科技禁運始終沒有鬆動。

　　自去年4月發生撞擊事件至今，中美軍事交流一直處於停滯狀態，軍方高層交往至今還沒有正式恢復，軍事磋商與對話機制一直停擺，各種合作項目更是沒有眉目。

　　因此，中美雙方有必要借這次會晤的機會，為恢復軍事交往的進程施加政治動力，並藉此掃除一些主要障礙。如果雙邊軍事接觸繼續處於不正常狀態，那麼，中美關係就談不上是健全的，也更談不上真正的戰略合作。

　　在兩國最高政治層面，希望恢復軍事交往的意願是顯而易見的。今年初，布什總統訪問北京時曾經向中方表示，他希望兩國恢復軍事接觸。4月底至5月初，中國國家副主席胡錦濤在訪美期間，曾破天荒地專程前往五角大樓，與國防部長拉姆斯菲爾德舉行會晤。這是北京方面高度重視雙邊軍事交往的最明確表示。

　　　　文章認為，就目前來看，中美軍方最有可能首先恢復接觸的領域，一是軍事院校之間的交流項目，二是開始於90年代的高級別定期防務磋商會議。如果雙方在這次峰會期間宣布這些決定，應該不會令人感到意外。

　　中美要在不太長的時間內較大幅度地改善軍事關係雖然有不少阻力，但也並非完全沒有可能。對中方而言，在試圖以政治途徑消除五角大樓和共和黨右翼勢力的種種疑慮之外，還更有必要在外交和國際事務中，巧妙地體現出自己是美國的「戰略夥伴」，而不是威脅其利益的對手。

　　在國際反恐行動中，中國毫無疑問已經證明自己是美國的合作夥伴，並且因此而得到了美國相應的回報，其中就包括軍方表現出來的接觸意願。這一事實再次說明，北京對華盛頓採取的「不對抗」政策是務實、有效和成功的。用中國副總理錢其琛的話來說，這個政策就是「要鬥智，不要鬥氣」。

　　如同反恐戰爭一樣，美國正在醞釀的伊拉克戰爭對中國既是一個挑戰，更有可能是一個重要的機遇，這就要看如何看待和利用。11年前，中國利用海灣戰爭這個天賜良機，巧妙地發揮了作為安理會常任理事國的作用，使六四之後的對美關係和外交處境立即豁然開朗。同樣，中國現在也完全應該從伊拉克戰爭及其前後局勢中，盡最大可能追求自己的國家利益。而一個正常和穩定的中美軍事關係，就是中國國家利益之所在。

　　作者認為，在對美交往中，把兩國軍事關係恢復到1989年以前的狀態、包括促使美國最終取消軍售禁令，應該成為北京最具體的目標之一。雖然這次峰會不大可能立即做到這一點，但卻是推動這一進程的重要契機。