| 中國已成為美盟友? |
| 送交者: 肯尼思·列勃薩 2002年10月30日16:48:44 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
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美國《紐約時報》2002年10月25日文章:中國已成為盟友?——作者:肯尼思·列勃薩(李侃如)/Kenneth Lieberthal(肯尼思·列勃薩是密歇根大學政治學和工商管理教授,他曾任美國國家安全委員會亞洲事務高級主任(1998至2000年),還是前美國政府中國問題顧問。) 當2001年初小布什剛剛入主白宮時,他宣稱,中國是美國的"戰略競爭者"。然而,時至今日,中美關係現在的這種良好的發展軌跡則是當時的人們難以想象的。現在,中美之間無處不洋溢着認真合作的跡象。 在美國的全球反恐怖主義努力中,中國一直與美國保持着密切的合作;在針對伊拉克的新的聯合國決議問題上,中國也不大可能從中作梗;中國最近還在雙重用途導彈技術的出口以及其他防擴散問題上採取了更為嚴格的管制措施。此外,在朝鮮半島無核化問題上,中美兩國也在商討進行合作的必要性。 在中國做出姿態改善同美國關係的同時,白宮方面也積極主動地回應中國的努力。華盛頓沒有反對中國取得2008年奧運會的主辦權,明確表態支持中國加入世界貿易組織,甚至認同北京方面對活動在其西北新疆地區的伊斯蘭恐怖分子的關注,並應北京的要求將這一恐怖組織放到了自己的反恐名單上。 布什總統作出的在其私人農場--克勞福德農場會晤中國國家主席江澤民的決定則是兩國良好關係的另一個明確信號。 布什總統和江澤民主席接下來將會出席在墨西哥召開的亞太經合組織領導人非正式會晤,在那裡,布什總統才會會見來自盟國日本和韓國的領導人。提前同中國領導人舉行會談向世人顯示,中美兩國關係在9.11恐怖襲擊事件後已經獲得了長足的發展。 中美關係改善的主要原因是顯而易見的。在針對美國世界貿易中心的恐怖襲擊發生後不久,布什總統即對中國敦促巴基斯坦加入反塔利班聯盟的合作舉動,以及在聯合國反恐決議通過過程中所獲得的中國的支持向中國方面表示了歡迎和感謝。布什總統已經將打擊恐怖主義確立為美國外交政策的中心事務,而中國在這一問題上則始終有效地站在美國這一邊,致力於打擊恐怖主義。 同樣,中國的領導層也希望中美關係保持穩定。由於中國始終將發展國內經濟作為第一要務,因此他們希望避免與美國發生衝突,影響國內事務的實現。當然,為了維持中國經濟的發展速度,中國也在一定程度上依靠美國的投資和與美國的貿易。 總的來說,中國已經確立了一個更為自信的總體外交方針。北京感到,它已經被國際社會接受,成為了國際政治經濟領域一個受人尊重的主要參與者。對於貿易和安全問題,中國積極尋求多邊解決途徑,並對日益增長的國外投資迅速開放其國內市場。 中國的外交政策正轉變的日益注重實效,日益微妙和富於藝術性,同時竭力避免政策的情緒化和立場的頑固化。去年,中國巧妙地評價和利用了9.11事件這個機會,發展和穩定了同美國的合作關係。 然而,我們也不應忘記中美關係的複雜性。長期以來,兩國關係的特點就是常常出現從友善到交惡的巨大感情波動。介於這一點考慮,現在就認為中美兩國的關係已經可以確保長期穩定還為時過早。以下是兩國關係需要倍加注意的三個地方。 首先,打擊恐怖主義的努力現在雖然為中美兩國的戰略合作提供了基礎,但將來也可能變成兩國出現嚴重摩擦的根源。中國並不贊成薩達姆·侯賽因獨裁統治,對恐怖主義和朝鮮半島的核武器也沒有什麼好感,但它對美國處理上述問題的方式和策略深感不安。例如,如果美國在沒有得到聯合國授權的情況下對伊拉克開戰,北京方面就會受到很大的震動。 中國對美國攻擊伊拉克的後果也十分擔心。對伊戰爭和占領伊拉克領土的影響很可能會削弱中東國家的政府以及從巴基斯坦到印度尼西亞許多國家的政府的統治基礎。 北京政府還擔心受到能源價格因素的桎梏。中國沒有像美國那樣建立正規的戰略石油儲備,是真正意義上的石油進口大國。能源價格過高可能會使中國經濟的發展受到嚴重的拖累。 事實上,中國發現它在幾個方面都需要同美國的政策拉開一定的距離。北京方面還意識到,美國借打擊恐怖主義的名義,已經大大加強了它在中國地緣外圍的戰略態勢。美國還在中亞地區建立了軍事存在,同巴基斯坦和印度發展了軍事關係,同時還加強了與俄羅斯的雙邊關係。在這一背景下,戰略合作也可能隨時轉變成相互猜疑。 第二,中美兩國國內都存在反對兩國合作的聲音,雖然這些反對的聲音現在一直保持沉默,但一旦環境發生改變,條件成熟的時候,它們肯定會提高反對的調門。在華盛頓,保守的共和黨一直不願意批評布什這個保守的共和黨總統,即便是在同中國改善關係的問題上也是如此。出於關注新的國家戰略的考慮,自由民主黨人發現他們在中國的人權記錄問題上也站不住腳。但是,一旦美國同中國的關係發生波動,這些自由民主黨人連同布什政府中將中國視為潛在軍事對手,對中國十分無知的人,就會聯合起來發出自己的政治呼聲。 在中國,圍繞美國的長期目標和中國的安全問題引發的爭論從來就沒有中斷過。中國軍方早就對美國近期在中國周邊地區軍力的增強,對美國同台灣當局的軍事接觸和對台軍售政策,以及對美國視先發制人為核心戰略學說的做法疑慮重重。 第三,隨着海峽兩岸經濟關係的迅猛發展以及雙方軍備競賽的逐步升級,中美關係中的台灣問題既有最終解決的希望,也充滿了變化莫測的危險。 美國利益要求我們對台灣負有一定責任。而與此同時,我們也有一個長期的承諾,那就是不支持台灣尋求獨立,這一允諾得到了布什政府的再次確認。布什總統早些時候曾宣布,他將"盡一切可能保衛台灣",但是布什政府並沒有採取任何主動行動提高台灣問題和平解決的可能性。 這些錯綜複雜的問題相互交織在一起,儘管中美雙方都很重視彼此的合作,但是在克勞福德首腦會晤之後很長的時期內,這些問題都依然會是中美關係中的核心問題。
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