從亮出有核牌到宣布重新啟動核計劃，朝鮮半島的核遊戲越玩越複雜

　　文/史一人

　　在過去的兩個月中，美朝關係因朝鮮發展核武問題而陷入低潮，朝鮮半島局勢也變得撲朔迷離。

　　平壤與華盛頓的鬥法逐步升級，雙方都在向世人演示自己的牌技。

　　美國聯手北亞說“不”

　　自從朝鮮曝光核武計劃後，美國就在盡力打好“地緣政治牌”。對於朝方的驚人舉動，美國採取了聯手其他國家，特別是朝鮮的周邊國家，對朝施壓的策略。布什政府迅即向所有駐外公館發送公文，要求有關官員與駐在國政府商討朝鮮核武器問題。這其中，中日韓俄的因素顯然是至關重要的，而美國媒體則宣稱，中美日韓都對朝說“不”是解決其核武問題的最好辦法。

　　12月13日，國務卿鮑威爾與俄羅斯外長伊萬諾夫、中國外長唐家璇、歐盟領導人索拉納進行了電話會談，尋求支持；而布什總統則與金大中總統進行了電話會談，強調“為了解決朝鮮核問題，應該以韓美日合作為基礎，通過跟國際社會的協助加強為說服北韓的努力”。布什同時還請韓方轉達：“美國無意入侵朝鮮，希望朝鮮金正日委員長能夠聽到這一消息。”

　　由於暫時沒有妥當的解決方法，美國認識到，必須花費時間動員中國和俄羅斯等朝鮮的友邦對其施加外交壓力，同時儘可能聯合韓日對朝採取強硬舉措。

　　對於朝鮮的驚人宣布，日本媒體措詞十分強硬，《朝日新聞》指稱，朝鮮又在嘗試懸崖外交，朝鮮應該認識到這一陳年戰術已經再也行不通，並呼籲不能讓核危機重演。

　　日本政府的態度則較為積極，小泉首相14日表態說：“將會為打破僵局重新同朝鮮進行邦交正常化談判做出努力。”並指出，“朝鮮是即使要承擔一點風險，也應該與其進行對話的國家”。

　　韓國各派勢力對朝態度不盡一致，相比之下，大國民黨李會昌的態度比較強硬，他力主摒棄現行的“陽光政策”，對朝鮮實行有條件的援助，要求平壤減少軍事威脅。媒體普遍認為，他的當選，將會使朝鮮半島的緊張局勢立即升級。與此相關的是，原定本月內的當局對話和南北經協事業大部分都已被推遲，而一直致力於對朝經濟合作的“現代商船”也在重壓下表示“絕不再參與對北事業”。

　　布什還剩兩招

　　制裁則是與此配合的牌。布什表示：“雖然有人認為，如果推翻金正日政權，(朝鮮半島的統一)將會帶來沉重的財政負擔，因此沒有必要操之過急，但是我不贊成這種意見。”可以認為，布什並不像日本和韓國等周邊國家那樣，擔心朝鮮崩潰帶來的衝擊，因而在經濟制裁問題上的態度也比較堅決。

　　雖然朝鮮周邊國家對經濟制裁採取保留或反對態度，但美國國會的一部分議員已經在起草禁止美國參與朝鮮原子能工程的法案，並準備在明年初提交國會審議。如果法案獲得通過，朝鮮半島能源開發組織將徹底停止在朝鮮的輕水反應堆建設，“框架協議”也將隨之崩潰。這對朝鮮的能源供應等方面將產生巨大影響。

　　值得注意的是，儘管美國一再迴避對朝軍事打擊的問題，但有跡象表明，類似對伊拉克問題的處理方式正在出現。日前，美國中央情報局向國會提交的報告書估計，如果廢除1994年簽訂的朝美框架協議，朝鮮就有可能幾年內生產出年產至少達到50枚核彈頭數量的鈈。而國際原子能機構(IAEA)總幹事巴拉迪則認為，在美國總統定性為“邪惡軸心”的伊拉克、伊朗和朝鮮三國之中，朝鮮的核開發技術最為領先，並稱：“朝鮮已具備了核武製造能力，而伊朗落後於朝鮮，伊拉克落後於伊朗。”

　　同時，巴拉迪還表示：“如果朝鮮私自移走封條和監視器，則是嚴重違反核不擴散義務的行為。……如果真的出現這一情況，我們將把這一問題移交給聯合國安理會。”聯合國的舞台也許在不久後將被用於對朝施壓。

　　而美方在現階段不考慮採取軍事行動的理由也很說明問題。白宮解釋說，目前不宜分散對付伊拉克的注意力，而且應該在試過制裁的辦法後再採取軍事行動，布什的措詞也是在“初期”不考慮對朝動武。在白宮看來，在半年或一年後，薩達姆很可能已經被趕下台，這樣就可以“讓平壤看看擁有大規模殺傷性武器的下場”。而布倫特·斯考克羅夫特和丹尼爾·珀內曼則認為，如果外交斡旋和制裁都失敗了，美國可能別無選擇，只能動用武力對付平壤的核計劃。

　　朝鮮的三張牌

　　與美國相似的是，朝鮮也有地緣政治的牌可打。據統計，金正日今年公開活動的次數，截至12月4日達到93次，對外領域活動次數達29次，是去年14次的兩倍，其中主要對象是周邊國家，而最引人注目的當屬與俄羅斯的親密接觸。由於俄朝鐵路合作計劃已經達成，俄方非常希望通過在遠東和歐洲間運輸物資以賺取大量外匯，據估計，此條鐵路每年可為俄賺取300億美元以上的外匯。同時俄羅斯還準備承包由前蘇聯援建的朝鮮的煉油、冶金、港灣等需要重建和現代化的設施。無論是從戰略還是經濟的角度出發，俄羅斯都不希望朝鮮被進一步孤立、朝鮮半島局勢惡化。

　　對此，美國媒體分析，朝鮮方面可能會認為，只要與俄羅斯和中國保持合作關係，並且繼續進行日朝談判，即使與美國的關係出現緊張，也沒有什麼大不了的。不僅如此，朝鮮方面還注意到目前韓國國內的反美情緒正在高漲，這將使美國預想中的與韓國聯手抗朝計劃難度加大。

　　倒薩也是朝鮮的一個考慮。倒薩的倒計時，無疑將分散美國的注意力，在這種情況下，美國現階段對朝採取軍事措施的可能性極小，這種情況給了朝鮮方面造成既成事實的時間和空間。而朝鮮方面也似乎很清楚，布什在解決完伊拉克問題後，將會把朝鮮作為下一個目標。

　　有國際觀察家認為，在看到伊拉克一味退讓並不能夠避免挨打的情景後，朝鮮採取了“主動出擊”的強硬態度，希望能通過像印巴那樣有核，最終避免重蹈伊拉克“覆轍”的命運。接下來，朝鮮將很可能加速相關的建設。而對於美國可能的軍事打擊，朝鮮方面多次警告說，一旦開戰，韓國會面臨災難，而美國本土亦不能倖免。這些都是令美國人和韓國人難以接受的後果，更何況，美國還有朝鮮戰爭那樣一場歷史的記憶。(中國《新聞周刊》)