喬治·馬歇爾（George Catlett Marshall，1880-1959）是二十世紀美國最重要的軍事家、外交家和戰略家之一。他出自行伍，曾歷任美國陸軍總參謀長、出使中國的總統特使、國務卿、國防部長和美國紅十字會會長等職；他提議併力促美國總統和國會批準的歐洲復興計劃(馬歇爾計劃)，曾幫助西歐國家從戰爭的廢墟中爬起來，復興經濟，重建和平生活，從而改變了世界，影響了一個時代，他也由此而獲得諾貝爾和平獎。馬歇爾計劃是戰後西方世界最重要的經濟援助計劃，也是二十世紀最富創造性和最重要的政治、經濟和安全謀略之一。馬歇爾計劃的戰略意義和戰略影響至今仍不可低估。然而學術界對馬歇爾計劃的專題研究並不多見，有之有僅僅是泛泛而論，語焉不詳；或僅從經濟史的角度對之進行觀照。本文試圖從戰略的層面對馬歇爾計劃作簡要論析，以彌補以往研究的不足。

　　一、戰後的國際戰略環境是制定和提出馬歇爾計劃的基本依據

　　第二次世界大戰打破了原有的世界格局，使國際戰略環境發生了重大的變化。這一變化導致了美國全球戰略的重大調整。其標誌就是杜魯門主義和馬歇爾計劃的相繼提出。從某種意義上講，戰後西歐的環境是制定和提出馬歇爾計劃的基本前提和依據，而馬歇爾計劃則是對戰後歐洲危機的一種戰略性回應。

　　經過第二次世界大戰的沉重打擊，整個歐洲，尤其是西歐，可謂是傷痕累累、政局動盪、極弱極貧，迫切需要美國的強力輸血和扶持。

　　經濟方面：戰前，西歐是一個經濟高度發達的地區。其穀物產量占全世界總產量的 27%，鋼鐵產量占世界總產量的37%，出口占世界總額的24%，進口占世界的 39%。然而，戰後歐洲的經濟用千孔百瘡，凋敝不堪來形容一點也不過分：許多城市被夷為廢墟，生產凋零，資本短缺，財政赤字嚴重，食物奇缺，消費品在黑市上的價格上漲到官價的幾十倍。而那些在戰爭中倖存下來的人卻像老鼠一樣生活在地窖和建築物殘骸的空隙里。具體而言，1947年初，德國工業產量僅及戰前1938年的27%，奧地利、意大利、希臘等國的工業產量未達到1938年的 2/3。英國政府曾公開承認："不列顛處於極其危險的境地"（Jones, Joseph M.: The Fifteen Weeks, Harcourt, Brance & World, New York, 1955, p.78），"英國一半以上的工業完全癱瘓"。（同上，p.80）法國的情形也好不到哪裡去，法國素以農業發達著稱，然而到1947年，卻有320萬畝小麥失收，居民每天口糧僅有6英兩麵包。工農業生產一蹶不振，通貨膨脹十分嚴重。而德國的情況則更糟，1947年1月德國的生產水平僅為1936年的31%，2月再降為29%。在柏林，"香煙已取代貨幣作為交換單位。香煙幾乎可以買到一切。黑市猖獗。"（Spanier, John: American Foreign Policy since World War II, p.47）德國西占區物價飛漲，貨幣貶值成為不起作用的紙片，如1947年，一條香煙幾等於德國工人一個月的工資。就外貿而言，西歐的出口能力也非常薄弱，進口能力又因外匯儲備近乎枯竭而受到嚴重限制。這樣，西歐的外貿也陷入半停頓狀態。當時，西歐若要進口使經濟復興的必要物資，唯一的辦法便是向國外借債。1945年至1946年底，西歐共向美國貸款75億美元。"1946-47年的寒冷冬天也加劇了這些問題，嚴重的經濟危機更增添了這一地區從戰爭的破壞中復甦的難度。這種情況對美歐貿易構成威脅，卻對共產主義勢力在歐洲幾個主要國家的活動極為有利。這也嚴重地影響着歐洲的穩定。"(The Marshall Plan, Fact sheet Prepared by the Office of Policy and Public Affairs, Bureau for European and Canadian Affairs, May 12, 1997 )

　　政治上，西歐也出現了兩極分化。由於經濟瀕臨崩潰邊緣，西歐各國的國內階級矛盾也被空前激化。許多人開始相信，只有共產主義才能夠為勞動大眾帶來真正的變革。因而戰後初期，西歐各國的罷工浪潮此伏彼起， *** 在群眾中的威望不斷提高， *** 的力量也日漸壯大。如1947年4月，法國雷諾汽車廠工人首先舉行罷工，隨後在5、6月間又發展為遍及各行業的全國性罷工浪潮，法國的重要工礦企業和鐵路幹線陷於癱瘓。英國、意大利、比利時等國的工人運動也風起雲湧。（見《戰後世界歷史長編》，1947年，第一編，第三分冊，上海人民出版社1977年版，第97頁）據統計，1947年，西歐各國 *** 黨員總數達400萬，是1939年的8倍。隨着 *** 力量的不斷發展，在一些國家， *** 很快成為國內影響較大的政黨，並參加政府內閣。從1945年到1947年，意大利、法國、比利時、丹麥、挪威、冰島、奧地利、芬蘭和盧森堡等西歐國家都有 *** 人參加聯合政府，有的甚至掌握了政府中極為重要的部門。（見劉德斌：《美國世界戰略》，黑龍江人民出版社1989年，第63~64頁）而西歐各國資產階級政府對經濟困境一籌莫展，對 *** 擴大影響更是憂心忡忡，唯恐各國 *** 與蘇聯裡應外合奪取政權。為了擺脫經濟困境並鞏固其統治地位，西歐各國政府紛紛向美國告急求援。而美國為了阻止更多的 *** 接管政權，決定採取行動，開始啟動一項龐大的援助歐洲計劃。

　　軍事方面，西歐更是一蹶不振、不堪一擊。二戰不僅使西歐各國的經濟瀕於崩潰，政局動盪，階級矛盾尖銳；而且使其在軍事上也極度虛弱，根本無防衛、招架和還手之力。可以說，戰後初期的西歐已不存在政治、經濟、軍事力量雄厚、影響巨大的強國。甚至當時還有人認為，西歐能否重新崛起，要由今後五十年到一百年的歷史來回答。昔日的歐洲列強，如今已威風不再，降為美國的附庸和美國國際戰略棋盤上的卒子。

　　但對美國來說卻是另外一種情形。戰後，隨着德、日、意的戰敗和英、法的削弱，美國憑藉經濟和軍事上的絕對優勢，成為資本主義世界的霸主。戰後初期，美國的國民生產總值占到了全世界的40%，工業生產占62%(1947年)，出口貿易占32.5%(1947年)，黃金儲備占70%(1948年)。（蘇聯科學院主編：《第二次世界大戰後的國際關係》，中譯本，第一卷，世界知識出版社1965年版，第370頁）"在生產方面，僅占全世界人口6.5%的美國，卻收穫全世界穀物的三分之一；棉花的一半；冶煉鋼和其它基礎金屬的55%；開採世界石油的70%；消費橡膠的50%；生產機械能力的45%；出產製成品的60%，和享有全人類整個年收入的45%。"（Lens, Sideney: The Forging of the American Empire, Thomas Y. Crowell Company, N.Y., 1971, p. 337）美國的對外投資1939年為140億美元，1950年則增加到315億美元。美國吞併了資本主義各國的許多海外投資，成為戰後最大的國際投資者。戰後初年，美國的軍事力量也居於無與倫比的地位。1945年10月23日，杜魯門曾自豪地說："美國的戰鬥力現在比歷史上任何時候都強大，比世界上任何國家都強大。"（轉引自資中筠：《追根溯源：戰後美國對華政策的緣起與發展，1945-1950》，上海人民出版社2000年，第2頁）的確，美國擁有一支龐大的軍隊，並壟斷着核武器。它的陸軍人數在資本主義世界中，從戰前的第十七位上升到第一位。如據統計，1945年中，美國武裝部隊人員總數高達1200多萬，國防預算超過800億美元（Congress and the Nation, 1945-1964, A Review of Government and Politics in the Postwar Years, Congressional Quarterly Service, Washington, D.C., 1965, p.240）。"它的空軍是最龐大和最有威力的；它的海軍首屈一指，擁有一千二百艘戰艦以及五萬艘供應和登陸船隻。"（Paterson, Thomas G.: Soviet-American Confrontation, John Hopkins University Press, Baltimore and London, 1973, p.8.）除此以外，美國還在世界各地設置大量軍事基地，派出大批海外駐軍。"1946年，美國軍隊仍舊在五十六個國家，遍布各洲。"（戴維·霍羅威茨：《美國冷戰時期的外交政策，從雅爾塔到越南》，中譯本，上海人民出版社1974年版，第63~64頁）"到1947年，美國在國外已先後建立了四百八十四個軍事基地。"（喬治·馬立昂：《美帝國主義的擴張》，中譯本，世界知識社1953年版，第16~17頁）就這樣，一個美國人的時代來臨了。

　　美國人從立國開始，就有一種拯救世界，按照美國的模式改造世界的強烈使命感。當此之時，在美國的綜合國力達到前所未有的顛峰之時，在各國皆弱、唯美國獨強之際，美國人天生的領袖意識與"天定命運"的強烈使命感成為激發起他們的稱霸全球的原動力，使他們不能袖手安坐，他們決計乘此千載難逢的歷史機遇，有所作為。歷史的機遇與現實利益的驅動促成美國戰略調整的契機。

　　首先, 美國把奪取和控制歐洲作為戰後稱霸世界的全球戰略的重點。因為歐洲關繫到美國重大的戰略利益和經濟利益，位於北大西洋東岸的西歐則更是具有重要的戰略地位。西方地緣論者認為，稱霸全球者，必須既占陸地又據海洋，否則只能負隅一守，四面受困。西歐是美國的前沿陣地，失去西歐，美國也就只能退而下海，面臨困守美洲大陸的局面。西方地緣論者還認為，就蘇聯來說，言攻必須下海，言守必須控制中歐；而要控制中歐，又必須控制德國，因為一個統一、強大的德國勢必使整個歐洲不安。德國的東侵，會令波蘭、蘇聯及整個東歐憂慮；德國的西犯，則使荷蘭、比利時、盧森堡和法國受壓，英國也難保。因此，蘇聯不能僅僅限於守住波蘭，而必須控制中歐，進而穩住西歐。一旦有變，就可進入西歐灘頭陣地，爭奪大西洋。對據有兩洋天險的美國來說，要稱霸世界，必須遏制蘇聯，因而就必須堅守西歐陣地。

　　其次，從美國的全球戰略出發，美國也必須從經濟上扶植西歐，以實現美國與西歐結盟、共同遏制蘇聯的戰略目的。因為美國固然強大，但要遏制戰後在政治上享有很高威望、軍事上擁有相當實力的蘇聯，光靠美國一家的勢力是不夠的，只有與西歐結盟才能確保美國的全球戰略利益。而戰後西歐的主要問題是經濟凋敝，西歐經濟如繼續惡化，必將成為各國革命形勢的催化劑，將有利於蘇聯插手西歐；美國若對困頓不堪、每況愈下的西歐經濟甩手不管，便有可能失去西歐，從而在對蘇冷戰中落於孤立的戰略態勢。因此，協助西歐擺脫經濟困境，以增強美國對抗蘇聯的實力，成為戰後杜魯門政府對歐洲政策的重要內容。

　　第三，西歐是美國最大的投資場所和商品市場，西歐與美國有着巨大的經濟關係，逐利的目的也促使美國下決心幫助西歐復興經濟。因為隨着戰爭的結束，美國面臨的一個嚴重的問題就是如何應付從戰時經濟轉向和平經濟可能出現的經濟危機。為此，美國急於擴大國外市場，尤其是傳統的西歐市場。然而此時的西歐經濟卻陷入了困境。美國如若打開西歐市場，首先得在經濟上扶持西歐，逐步解決西歐外貿面臨的問題。這樣，"復興"西歐便與美國全球戰略中的對外經濟擴張意圖密切聯繫在一起。

　　總之，面對西歐困難重重的局面，美國所採取的戰略手段就是憑藉它雄厚的經濟實力，對歐洲各國實施馬歇爾計劃，力圖通過之，把歐洲置於自己的控制之下，並遏制蘇聯共產主義在歐洲的擴張。

　　從上觀之，馬歇爾計劃的提出，不僅是戰後國際形勢使然，而且是以戰後美國所具有的雄厚的經濟實力為基礎和以強大的軍事勢力為後盾的，還是美國實施全球戰略的一個重要步驟。

　　二、馬歇爾計劃的緣起及戰略內容

　　隨着二戰的結束，美、蘇兩國由大國間的戰略合作變為在歐洲的戰略對峙，開始了一場長達四十多年、影響深遠的冷戰。

　　1946年3月5日，在杜魯門陪同下，丘吉爾在富爾敦發表著名的"鐵幕"演說，成為美國發動"冷戰"的前奏曲。4月6日，杜魯門在芝加哥公開宣稱美國要在世界上"挑起領導的擔子並承擔責任"。(Gaddis, John L.: The United States and the Origins of the Cold War 1941-1947, Columbia University Press, New York, 1972, pp.337~338) 接着，美國軍政要人，報刊雜誌也大造"共產主義威脅"、"蘇聯擴張"的輿論。9月，總統助理克拉克·克利福特提出了《美國與蘇聯關係》的報告，認為美國必須擁有強大的軍事力量，以抑制蘇聯；對那些反抗蘇聯的國家給予慷慨的經濟援助和政治支持。（Schlesinger, Arthur M., Jr.: The Dynamics of World Power, A Documentary History of United States Foreign Policy 1945-1973, Vol.2, Eastern Europe and the Soviet Union, Chelsea House, New York, 1973, p.268）

　　1947年1月馬歇爾出任國務卿。他上任後便大力支持杜魯門的"擴張戰略"（"擴張戰略"的要旨是遏制蘇聯，扶助盟友，通過各種援助和建立各種政治軍事集團，控制以歐洲為中心的處於美蘇之間的廣大中間地帶，進而獨霸全球），並積極着手實施這一戰略。只是鑑於蘇聯的政治威望和軍事實力，美國才不敢冒然越過雙方業已劃定的勢力範圍的分界線，以"熱戰"與蘇聯決一雌雄。

　　1947年2月21日，英國照會美國，聲稱英國已無力再給希臘和土爾其以經濟和軍事援助，希望美國接過這副擔子。3月12日，杜魯門在國會宣讀了咨文，提出了美國對外政策的基本原則和援助希、土的具體計劃。他要求國會在一九四八年六月三十日以前，向希臘和土耳其提供四億美元的援助；派遣美國文職和軍事人員前往監督財政和物資援助的使用，指導和訓練希、土人員。(Schlesinger, Arthur M., Jr.: The Dynamics of World Power, A Documentary History of United States Foreign Policy 1945-1973, Vol.2, Eastern Europe and the Soviet Union, Chelsea House, New York, 1973, pp.309~313) 這項政策很快被稱為"杜魯門主義"。杜魯門主義的提出，頓時在國內、外引起很大的反響。除了從各種不同角度表示支持或反對的意見外，還有不少人感到"震驚"，或者擔心會引起新的戰爭，或者哀嘆聯合國遭到"毀滅性打擊"，等等。杜魯門後來自己解釋說："這就是美國對共產主義暴君擴張浪潮的回答"，"這是美國外交政策的轉折點，它現在宣布，不論什麼地方，不論直接或間接侵略威脅了和平，都與美國的安全有關。"（哈里·杜魯門：《杜魯門回憶錄》，中譯本，第二卷，第120~121頁）杜魯門主義的提出，標誌着美蘇"冷戰"的全面展開。

　　1947年3月，馬歇爾前往莫斯科參加四外長會議。會前會後，馬歇爾耳聞目睹，深感歐洲經濟凋蔽，民生艱難。他認識到：如果美國不援助歐洲復興經濟，歐洲出現的危機就會給資本主義世界帶來災難，莫斯科就會坐收歐洲混亂的果實而把勢力一直向西伸延。（參見劉呂紅等編著：《20世紀重大經濟謀略》，四川人民出版社，1996年，第144頁）故此，在返美途中，他做出由美國獨自承擔起歐洲經濟復興重任的決定。4月28日，通過全國電台聯播，馬歇爾向國會作關於莫斯科外長會議的報告。他聲稱，一次意欲達成國際諒解的特別嘗試已告失敗，共同合作以醫治歐洲當前病症的可能性甚小。他着重講了德國和奧地利對歐洲復興的重要性，他指出對德國問題"涉及的不單是歐洲和全世界的安全，還有全歐洲的繁榮"。馬歇爾還申述了西方盟國的主張，它們試圖建立一個可行的德國中央政府，建立經濟統一，確定合理的邊界；以及締結一項四強公約以保證德國不能危害盟國的持續安全。為此，他要求美國兩黨迅速行動起來。他聲稱："西歐病人已經奄奄一息，而醫生還在躊躇。"他呼籲"必須馬上採取行動"。（Jones, Joseph M.: The Fifteen Weeks, Harcourt, Brance & World, New York, 1955, pp.221~223）

　　4月29日，馬歇爾指定喬治·凱南為國務院政策設計委員會主席，負責制訂一個重建歐洲的總計劃。5月下旬，政策設計委員會提出了"援歐"的研究報告。報告認為，美國只有給困頓不堪的西歐經濟"輸血"，才能達到控制西歐、"遏制"蘇聯的目的。報告建議把西歐的重建作為一個整體來處理。因為西歐聯合有利於打破各國的經濟壁壘，為美國的資本輸出和商品輸出掃清障礙；同時通過西歐聯合，協調西歐各國主要是英、法、德三國的關係，緩和它們之間的矛盾，一致對付蘇聯。為了實現所謂把歐洲作一個整體來對待，凱南建議，美國不必急於發表"復興"歐洲的具體計劃；可乘歐洲苦於經濟癱瘓之機，反過來要歐洲國家聯合起來，主動向美國提出請求。這樣做，既可以使西歐自己承擔"根本責任"，減少美國的義務和負擔，又使得西歐國家不可能對美國的意圖提出質問（見Kennan, George F.: Memoirs 1925-1950, Little, Brown and Co., Boston, 1967, p.336）。

　　由於這個復興歐洲經濟的方案要求美國向歐洲注入大量美元，5月8日，杜魯門授意副國務卿艾奇遜在克利夫蘭市代表他發表重要演說，以試探美國公眾的態度。艾奇遜在演說中開門見山地提出了歐洲經濟困難和美國必須援助的問題。艾奇遜指出，美國援歐不僅是保持美國經濟繁榮的需要，而且是遏制蘇聯、保持美國在世界上領導地位的需要。事後有人把這一演說稱為"重要的試探氣球"，(華·惠·羅斯托：《美國在世界舞台上-近期歷史試論》，中譯本，世界知識出版社1964年版，第276頁) 杜魯門則稱之為"馬歇爾計劃的序幕"。（哈里·杜魯門：《杜魯門回憶錄》，中譯本，第二卷，第130頁）

　　在各種準備工作就緒後，1947年6月5日下午，馬歇爾在哈佛大學的演說中闡明了美國的"援歐"政策。首先馬歇爾強調歐洲的經濟困境，他表示："美國應該盡其所能，幫助世界恢復正常的經濟狀態"。接着他提出美國的"援歐"計劃：一是，如果美國政府單方面制訂歐洲經濟復興計劃，那既不妥當，也收不到效果。因而歐洲應採取主動，"歐洲必須先行一步"，美國則從旁提供援助。二是，美國此次"援歐"與以前不同，不是向個別國家提供零星援助，而是向聯合的歐洲提供援助。至於聯合的歐洲，是指蘇聯在內的整個歐洲，還是只包括西歐，馬歇爾不作正面解釋。他只是含糊其詞地說，該計劃假使不能徵得所有歐洲國家的同意，也得徵得一部分國家的同意，暗示該計劃有可能只包括西歐。在演說中，馬歇爾還說："我們的政策的目的在於恢復世界範圍內的正常經濟秩序，從而提供一個自由制度得以存在的政治社會環境……我敢肯定，任何願意加入這一復興事業的國家，都將得到美國政府的全力合作。任何企圖阻礙別國復興的政府，都不會得到我們的幫助"。（Schlesinger, Arthur M., Jr.: The Dynamics of World Power, A Documentary History of United States Foreign Policy 1945-1973, Vol.1, Western Europe, Chelsea House, New York, 1973, pp. 53~54）演說發表後不久，"援助"計劃便被稱為"歐洲復興計劃"，即"馬歇爾計劃"。

　　馬歇爾計劃出台後，各國對它的態度不一。英、法等西歐國家迅速做出積極的回應，這些國家的領導人熱情地盛讚馬歇爾的哈佛演講，並立即行動起來貫徹馬歇爾的計劃。蘇聯、東歐的反應則較為複雜。蘇聯先是應邀參加6月27日在巴黎舉行的討論馬歇爾建議的英、法、蘇三國外長會議，但當莫洛托夫了解了美、英、法的真實意圖後，便怒而退出會議，並開始反擊馬歇爾計劃。一方面，蘇聯發動揭露和譴責馬歇爾計劃的宣傳活動，並明令禁止一些蠢蠢欲動的東歐國家加入馬歇爾計劃；另一方面，在1947年7-8月間，蘇聯同東歐各國簽訂了一系列雙邊貿易協定，把以前同西歐和其它地區進行的大宗貿易轉向東歐。西方把這些雙邊貿易活動稱之為"莫洛托夫計劃"。這樣東、西兩個對立的集團終於形成了。

　　馬歇爾的哈佛演說發表後，杜魯門政府一方面積極同西歐各國接洽，敦促它們主動向美國請求援助；另一方面則忙於制訂提交國會的援外撥款方案，還通過各種方式說服和影響國會通過馬歇爾計劃。1948年4月2日，美國國會通過了《一九四八年對外援助法》。次日，經杜魯門簽署，馬歇爾計劃正式執行。

　　《一九四八年對外援助法》中具有戰略意義的內容主要是第115條，它規定，西歐國家必須與美國簽訂多邊與雙邊協定，才能取得援助；受援國輸出的主要商品和經濟計劃，都必須由美國為執行馬歇爾計劃而設置的機構--經濟合作總署 (ECA)同意；必須用美國貸款的一部分資金，生產美國所需要的戰略物資；必須撤銷關稅壁壘或減低關稅率以利美貨傾銷；取消或放鬆外匯限制；並為美國儲備戰爭工業所需的戰略原料；在經濟上接受美國的監督；在政治上排擠或壓制各國的 *** 勢力；等等(Schlesinger, Arthur M., Jr.: The Dynamics of World Power, A Documentary History of United States Foreign Policy 1945-1973, Vol.1, Western Europe, Chelsea House, New York, 1973, p.102)

　　馬歇爾計劃的戰略內容，誠如美國退休將軍古德帕斯特所言主要有如下幾個方面：《1》在戰後的歐洲掀起一場反飢餓、反經濟崩潰的"戰爭"，《2》遏制蘇聯在歐洲的擴張，《3》它致使歐洲聯合起來共同對美國的提議作出積極反應，並在申請美援的過程中加強合作；《4》把美國的前敵德國-至少是西德也加入經濟復興中來。(1993 George C. Marshall Lecture, Delivered November 5, 1993, by Retired General Andrew Jackson Goodpaster) 但我們認為，馬歇爾計劃至少還應該包括幫助西歐國家的資產階級政府穩定政局，防止可能出現的社會主義革命；美國以美援開路，通過爭取和收買民心，從而實施在經濟、政治、軍事安全等方面支配、控制西歐的戰略措施，把西歐納入美國全球戰略的軌道；以及在歐洲進行經濟擴張，以解決美國國內可能出現的經濟危機等內容。馬歇爾計劃雖以經濟復興為倡召，但其戰略意義遠遠超出了經濟的範疇，而帶有政治、國家安全和意識形態等方面的內容。

　　三、馬歇爾計劃的戰略意義評析

　　馬歇爾計劃作為美國歷史上最成功的經濟外交政策和影響最大的對外經援政策之一，它對世界的戰略影響是深遠的，對戰後世界所起的作用是以往任何一種類似的計劃或方略所不能比擬的。通過馬歇爾計劃，美國和西歐國家簽訂雙邊、多邊協議，大大便利了美國對受援國的政治、經濟、軍事和思想文化的滲透。不僅如此，作為美國對戰後世界的認識和籌劃的結論，它與杜魯門主義一樣，深刻地影響着國際格局，是當時許多國家，尤其是西歐國家制定外交戰略不能不正視的重大現實因素。它所提出的一些戰略原則和方針，成為以後美國進行外援的指導性思想，極大地豐富了美國外交戰略理論庫。如馬歇爾計劃和它的自助原則為美國政府以後繼續以外援作為外交手段奠定了基礎，它也成為美國外交政策的關鍵因素。馬歇爾計劃所具有的大思路、所採用的大手筆，堪稱中外外交史、經濟史和政治史上的典範。它所創立的一種在美歐之間合作與多元幫助、支持的新精神，也一直為人所稱道。因而英國外交大臣貝文盛讚馬歇爾的哈佛演說是"世界歷史上最偉大的演說之一"(Carlyle, Margaret: Documents on International Affairs 1947-1948, Oxford University Press, London, 1952, p.29)，馬歇爾計劃是一條"拋給溺水人的生命線"（Gazette of Harvard University, June 12, 1997，Extending the Lifeline，Albright summons the 'spirit of the Marshall Plan' to support a new international vision Secretary of State Madeleine K. Albright delivered a Commencement address during Afternoon Exercises on June 5）。丘吉爾也稱譽說："馬歇爾計劃是歷史上最光輝的創舉"和"最純潔的行動"。杜魯門說，執行馬歇爾計劃"是為了明智而有效地實現我國外交政策的偉大事業"。他還說馬歇爾計劃將"作為美國對世界和平的最大貢獻而載入冊史"。（Phillips, Cabell: The Truman Presidency. The Macmillam Company, 1966, p88）甚至連英國歷史學家湯因比也寫道："不是原子能的發現，而是體現在馬歇爾計劃中的那個世界上最富有的國家對較困難的國家的援助精神，將載入史冊，成為我們時代中的最巨大成就。"（轉引自曹得謙：《美利堅風雲人物》，中國友誼出版公司1998年，頁301）這些評論雖有溢美之嫌，但不能否認的是馬歇爾計劃的確在整個冷戰後的美國國際戰略中占據着非常重要的地位。它直接關繫到復興歐洲的經濟，關繫到遏制共產主義在歐洲的滲透、擴張，關繫到美國國內經濟的持續發展，關繫到美國在歐洲的盟主地位；對於打破所謂的"鐵幕"，分化社會主義陣營，對於美國從經濟、政治和外交等各個方面控制歐洲，具有極其重要的戰略意義。

　　下面我們主要從經濟、安全和政治等方面對馬歇爾計劃的戰略意義作初步評析。

　　（一）經濟戰略意義

　　馬歇爾計劃加速了西歐經濟恢復、發展和聯合的進程，使西歐迅速強大起來，朝着西歐一體化方向前進了一步；奠定了資本主義世界的經濟基礎，增強了以美國為首的資本主義陣營的力量，加強內部凝聚力，鞏固美國在歐洲的領袖地位；也為實現美國稱霸世界的戰略目標，打下了雄厚的經濟基礎。

　　馬歇爾計劃是面對戰後西歐各國經濟凋敝，企圖復興西歐經濟的關鍵性謀略，它旨在向西歐國家提供貸款和物資，使他們的經濟全面復甦；同時通過一些相關措施，促進美國國內經濟的發展，提高經濟增長質量和效益。通過馬歇爾計劃的實施，美國基本達到了它預期的上述雙重戰略目的。

　　從西歐方面來看，據美國經濟合作署1951年報告稱，1951年12月31日，馬歇爾計劃宣告結束，計劃實施期間共耗資131.5億美元，其中90％是贈款，10％為貸款，英、法、意、西德四國獲得全部援助的近60％。這些錢確實幫了歐洲國家的大忙，使它們較迅速地擺脫了嚴重的經濟困境，恢復了元氣。歐洲的國民生產總值從1947年的119億美元上升到1951年的159億美元，增長32.5%。西歐各國工業產量比計劃實施前平均上升了30％以上，西德甚至高達312％。農業產量較戰前提高10%。到1953年歐洲的貿易較之戰前增長40%。(W. A. Brown and R. Opie: American Foreign Assistance, The Brookings Institution, Washington, D.C., 1957, p. 181) 故此歐洲經濟合作組織在一份報告中對馬歇爾計劃的作用作了充分的肯定："馬歇爾援助是輸血，它維持了軟弱的西歐經濟，並使歐洲經濟具有促進其本身復興的力量"。（轉引自朱庭光主編：《外國歷史名人傳·現代部分》，下冊，中國社會科學出版社1984年，第264頁）

　　馬歇爾計劃在戰後西歐經濟秩序的重建中也起了積極的作用。（１）在戰後兩極對峙的環境中，馬歇爾計劃推動了西歐的聯合，推進歐洲的一體化進程。二戰結束後，美國政府在研究德國問題和歐洲經濟重建時，開始逐漸認識到，西歐的聯合與合作既是遏制德國、根除德國軍國主義和戰爭威脅的唯一安全機制，又是重建西歐經濟、恢復西歐經濟在世界市場上的競爭力所必需，因此積極推動西歐的聯合。它通過歐洲經濟合作組織、歐洲內部貿易和歐洲貨幣體系來刺激歐洲合作的新形式的出現。這些措施有助於推動歐洲一體化的形成。如歐洲煤鋼聯營與歐洲支付同盟便是在計劃實施期間成立的。（２）馬歇爾計劃為西方經濟貿易結構和經濟秩序的重建奠定了堅實的基礎。戰後，西歐失去了許多殖民地，貿易條件和外貿結構也惡化，如在國內，戰爭的毀壞和資本損耗嚴重，亟需進行大規模設備更新，資本貨物進口比重大。這意味着需要支付大量的美元，因為大多只能從美元市場特別是美國進口機械設備。海外資本損失嚴重，包括商船隊的損失、海外借債和變賣海外資產支持戰爭。〔參考Charles Kindleberger, The Dollar Shortage (New York, 1950), p.147〕故西歐只能轉而依賴美國市場，進口糧食、原材料、燃料、資本貨物、運輸設備，結果外匯更加緊張。另一方面，西歐人口的增長，戰後的通貨膨脹，以及福利國家政策和英法的海外駐軍，都給西歐經濟造成了很大的困難。面對上述情況，美國政府決心消除經濟民族主義和經濟孤立主義，建立西方經濟貿易開放運行機制。馬歇爾計劃在西歐內部投資、生產和貿易恢復和發展等方面起了積極的作用，此外，它還為布雷頓森林體系的運轉，以及為美元在世界金融體系中的霸主地位的確立奠定了經濟基礎。（參見畢健康：《馬歇爾計劃對西歐經濟的影響》，《美國研究》1992年4期)

　　馬歇爾計劃也為西歐國家的經濟發展提供了巨大的空間，為西歐在隨後的年代裡經濟的顯著增長奠定了基礎。西歐國家在五、六十年代出現的經濟奇蹟，七、八、九十年代經濟的持續發展都是建立在西歐經濟的復興基礎之上的。

　　就美國而言，美國也從馬歇爾計劃中獲取很大的經濟利益。這表現在：（1）為美國經濟的海外滲透、輸出開闢了新的發展道路，消除了美國經濟的潛在危機。據美國商務部統計，1947年美國出口總額為145億美元，占國民生產總值的7%。而美國工業的生產能力卻要求工業品出口至少占國民生產總值的20%，方能拉平這一差距。（見《戰後世界歷史長編》，1947年，第一編，第三分冊，上海人民出版社1977年版，第93頁）通過馬歇爾計劃，美國既阻止了西歐國家因經濟困難而日益縮減進口的趨勢，為美國商品擴大了海外市場；又取得享有與本國居民同等的投資權益，還削弱了西歐國家的關稅壁壘，取消了大部分貿易限額；這樣，增加了美國的出口，緩解了美國內部經濟改組中的困難；同時也加強了美國對西歐各國經濟的控制和支配能力，從而為美國在政治、軍事上與西歐結盟奠定了經濟方面的基礎。（參見劉德斌：《美國世界戰略》，黑龍江人民出版社1989年，第66~68頁）。一言以敝之，"通過實施馬歇爾計劃，美國維持與發展了它與歐洲的貿易關係。通過刺激歐洲的生產力和接受大量的歐洲進口貨物，美國向歐洲的交叉出口在隨後的幾十年也不斷增長。"(The Marshall Plan, Fact sheet prepared by the Office of Policy and Public Affairs, Bureau for European and Canadian Affairs, May 12, 1997)（2）"馬歇爾計劃也為美歐的跨大西洋合作、美國援歐協約以及美國的兩黨支持這種協約奠定了基礎和留下了遺產，從那以後，這個遺產一直在指導着美歐關係，並成為今天歐洲--大西洋經濟一體化的指針。"(The Marshall Plan, Fact sheet prepared by the Office of Policy and Public Affairs, Bureau for European and Canadian Affairs, May 12, 1997 )

　　（二）國際安全意義

　　馬歇爾計劃對世界格局和國際安全的影響也是巨大的。馬歇爾計劃不僅使美國商品和資本在歐洲擴大了市場，促進了本國經濟發展；而且美國人還插手受援國的經濟，為在政治上控制西歐各國，尤其是推動西德復興、促進法德接近、加強對抗蘇聯的西方軍事聯盟奠定了基礎。此外，它還促進了西歐和美國在對蘇對抗戰略的接近和協調，在加劇東西歐的分裂上起了重要作用。因而亨利·杜魯門曾把它視為在1949年北約建立前遏制共產主義在歐洲擴張的主要工具。也正是由於馬歇爾計劃使得西歐國家日益依附於美國，因而在美國的操縱下，北約迅速得以建立。"馬歇爾計劃的推行是通向北約的一個重大步驟"（Thomas A. Bailey: "A Diplomatic History of the American People", New York, 1964），不為虛言。

　　隨着戰後蘇美"冷戰"局面的出現，美國為了"遏制"蘇聯，稱霸世界，決心在聯合國之外，建立起西方的集體防務體系，在軍事上把西歐組織和控制起來。1947年12月15日，美、蘇在倫敦外長會議上就德國統一問題公開破裂後，第二天，馬歇爾向英國外交大臣表示，美國贊助"西歐某種形式的聯合"。一心想當西歐盟主的英國感到建立西歐聯盟的時刻已經到來，接着正式提出了成立西方聯盟的建議。美國表示，在西歐主動承擔防務的前提下，美國給予可能的協助。在美國的推動下，1949年4月4日，美、英、法、加、冰島、意、荷、比、盧、葡、丹、挪十二國的外長在華盛頓簽署了《北大西洋公約》。公約規定：締約國實行"集體防禦"；任何締約國同他國發生戰爭時，必須給予"援助"，包括使用武力。8月24日公約生效，正式成立了北大西洋公約組織。後來，這個組織又進一步擴大，希臘和土耳其於1952年，西德於1955年相繼加入。之後美國不斷向歐洲增派軍隊，在西歐各國設立了幾百個軍事基地。北約組織成了美國"遏制"蘇聯、控制西歐、稱霸世界的工具。

　　美國的一系列遏制蘇聯和共產主義的戰略方針和措施實施後，以蘇聯為首的社會主義國家也針鋒相對採取了許多反遏制措施。1947年9月，蘇聯等歐洲九國 *** 和工人黨代表在波蘭舉行會議。10月，會議宣布"歐洲 *** 與工人黨情報局"正式成立。在此前後，蘇聯又同捷、波、羅、匈和保簽訂了友好互助合作條約，加強了社會主義國家之間的團結。隨着北約組織的籌備和建立以及把西德拉進北約，蘇聯作出了強烈的反應，蘇、匈、保、東德、波、羅、捷等八國於11月29日至12月2日在莫斯科舉行會議。會議宣布：在"巴黎協定"被批準時，八國在組織武裝力量方面決心採取共同措施。1955年5月，"巴黎協定"批准生效，八國即於同年5月11日至14日在華沙舉行第二次會議，締結了八國友好合作互助條約，通稱"華沙條約"。華沙條約組織成立後，在歐洲正式形成了華約與北約兩大軍事集團對峙的局面。這一對峙持續了近40年，成為美蘇爭霸世界的戰略工具。

　　（三）政治戰略意義

　　馬歇爾計劃不僅在經濟上、國際安全方面具有重要意義，而且其政治意義也不可低估。美援數量不算大，比同時期美國人喝酒的錢還少，但卻具有重大的政治象徵意義。誠如美國學者斯帕尼爾所說："馬歇爾計劃是一次重大勝利，而花的代價只是美國這四年國民收入的極小的部分。的確，它比美國人在這幾年中花的喝酒錢還少。"（J·斯帕尼爾：《第二次世界大戰後美國的外交政策》，中譯本，商務印書館1992年）

　　馬歇爾計劃是以遏制共產主義在歐洲的擴張，消除西歐國家 *** 的影響為前提的。馬歇爾計劃通過美援對西歐各國的決策者和公眾意見施加影響，有效地加強對西歐國家的經濟、政治控制，對抗蘇聯的擴張，從而尋求美國在歐洲國際政治中的最大利益。事實上，美國通過實施馬歇爾計劃，在西歐，在政治上達到了所追求的戰略目標：幫助西歐各國的資產階級鞏固了政權和資本主義制度，削弱 *** 和社會主義思潮的影響；同時，通過經濟關係，也強化了與西歐國家的政治關係。

　　馬歇爾曾明確地告訴參加歐洲復興計劃的國家："對於任何投票選舉 *** 人掌權的國家，歐洲復興計劃所規定的援助將立即停止。"馬歇爾提出這個條件，有着很強的針對性。戰後初期， *** 在西歐許多國家中都有很大的力量，並且在議會鬥爭中取得了巨大的成就。其中尤以法共和意共較為突出。法共在1946年11月國民議會大選中獲得182個議席，成為議會第一大黨；意共在1946年6月的議會選舉中也成為第三個大黨。它們的主要領導人均在政府中擔任要職。（J.·斯帕尼爾：《第二次世界大戰後美國的外交政策》，中譯本，商務印書館1992年，第47頁）1947年2月27日，時任美國副國務卿的艾奇遜曾用具體數字來提請美國的決策者注意法共的發展情況："在法國，有四、五名 *** 部長，其中一名是國防部長； *** 控制着最大的工會並在政府各部、工廠、部隊中安插大量人員；法國選民將近1/3投 *** 的票；法國的經濟情況非常糟糕。在這種情況下，俄國隨時都可以下手"。（轉引自張錫昌等：《戰後法國外交史》，世界知識出版社1993年，第32頁）另外， *** 參加政府的西歐國家還有比利時、奧地利、芬蘭、丹麥、挪威、西班牙、聖馬力諾等。但是，馬歇爾計劃開始實施以後，這些國家的資產階級在美國的支持和慫恿下，先後將 *** 人趕出了政府。各國左翼力量遭受了嚴重的打擊。如1947年5月，法國總理拉馬迪埃發動反共高潮，將法國 *** 清除出政府。又如1948年4月的戰後議會選舉中，由於有馬歇爾計劃的影響，意共未能得到多數選票，由親美的多數黨天主教民主黨組閣。對此，杜魯門頗有感觸地說："如果沒有馬歇爾計劃，西歐很難避免共產主義的專制統治"。（轉引自朱庭光主編：《外國歷史名人傳·現代部分》，下冊，中國社會科學出版社1984年，第248頁）由此可見馬歇爾計劃在鞏固西歐各國的資產階級政權，增進西歐國家資產階級政治的穩定，有效地遏制共產主義在該地區的擴展等方面所起的作用。

　　馬歇爾計劃的實施，還緩和了西歐各國的勞資矛盾，有效地遏制了西歐國家左派力量和 *** 力量的增強。美國政府在動員勞工支持馬歇爾計劃方面為西歐作出了榜樣。美國工會領袖不僅參與馬歇爾計劃的決策和實施，而且動員歐洲工會支持馬歇爾計劃，以瓦解蘇聯支持的西歐工會組織和工會運動。杜魯門任命的總統外援委員會(即哈里曼委員會)，對擬議中的馬歇爾計划進行超黨派的、獨立的研究和判斷，直接為最高層決策服務，其中就有勞聯和產聯的成員參加。經濟合作署設立的公共諮詢局中，也有勞工代表。勞工部專門設置了菲利浦·凱澤領導的國際勞工事務辦公室和工會諮詢委員會，以便同陸軍部和國務院負責勞工事務的官員進行協調、合作。國務院專設勞工幫辦，會同勞聯和產聯，打擊歐洲共產主義工人運動。馬歇爾甚至同意任命勞工領袖出任駐西歐關鍵國家的大使。1948年3月，美國勞工領袖和西歐非 *** 人控制的工會領導人集會倫敦。會議批准了馬歇爾計劃，呼籲工人進行合作，並產生了歐洲復興計劃-工會諮詢委員會，作為馬歇爾計劃執行中勞工方面的正式代言人。(Michael J. Hogan: The Marshall Plan, American, Britain and the Reconstruction of Western Europe, New York, 1987, pp.140-150。並參見畢健康：《馬歇爾計劃對西歐經濟的影響》，《美國研究》1992年4期) 這樣，西歐各國的工人運動大多擺脫了蘇聯的控制和影響，仿效美國的模式，同政府、資本家合作，緩和了勞資矛盾，同時也為提高勞動生產率提供了較好的政治環境。

　　馬歇爾計劃對蘇聯與東歐的關係也一度產生過一定的瓦解和離間作用。在制定計劃時，馬歇爾曾寄希望於以美援為誘餌對東歐各國施加影響，企圖拆散東歐與蘇聯的聯繫，打入並控制東歐，從而實現撕開"鐵幕"的目的，改變資本主義陣營與社會主義陣營的力量對比。因而馬歇爾計劃中有意把蘇聯和東歐國家包括在內，這是設計者們經過深思之後採用的一種戰略手法，其目的是，"一、一項包括蘇聯和東歐在內的復興計劃有利於爭取歐洲人；二、有助於瓦解和離間蘇聯和東歐之間的關係，產生揭開'鐵幕'的效果；三、也是最重要的，美國深知蘇聯根本不可能接受'馬歇爾計劃'，把蘇聯和東歐包括進來無非是為了把分裂歐洲的責任推給蘇聯。"（參見《戰後西歐國際關係》，第87-89頁）馬歇爾的哈佛講演，也的確曾給一些陷入經濟困境、急待援助的東歐國家帶來希望，使這些國家的領導人激動不已，紛紛準備組團參加英、法發起的商討馬歇爾建議的會議。杜魯門曾回憶說："馬歇爾的建議有一度看起來好像不僅可能收到復興經濟的結果，而且也可能產生揭開'鐵幕'的效果。"（《杜魯門回憶錄》，中譯本，第二卷，三聯書店1974年，頁133）但後來由於蘇聯的強烈反對與制止，原本有意參加的波蘭、捷克等東歐國家最終還是拒絕了馬歇爾計劃。雖然東歐國家出於無奈在抵制馬歇爾計劃方面保持了一致，但毋庸諱言，東歐國家與蘇聯之間的離心和矛盾是無法消除的，而且隨着時間的推移，和隨着東、西歐國家經濟差距的越拉越大，這種矛盾、甚至怨恨也越來越大，最終導致蘇聯社會主義大家庭的分裂。從這種意義上來說，馬歇爾計劃是一種超前的長遠戰略。

　　可以這樣說，沒有馬歇爾計劃，就沒有歐洲經濟的復興和繁榮；沒有歐洲經濟的復興和繁榮，也就不會有戰後美國經濟的持續繁榮，美國也成不了歐洲的真正盟主；並且極有可能給西歐國家的社會主義革命提供有利條件。世界歷史也極有可能呈現出另外一種景象。

　　四、餘論：歷史的啟示

　　馬歇爾計劃取得了空前的成功，成為20世紀最富挑戰意義和戰略意義的謀略，給後人留下了寶貴的經驗和思考的空間。

　　經濟實力是衡量一個國家的綜合實力和國際地位的有效尺度，它也是實施國際戰略的重要基礎。冷戰期間，東、西方的對抗，實際上就是經濟實力的較量。蘇聯、東歐國家之所以失敗，其中的原因雖然很多，但我們認為，基礎性的原因就是經濟實力不如以美國為首的西方。長期以來，蘇聯和大多數東歐國家在經濟上發展緩慢，改革成效不大，同同等水平起步的西歐國家的差距越拉越大。經濟困難導致經濟危機，並誘發政治危機和民族矛盾。如波羅的海沿岸三國之所以首先提出要求脫離蘇聯，要求獨立，經濟因素是首要因素，正是經濟因素導引了民族主義因素的高漲。因為自從這三國加盟於蘇聯以來的幾十年間，他們的經濟發展水平遠遠落後於原來同等起步的北歐幾個國家，如芬蘭、挪威等，人們自然感到加入社會主義蘇聯吃虧了，因此要求脫離蘇聯，恢復其獨立國家的地位。在政治上，由於嚴重破壞了民主和法制，東歐各國的黨和政府脫離了群眾。此外西方國家以貸款、貿易、科技和意識形態滲透等各種手段誘壓東歐國家，攪亂群眾和幹部的思想；同時，誘惑並迫使蘇東領導人改變內外政策，從而改變社會主義制度，向西方靠攏。經濟援助戰略和和平演變戰略的交互使用，終於在八、九十年代使蘇聯、東歐局勢發生激烈的動盪。毋庸諱言，馬歇爾計劃所造成的五、六十年代西歐的經濟奇蹟並為以後東西方經濟的巨大差距所奠定的經濟基礎，無疑是蘇、東劇變的基礎性的原因。從馬歇爾計劃與蘇東劇變有着內在的和深層的因果關係的分析中，我們可以得到如下啟示：社會主義國家如果不把發展經濟作為頭等大事來抓，不提高人民群眾的物質、文化生活水平，而長期落後於同等起步的資本主義國家，將會給執政的 *** 帶來毀滅性的打擊。因為這最容易引起思想混亂、人心渙散、政治無序、社會動盪。因此社會主義國家必須正視這些問題，致力於經濟建設，使社會主義的優越性能真正發揮出來。

　　經歷了二十世紀兩次殘酷的世界大戰後，追求和平與發展是人心所向，大勢所趨。靠暴力和革命、靠輸出革命是解決不了任何問題的，唯有靠經濟發展，增強國力，才能不戰而勝。歷史已雄辯地證明了這一點。以美國為代表的西方資本主義國家，首先運用"冷戰"與蘇聯等社會主義國家相對抗，並沒有能遏制住蘇聯、東歐，取得勝利；蘇聯也非但沒有垮掉，反而成為世界兩大強國之一。他們繼而訴諸"熱戰"威脅（如朝鮮戰爭、越南戰爭），但同樣沒能使蘇聯、東歐害怕。如在越戰中，美國靠暴力鎮壓，並沒有使越南屈服，也沒有撈到什麼好處，反而把自己拖入無底的泥沼之中。所以在武力對峙方面，蘇聯與美國相比毫不遜色。同樣在革命輸出和革命宣傳方面，蘇、東社會主義甚至還超過了西方資本主義。只是在經濟發展速度和經濟影響等方面，蘇、東社會主義與西方資本主義相比，反差太大，最後在較量中失敗。如德國的統一即是"西德馬克"的勝利便是一例。西德戰勝東德，不曾花費一槍一兵，不是靠武力征服，也不是靠政治宣傳，而是因為西德的繁榮經濟對東德人有太大的吸引力。東德在統一前人均收入約為7000-8000美元，而西德人均收入約為2萬美元。西德的富裕把東德人的胃口吊得很高，在經濟利益的驅動下，東德人的心理只仰慕西德馬克，人心思跑（往西德），最後西德的馬克和繁榮的經濟終於誘使東德人推倒柏林牆，在西德的主導下，完成了德國的統一。這一事例說明，相對於意識形態而言，經濟的影響力畢竟更為長久，經濟因素是各種社會因素中的基礎性因素和決定性因素。東、西德從對抗走向由西德主導下的統一，實是社會主義與資本主義較量的縮影。在這一輪較量中，蘇聯模式的社會主義雖然失敗，但並不意味着馬、恩所開創的社會主義的失敗，猶存的社會主義國家可以從中總結和汲取深刻的教訓，力爭在新一輪較量中徹底戰勝資本主義。馬歇爾計劃為戰後歐洲經濟的復興、繁榮所奠定的經濟基礎，向世人昭示，唯有發展經濟，增強國力，才能使國家繁榮、富強，政治穩定，社會有序。因而在新世紀，中國要想在國際舞台上有所作為，發揮一極的作用，必須抓住機遇，迎接挑戰，致力於科技和經濟的發展，以增強綜合國力，在國際競爭中先人一着地搶占國際戰略的制高點。舍此別無良策。

　　馬歇爾計劃的成功，還為美國決策者運用和平演變戰略鋪平了道路。正是憑藉馬歇爾計劃所提供的巨大的財富和經濟復興經驗，美國政府才能自如地實施和平演變戰略，並取得一個又一個的成效。馬歇爾計劃在二十世紀美國的國際戰略實踐中起了開拓的作用,值得深入研究。

作者 劉林元 聶資魯 周顯信

簡介 劉林元（1941-），男，江蘇靖江人，南京大學哲學系教授，博士生導師，南京大學中美文化研究中心兼職教授；聶資魯（1964-），男，湖南益陽人，南京大學哲學系博士生，副教授，南京大學中美文化研究中心訪問學者。周顯信（1966-），男，江蘇徐州人，徐州師範大學副教授，博士。研究方向均為當代中國問題和國際戰略研究。