普京的猶豫

作者：XIANGREN，於 2003年1月20日。

普京對中國是存有疑慮的，這種疑慮也存在於俄羅斯部分政治家中。

近來俄中能源合作項目出現問題說明了這一點。一是去年12月17日俄羅斯國會臨時
修改法律以阻止中石油參與俄羅斯斯拉夫石油公司的競拍；二是俄羅斯有更改俄中
石油管道項目的意向，據稱這是普京總統在去年11月下旬主持俄羅斯聯邦安全會議，
討論遠東經濟問題時作出的初步決定。根據該決定，通往中國大慶的石油管道路線
將改為通往俄羅斯遠東港口海參崴或納霍德卡，主要輸出國也相應由中國改為了日
韓。

與此同時，日本也不失時機地拉攏俄方。日本首相小泉本月訪問俄國時，有意淡化
領土爭執，親自同普京探討了加強能源合作的可能性，並表示日本將考慮參與西伯
利亞的油田開採，以及願意向俄提供50億美元優惠貸款以支持興建通向遠東港口的
輸油管道項目。這對普京確實是一個很大的誘惑，儘管該管道方案較之俄中管道項
目具有更大的經濟風險。

尤其使俄羅斯高興的是，日本此次一改從前“領土問題解決在先，經濟合作在後”
的對俄基本戰略，提出大規模參與俄經濟建設，這對俄羅斯來說是一個很大的外交
收穫。

普京到底將選擇哪個方案尚不得而知。普京在俄中石油管道項目上的猶豫體現了他
的戰略眼光，普京是出色的政治家。但他能看出問題是一回事，而能否真的否定俄
中合作項目則又是另一回事。

普京如果採用俄日合作方案而棄俄中合作項目，不僅經濟成本加大，而且將實質性
地損害俄中政治關係，普京要下此決心是不輕鬆的。再則，俄羅斯的普通選民和商
人並不是政治家，普京如果幹預失算，將給自己今後帶來政治風險。

有雲普京放出更改管道走向的風聲是為了與中國討價還價，獲取更為有利的合作條
件，故普京去年12月初訪問北京時，仍然強調俄中石油管道建設項目將按期實施；
而中國也有重新啟動修建從哈薩克斯坦至中國新疆的輸油管道項目以給俄施壓的傳
聞。

但無論如何，對中國而言，修建中俄石油管道卻是極為重要的戰略舉措，機遇難得。
即便花費更大的經濟代價，作出更多的讓步，中國也應將這條管道拿下來，以加強
中國與俄遠東地區的經濟聯繫，並切斷日俄能源合作的這一重要渠道。中俄石油管
道項目是大手筆，中國不應單純只算經濟賬，否則便是短視。

目前，“能源經濟”在俄羅斯處於舉足輕重的地位。一方面，它為俄羅斯經濟發展
作出了巨大的貢獻；另一方面，它又是俄國經濟的麻醉劑，當能源儲量漸盡或能源
市場低迷時，麻藥失效，俄羅斯經濟便會疼痛起來。

對於俄遠東地區的前景，不少俄羅斯政治家感到擔憂，普京總統也曾公開有所表露。
今後，俄遠東地區的能源經濟將成為其主要支撐之一，中國參與其中，中國對俄遠
東地區的影響就可隨之加快而來。