在中國雄心勃勃地推進改革開放和現代化建設過程中,存在着許多制約性的因素,其中能源特別是石油的儲備和供應是一個戰略性的問題,能源與金融兩大領域的安全問題構成為中國經濟安全的兩大核心問題,而其中以石油安全為主的能源安全問題,是中國自己最難以把握的問題。中國在石油戰略問題上,除需要有明確的戰略外,更需要在戰略指導思想上有新的思維。
中國從1993年開始變成一個石油淨進口國,隨着中國經濟規模的不斷擴大,中國對石油的需求也將迅速擴大。據中國有關方面估計,到2005年,中國的石油進口每年將達到1億噸,占中國總需求量的45%,一些西方分析家認為,中國的石油進口將會占到整個石油消費的75%,這顯示出未來中國對於國際石油市場的嚴重依賴,也將是中國受制於國際社會特別是霸權國家的一大要害。
中國已經意識到自己的這個戰略穴位,並採取了相應的措施。中國實施石油工業的國際化,在一些國家如蘇丹、委內瑞拉、哈薩克斯坦、尼日利亞、印度尼西亞等進行投資,儘量分散風險。在外交上積極參與中東斡旋。同時,中國開始加強石油的戰略儲備。這一系列的措施是非常明智的。但是,這些措施能解決一般的安全問題,不能解決在特殊條件下,特別如果發生大規模的戰爭的情況下的石油安全問題。中國的海軍根本無力保護自己的石油航線,通過巴基斯坦或緬甸的線路除成本問題外,如果美國和西方對中國封鎖,這些國家能否經受住美國和西方的壓力仍是一個問題,俄羅斯已經使人感到是靠不住的夥伴。因此,中國在這個問題上的戰略還需要新的戰略考慮。
我認為有效的辦法是加強與美國在國際事務中的戰略合作,共同致力於世界和平,必要時要派出自己的部隊參與國際維護行動,以防止石油供應的中斷,保證與美國等國分享石油資源的國際供應線。同時,進一步擴大開放,加強中國與美國、日本和歐盟的經濟聯繫,強化中國與這些貿易夥伴的經濟相互依賴,成為一榮俱榮、一枯俱枯的關係,隨着美國等國在華投資的擴大,為了自己的經濟利益考慮,美國就不能阻止對中國的石油供應,它的盟國也因為在華利益的考慮而不願阻止中國的石油供應。這種捆綁式的戰略,也如法國和德國二戰後的戰略,可以減少中國與美國發生戰爭的可能性,甚至可能會基本上確保兩國不發生大規模的衝突與戰爭。這是中國作為新興大國,作為比較弱的一方,尋求經濟安全的明智的選擇。