由於華盛頓目前將注意力集中在出兵伊拉克和遏制朝鮮上，美國的對華政策似乎顯得更加支離破碎了。

　　一方面，布什總統在去年10月中國國家主席江澤民訪問其得克薩斯的牧場時把中國稱作反恐戰爭中的“盟友”，他的一些高級官員也不失時機地重複這種友好的論調。

　　例如，上月在一次重要政策講話中，國務院頗有影響的政策計劃辦公室主任理查德·哈斯將中美關係稱作“現代夥伴關係”。該提法與前總統克林頓提出的“戰略夥伴關係”是如此相近。布什在2000年的總統競選期間曾強烈抨擊克林頓的這種提法。

　　甚至連五角大樓也採取了行動，讓在中美兩國飛機2001年4月相撞出現危機之後被中斷的兩軍關係實現正常化，儘管它這樣做有些勉強。去年11月，美國海軍一艘軍艦訪問中國港口。上月，五角大樓與來訪的一個中國高級軍事代表團就雙邊安全問題舉行會談。

　　另一方面，美國政府中反華的鷹派明確表示，他們仍然把中國視作一個正在形成的威脅，美國早晚會與之發生對抗。他們千方百計限制對北京的軍事轉讓，同時又提升美國與台灣的軍事關係。

　　一名政府官員上周承認說：“這是一種十分令人困惑的狀況。”

　　這兩種趨勢其實反映出政府內部一種眼下讓人一目了然的分歧。這是以國防部長拉姆斯菲爾德和副總統切尼為首的鷹派與以國務卿鮑威爾為首的務實派之間的分歧。

　　鮑威爾獲得了中央情報局的分析員和前總統布什的一些高級助手的支持。老布什自己長期來也一直支持對北京採取較為妥協的政策。

　　為台灣執政的民進黨效力的一名國際諮詢顧問邁克爾·豐特說：“我認為，你可以看到美國政府眼下一隻腳踩在中國一邊，另一隻腳則踩在台灣一邊。例如，由於中國在聯合國中的地位、它與朝鮮的關係以及在反恐戰爭中的作用，有人就積極想與中國接觸，並把它當作合作夥伴。與此同時，又有人對中國採取較為對抗性的態度，而把台灣視作日本以南的‘東亞沿海地區’的一個重要戰略資產，認為它可以在軍事遏制中國方面發揮關鍵作用。”

　　儘管主張接觸的一派力量似乎占據了上風，尤其是在江澤民去年10月訪問布什位於得克薩斯州克勞福德的牧場之後，但鷹派絕不可能徹底退出舞台。

　　這種狀況可以從過去一周發生的一系列事件中得到印證。這些事件以12月31日任命新的美國在台協會理事主席夏馨為開始。

　　夏馨的丈夫是拉姆斯菲爾德的辦公室主任勞倫斯·迪里策。夏馨主張向台灣轉讓高技術武器，以便讓台灣的軍事和情報能力與美國的軍事和情報能力更好地匹配起來。這是堅決反華的“藍隊”的一個重點。“藍隊”由華盛頓一些著名的智囊團成員、院外活動家和政府內外的國會工作人員組成。他們一直在推動加強美國與台灣的軍事關係並把台灣納人華盛頓在亞洲的導彈防禦計劃中去。

　　夏馨為布什的競選和就職慶典提供了大量捐款。她還與獨立婦女論壇的創始人、共和黨國會政治圈中一名頗有影響力的人物巴巴拉·萊丁共過事。巴巴拉的丈夫邁克爾·萊丁是國會任命的美中安全評估委員會的成員。在去年7月發表的一篇報告中，該委員會要求加緊美國對華出口的控制，推出了一項監督美國所有在華投資的制度，以評估這些投資可能給美國經濟和國家安全帶來的風險。該委員會主要由“藍隊”成員把持着。

　　從夏馨將推動這種政策的角度考慮，她可能會與美國在台協會台北辦事處處長包道格發生衝突。包道格曾是老布什政府的東亞問題高級顧問，據信他與鮑威爾的關係較為密切。包道格一直受到“藍隊”成員的激烈抨擊，後者指責他促進北京與台北之間的經濟關係。

　　鷹派似乎在任命夏馨的問題上占據上風，最近發生涉及到武器和技術轉讓的另外三個事件同樣顯示出反華派取得了優勢。

　　上周，國務院指責美國兩家主要航空航天公司——波音公司和休斯電子公司在90年代因向中國轉讓衛星和火箭資料而違反出口法不下123次。這些違法行為可能會使這兩家公司付出前所未有的高昂代價（6000萬美元）並失去未來向中國出口其它敏感技術的許可證。

　　與此同時，政府還成功促使以色列中止向中國出售武器和軍民兩用技術，因為其中的一些武器和軍民兩用技術可用來收復台灣或對付試圖保衛台灣的美國軍隊。

　　切斷中國與以色列之間高技術的軍事聯繫是“藍隊”幾年來一直爭取實現的目標之一。在美國對華的軍品出口實施禁令之後，以色列在90年代大幅度增加了對華的武器出口。

　　甚至連以色列目前的右翼政府的支持者都認為，這個猶太國家在美國國會的共和黨人親台灣的情緒不斷高漲的時候還向北京提供先進的軍事技術，因而犯下了一個戰略錯誤。

　　除了這三項勝利之外，第四項勝利是，從台北傳來消息說，華盛頓將派軍事人員參加台灣定於今年春天舉行的一年一度的“漢光”軍事演習。這是自與北京實現外交關係正常化以來的第一次。

　　有關美軍參加演習的報道最初說，美國軍事人員前往台灣是為了模擬在中國發動攻擊的情況下從台灣撤離美國公民的行動，不過，台灣“國防部”副部長卻否認了這種說法。然而，其他人士則對記者說，美國軍事人員前往那裡是為了幫助提供有關台灣海峽對岸的中國軍隊的情報。周二，台灣媒體報道說，華盛頓交付了一套可能將用於即將舉行的演習的新的通訊監視系統。

　　政府內部的反華勢力還因他們在媒體的朋友作出的努力而得到加強。媒體有人似乎想把目前有關朝鮮的核危機變成令中國難堪並對它施壓的一次機會。

　　分別為《紐約時報》和《華盛頓郵報》的專欄評論員的威廉：薩菲爾和查爾斯·克勞薩默在過去一周分別撰文指出，根據華盛頓的條件解決朝鮮危機的關鍵在於向北京施壓——用薩菲爾的話說，是“為了讓其附屬國及其導彈受到制約”。

　　克勞薩默寫道：“我們應該對中國人說，如果他們不與我們一起向朝鮮施加壓力並制止其試圖擁有核武器的努力，我們就將同意日本人為建立自己的核威懾而作出的任何嘗試。”

　　克勞薩默指出：“如果說我們的噩夢是擁有核武器的朝鮮的話，那麼中國的噩夢則是擁有核武器的日本。”他其實是重複了兩天前在奉行新保守派觀點的《華爾街日報》一篇文章上的觀點。 （原載泰國《亞洲時報》1月9日）